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網(wǎng)絡(luò)空間中商標(biāo)冒用行為的行政處罰及其不足

行政機(jī)關(guān)對于一般的違法行為有著較強(qiáng)的干預(yù)能力,并且較之民事手段,體現(xiàn)了一定公權(quán)力的介入。因此,對于網(wǎng)絡(luò)空間中的商標(biāo)冒用行為,行政處罰手段有著一定的積極效用。但是,由于行政懲治范圍、整治效果的容易反彈,以及行政處罰懲治力度的震懾力不足,使得行政處罰手段對于網(wǎng)絡(luò)空間中的商標(biāo)冒用行為也存在著較大的執(zhí)法困境和尷尬。
1.針對網(wǎng)絡(luò)空間中商標(biāo)冒用行為的行政處罰手段
針對網(wǎng)絡(luò)空間中的商標(biāo)冒用行為,目前有關(guān)的行政懲治手段主要體現(xiàn)在《商標(biāo)法》與《反不正當(dāng)競爭法》之中。
《商標(biāo)法》第60條規(guī)定,本法第57條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之引起糾紛的…商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人…可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時,認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具,并可處以罰款。對侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額的爭議,當(dāng)事人可以請求進(jìn)行處理的工商行政管理部門調(diào)解,也可依民事訴訟法向人民法院起訴。第61條規(guī)定:“對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,工商行政管理部門有權(quán)依法查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”
《反不正當(dāng)競爭法》第21條第2款規(guī)定:“經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照……
不難發(fā)現(xiàn),我國的《商標(biāo)法》與《反不正當(dāng)競爭法》對于商標(biāo)冒用行為規(guī)定了相對完善的行政處罰措施,但問題在于,盡管《商標(biāo)法》與《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)設(shè)置了比較多的行政干預(yù)措施,但卻缺乏刑法強(qiáng)有力的后盾保障,某種程度上成了“無盾之法”。同時,依靠行政手段打擊網(wǎng)絡(luò)空間中的商標(biāo)冒用行為,其局限性還體現(xiàn)在以下方面。
2.網(wǎng)絡(luò)空間中商標(biāo)冒用行為行政懲治的局限性
如前文所述,盡管行政懲治手段對于打擊網(wǎng)絡(luò)空間中的商標(biāo)冒用行為有著極為積極的意義,但是這種懲治模式仍然存在著諸多的局限性。詳言之,由于行政處罰手段的法律依據(jù)均來源于具體的有關(guān)商標(biāo)的條款之中,沒有獨立的治理體系,這也間接縮小了行政手段的干預(yù)范圍。另一方面,由于行政手段的自身局限性,體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)空間中的懲治方面,主要表現(xiàn)為采取專項整治的活動在一定時期內(nèi)、一定區(qū)域內(nèi)對若干冒用行為進(jìn)行打擊和制裁,缺乏針對性,往往是看見起懲治一起,無法實現(xiàn)整體的懲治。同時,由于行政處罰手段往往依靠專項整治的形式,使得打擊效果非常有限,經(jīng)常容易引起反彈,而行政懲治手段的這一局限性在現(xiàn)實社會也已經(jīng)得到了證實。

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