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１．關(guān)于版權(quán)保護(hù)的承諾。《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》對版權(quán)的保護(hù)范圍除去著作權(quán)及其著作鄰接權(quán)、計算機程序及著作的租借權(quán)之外，還規(guī)定了表演者、唱片及錄音制品的制作者和廣播組織權(quán)利。按照《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第１４條的規(guī)定，表演者有權(quán)禁止對其未曾錄制的表演進(jìn)行錄制和復(fù)制，有權(quán)禁止以無線方式廣播和向公眾播出其現(xiàn)場表演；唱片、錄音制品的制作者有許可或制止他人直接或間接復(fù)制其唱片、錄音制品的制作者有許可或制止他人直接或間接復(fù)制其唱片、錄音制品并獲得報酬的權(quán)利；廣播組織有權(quán)禁止未經(jīng)其授權(quán)錄制其廣播、復(fù)制其廣播作品、通過無線方式重播或廣播及原樣向公眾播送其電視廣播的行為。
一些工作組成員對中國保護(hù)版權(quán)及相關(guān)權(quán)利的現(xiàn)行法律與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》的一致性表示關(guān)注。特別是成員們認(rèn)為中國版權(quán)保護(hù)有必要澄清表演者和制作者的權(quán)利，使之與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第１４條的要求相一致。此外，成員們認(rèn)為有必要改進(jìn)版權(quán)執(zhí)法，明確規(guī)定保存證據(jù)（包括書面證據(jù)）的臨時措施，以及阻止進(jìn)一步侵權(quán)的救濟(jì)措施。
中國代表表示，認(rèn)識到中國的版權(quán)法律與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》之間仍存在一些差距，《著作權(quán)法》的修改工作已經(jīng)加快。擬議的修改將澄清使用錄音制品的廣播機構(gòu)的付酬機制，還包括以下規(guī)定：計算機程序和電影作品的出租權(quán)、表演權(quán)、向公眾傳播權(quán)及相關(guān)的保護(hù)措施、數(shù)據(jù)庫匯編保護(hù)、臨時措施、提高法定賠償金額及強化制止侵權(quán)行為的措施。中國代表承諾，中國的版權(quán)制度，包括《著作權(quán)法實施細(xì)則》和《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》將被修改，以保證完全符合中國在《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》項下的義務(wù)。
２．關(guān)于商標(biāo)權(quán)保護(hù)的承諾。中國入世工作組對中國商標(biāo)權(quán)及其相關(guān)權(quán)利的保護(hù)提出如下質(zhì)疑：
第一，商標(biāo)保護(hù)的國民待遇問題。一些工作組成員重申，對中國《商標(biāo)法》某些規(guī)定是否對外國商標(biāo)所有人提供國民待遇表示關(guān)注。他們指出，中國的法律要求外國商標(biāo)所有人使用指定商標(biāo)代理機構(gòu)，而中國人可以直接向商標(biāo)局申請；中國已對本國國民擁有的“馳名商標(biāo)”提供保護(hù)，但未對外國人的馳名商標(biāo)提供此種保護(hù)。
第二，商標(biāo)注冊問題。按照《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第１４條，任何標(biāo)記或標(biāo)記的組合，只要能夠使一企業(yè)的貨物或服務(wù)區(qū)別于其他企業(yè)的貨物或服務(wù)，即能構(gòu)成商標(biāo)。此類標(biāo)記，特別是單詞，包括人名、字母、數(shù)定、圖案的成分和顏色的組合以及任何此類標(biāo)記的組合，均應(yīng)符合注冊為商標(biāo)的條件。但在中國的《商標(biāo)法》中，上述有些標(biāo)記包括能夠區(qū)分商品服務(wù)的名稱、字母、數(shù)字及顏色等均沒有資格獲得保護(hù)。此外，工作組成員指出，在中國，如果商標(biāo)能否注冊取決于使用，那么中國的商標(biāo)法應(yīng)明文規(guī)定，當(dāng)一個沒有顯著性的商標(biāo)基于使用取得了顯著性，即有資格進(jìn)行注冊。工作組成員還指出，中國的法律未明確在當(dāng)事人申請商標(biāo)注冊前并不要求商標(biāo)的實際使用。
第三，馳名商標(biāo)的保護(hù)問題。中國入世工作組的成員們對中國的馳名商標(biāo)保護(hù)問題，特別是那些未在中國注冊的馳名商標(biāo)的保護(hù)表示關(guān)注。中國的法律和法規(guī)未具體的確定一個商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，因此成員們無法確定其是否符合《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第１６條的要求。按照《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第１６條第２款，在確定一個商標(biāo)是否馳名時，各成員國應(yīng)考慮相關(guān)部門公眾對該商標(biāo)的了解程度，包括在該成員國中因促銷該商標(biāo)而獲得的了解程度。
另外，中國已對本國國民擁有的“馳名商標(biāo)”提供保護(hù)，但還未對外國人的馳名商標(biāo)提供此種保護(hù)。工作組成員們還指出，中國商標(biāo)法中的某些規(guī)定需要延伸到未注冊的馳名商標(biāo)。
針對上述問題，中國代表表示，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》的進(jìn)一步實施，中國的立法和執(zhí)法部門也已經(jīng)認(rèn)識到，現(xiàn)行《商標(biāo)法》在一些方面與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》和《巴黎公約》的要求還存在一定差距，并正準(zhǔn)備修改現(xiàn)行《商標(biāo)法》，以完全滿足《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》的要求。
中國承諾將針對以下方面完善《商標(biāo)法》：（１）增加三維標(biāo)志、顏色組合、字母和數(shù)字作為商標(biāo)注冊的規(guī)定；（２）增加集體商標(biāo)和證明商標(biāo)包括地理標(biāo)識的內(nèi)容；（３）引入對官方標(biāo)志的保護(hù)；（４）保護(hù)馳名商標(biāo)；（５）加入優(yōu)先權(quán)；（６）修改現(xiàn)行商標(biāo)確權(quán)體制，并且在商標(biāo)確權(quán)問題上為利害關(guān)系方提供尋求司法審查的機會；（７）打擊一切嚴(yán)重侵權(quán)行為；（８）完善商標(biāo)侵權(quán)賠償制度。
３．關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的承諾?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第２２．２３和２４條對地理標(biāo)志的保護(hù)作了系統(tǒng)的規(guī)定。按照《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》，各成員方有義務(wù)為各利益方提供法律手段，防止在一種商品的名稱或介紹中，使用任何手段明示或暗示該商品來源于一個非真實原產(chǎn)地的地域，導(dǎo)致公眾對該產(chǎn)品的地域來源產(chǎn)生誤解。各成員方應(yīng)根據(jù)利益方的要求拒絕對假冒原產(chǎn)地商品的商標(biāo)進(jìn)行注冊。協(xié)定特別規(guī)定，對葡萄酒和烈性酒使用并非真實產(chǎn)地的地理標(biāo)識屬侵權(quán)行為，協(xié)定提出要加強國際合作以保護(hù)地理標(biāo)志。
中國代表表示，國家工商行政管理局和中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的有關(guān)規(guī)章對地理標(biāo)志，包括原產(chǎn)地名稱，提供了部分保護(hù)。中國入世工作組的成員注意到中國在保護(hù)地理標(biāo)志方面取得的進(jìn)展，重申中國立法與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》（第２２．２３和２４條）所規(guī)定的義務(wù)相一致的重要性。中國代表承諾，修改后的《商標(biāo)法》將對地理標(biāo)志保護(hù)作出專門規(guī)定，中國將完成遵守《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》關(guān)于地理標(biāo)志的有關(guān)條款的意愿。
４．關(guān)于專利保護(hù)的承諾。中國就《專利法》和專利保護(hù)的承諾包括以下兩方面：
第一，關(guān)于專利授予的條件?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第２７條第２款有關(guān)專利的授予條件規(guī)定：“各成員國可拒絕對某些發(fā)明授予專利權(quán)，如在其領(lǐng)土內(nèi)阻止對這些發(fā)明的商業(yè)利用是維護(hù)公共秩序或道德，包括保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康或避免對環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害所必需的，只要此種拒絕授予并非僅因為此種利用為其法律所禁止?！敝袊秾＠ā返冢禇l與上述條款存在字面上的差異。中國代表認(rèn)為，在實踐中，在審查專利申請時，對“違反國家法律”的解釋被限定為，“如果中國法律禁止銷售某種專利產(chǎn)品、或禁止銷售以某種已獲專利的方法生產(chǎn)的產(chǎn)品，則不能依據(jù)《專利法》第５條對該產(chǎn)品的發(fā)明或該生產(chǎn)方法的發(fā)明拒絕授予專利權(quán)”。因此，實質(zhì)上，中國所適用的《專利法》第５條與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》并沒有區(qū)別。盡管如此，中國代表承諾，中國將修改《專利法實施細(xì)則》，以保證這一規(guī)定的執(zhí)行與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第２７條第２款完全相符。
第二，關(guān)于強制許可的條件。工作組成員注意到中國對專利強制許可方面有關(guān)規(guī)定改進(jìn)，要求進(jìn)一步澄清受《專利法》強制許可規(guī)定制約的事項。因此，中國代表承諾，中國將修改《專利法實施細(xì)則》，以保證強制許可符合下列條件：
（１）只有在有興趣的制造商在使用之前已經(jīng)按合理商業(yè)條款和條件努力從權(quán)利持有人處獲得授權(quán)，但在合理的時間內(nèi)未獲得成功的情況下，方可允許強制許可，但在全國處于緊急狀態(tài)或在其他極端緊急的情況下，或在公共非商業(yè)性使用的情況下，以盡快通知權(quán)利持有人為前提，可不受上述要求的限制實施強制許可。這一規(guī)定與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第３１條（ｂ）款相一致。
（２）在每一種情況下應(yīng)向權(quán)利持有人支付適當(dāng)報酬，同時考慮授權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值。這一規(guī)定與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第３１條（ｈ）款相一致。
（３）任何此種使用的授權(quán)應(yīng)主要為供應(yīng)授權(quán)此種使用的成員國的國內(nèi)市場。這一規(guī)定與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第３１條（ｆ）款相一致。
（４）如果是半導(dǎo)體技術(shù)，則使用的范圍和時間僅限于公共非商業(yè)性使用，或用于補救經(jīng)司法或行政程序確定的限制競爭行為。這一規(guī)定與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第３１條（ｃ）款相一致。
５．關(guān)于未披露信息保護(hù)的承諾?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第３９條第３款要求，各成員國在審批新型化學(xué)藥品或農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品時，對要求提交的未披露的實驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)，應(yīng)給予保護(hù)，并防止不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)使用，為保護(hù)公共利益所必需的情況除外。一些工作組成員對中國上述未披露試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)提供的保護(hù)表示關(guān)注。
工作組成員指出，中國的法律雖然似乎禁止政府官員披露信息，但是并未實現(xiàn)《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第３９條第３款的要求，也沒有包含關(guān)于防止不正當(dāng)商業(yè)利用規(guī)定。一些成員要求中國在其法律和法規(guī)中明確規(guī)定，中國將防止為獲得使用新化學(xué)成分的藥品或農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的銷售許可而提交的未披露試驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)受到不正當(dāng)商業(yè)利用，規(guī)定在數(shù)據(jù)提交人得到銷售許可之日起至少６年內(nèi)，除提交此類數(shù)據(jù)的人以外，任何人未經(jīng)最初提交數(shù)據(jù)的人許可，不得以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)申請產(chǎn)品的銷售許可。
中國代表承諾，為遵守《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》，中國將對為申請使用新化學(xué)成分的藥品或農(nóng)業(yè)化學(xué)品的銷售許可而按要求提交中國主管機關(guān)的未披露試驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)提供有效保護(hù)，以防止不正當(dāng)商業(yè)利用，但披露這些數(shù)據(jù)是保護(hù)公共利益所必需的或已采取保護(hù)措施防止該數(shù)據(jù)受到不正當(dāng)商業(yè)利用情況除外。為未披露信息提供的保護(hù)包括，采用并制定法律和法規(guī)，以保證自中國政府向數(shù)據(jù)提供者授予銷售許可之日起至少６年內(nèi)，除數(shù)據(jù)提供者外，未經(jīng)數(shù)據(jù)提供者允許，任何人不得以該數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)申請產(chǎn)品銷售許可。在此期間，對于任何第二個申請銷售許可的人，只有當(dāng)其提交自己的數(shù)據(jù)時方可被授予銷售許可。所有使用新化學(xué)成分的藥品或農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)均可受到此種數(shù)據(jù)保護(hù)，無論其是否受專利保護(hù)。
６．關(guān)于控制濫用知識產(chǎn)權(quán)的措施的承諾?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第４０條授權(quán)各成員國方對濫用知識產(chǎn)權(quán)的限制性商業(yè)行為，包括獨占性回授條件、不允許被許可方的有效性質(zhì)疑和強制性一攬子許可等，采取防止和控制措施，并要求成員國方之間為制止或控制知識產(chǎn)權(quán)的濫用行為加強有效磋商和合作。一些工作組成員對中國關(guān)于控制限制競爭的許可行為或條件的規(guī)則與《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第４０條下的義務(wù)的一致性表示關(guān)注。對此，中國代表承諾，中國的立法將遵守《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第４０條的義務(wù)，特別是與其他成員進(jìn)行磋商的要求。中國代表還承諾，這些防止濫用知識產(chǎn)權(quán)的限制性商業(yè)行為的規(guī)則將普遍適用于所有知識產(chǎn)權(quán)。

標(biāo)簽：宣城三明咸陽撫州宜賓咸陽辛集迪慶

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