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商標案件的行政復議

商標案件行政復議是案件當事人對工商行政機關(guān)做出的處理決定不服,向上一級工商管理機關(guān)申請復議,由上一級工商行政管理機關(guān)依法解決行政爭議的活動。
《商標法實施細則》第四十條、第四十四條規(guī)定,當事人如果對工商行政管理機關(guān)的處理決定(商標確權(quán)事宜除外)不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起十五天內(nèi)向上一級工商行政管理機關(guān)申請復議;上一級工商行政管理機關(guān)應當在收到復議申請之日起兩個月內(nèi),做出復議決定。
由于《商標法》中并未對商標確權(quán)以外的商標案件的行政復議問題做具體規(guī)定,因此,在商標案件中,行政復議不是行政訴訟的前置條件。因此,當事人對工商行政管理機關(guān)作出的行政處理決定不服的,在法定期限內(nèi)即可以申請復議,也可以依據(jù)《商標法》直接向人民法院起訴。1.商標行政復議的受理范圍
對工商行政管理機關(guān)做出的罰款、賚令限期改正、沒收或銷毀商品、禁止廣告宣傳、蔡止商品銷售、收繳商標標識、銷毀侵權(quán)商標標識、沒收或銷毀專門用于制造侵權(quán)商品偽造注冊商標標識的工具等行政處罰不服的;對工商行政管理機關(guān)采取的查封(包括責令封存)、扣押侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品等行政強制措施不服的。
2.商標案件行政復議申請與受理
當事人應當在收到行政決定的15日內(nèi)或者以自知道該決定之日起60日內(nèi)提出行政復議審請。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人申請復議,可以書面申請,也可以囗頭申請:口頭申請的,行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
由于工商行政管理機關(guān)實行垂直領(lǐng)導,根據(jù)《行政復議法》第十二條第二款規(guī)定,申請人應當向做出具體行政行為的工商行政管理機關(guān)的上一級工商行政管理機關(guān)申請行政復議。對工商行政管理機關(guān)設立的派出機構(gòu)以自己的名義做出的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復議。對商標局以及國家工商行政管理總局的具體行政行為不服的,向國家工商行政管理總局申請行政復議;對國家工商行政管理總局的具體行政行為不服的,對經(jīng)其做出的行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請最終裁決。

行政復議機關(guān)收到行政復議申請后,應當在5日內(nèi)進行審查,對不符合《行政復議法》規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合該法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的,應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。對行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
對于行政復議機關(guān)無正當理由不予受理的,上級行政機關(guān)應當責令其受理或者必要時也可以直接受理。
行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,對于被申請人認為需要停止執(zhí)行的或者行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行,行政機關(guān)認為有理決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的,可以停止執(zhí)行。
3.復議決定
行政復議原則上采取書面方式審查,必要時可以進行調(diào)查,聽取當事人的意見,在對被申請人作出的具體行政行為進行審查后,做出行政復議決定。
1)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)?決定維持;
(2)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行;對于主要事實不清證據(jù)不足的,適用依據(jù)錯誤的,違反法定程序的,超越或者濫用職權(quán)的,具體行政行為明顯不當?shù)?決定撒銷、變更或者確認該具體行政行為違法決定撤銷或者確認違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
對于申請人提出行政賠償要求,行政復議機關(guān)對符合國家賠償要求的,應當同時決定被申請人依法予以賠償。

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