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商標(biāo)注冊商品類似的行政實踐

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在《商標(biāo)法》2001年第二次修訂以前,商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)對商標(biāo)確權(quán)所作決定或裁定具有終審效力,當(dāng)事人不能尋求司法救濟(jì)。在此期間,商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)的商標(biāo)審查工作或商標(biāo)確權(quán)糾紛裁定工作基本上唯《區(qū)分表》馬首是瞻?!秶H分類表》將商品和服務(wù)分作45個類別,其中商品34類,服務(wù)9類。《區(qū)分表》進(jìn)一步將各類商品或服務(wù)劃分為若干類似群組屬于同一類似群組的商品相互之間互相判定為類似商品在相當(dāng)長的一段時期,《區(qū)分表》在實質(zhì)上稱為一種準(zhǔn)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。商標(biāo)局進(jìn)行注冊審查時嚴(yán)格按照類似群組來判定商品是否類似,只有當(dāng)比對商標(biāo)的使用商品構(gòu)成相同或類似時才進(jìn)行商標(biāo)相同或近似的審查。這種做法為商標(biāo)異議裁定及商標(biāo)爭議裁定所沿用。不過,商標(biāo)局在指導(dǎo)地方工商行政管理部門進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)查處的工作中,對《區(qū)分表》的地位和作用加以了說明:“《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類表》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》可以作為認(rèn)定類似商品或者服務(wù)的參考,但不是唯一的依據(jù)。2002年商標(biāo)局進(jìn)而指出:“《區(qū)分表》是商標(biāo)審查、管理人員判斷商品和服務(wù)是否類似的參考書,并不是法規(guī)性文件。商品和服務(wù)項目是否類似,應(yīng)具體分析結(jié)合商品的生產(chǎn)及銷售渠道服務(wù)的方式及對象等實際情況判斷。
《商標(biāo)法》2001年第二次修訂增加了由人民法院對商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)的決定或裁定進(jìn)行司法審查的內(nèi)容。以此為契機(jī),商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)對于類似商品的判定方法也在逐步發(fā)生變化,嚴(yán)格堅持按照《區(qū)分表》進(jìn)行判斷的做法已出現(xiàn)松動的趨勢。商標(biāo)評審委員會在個案中開始對《區(qū)分表》所規(guī)定的類似群組加以突破。例如,在“七匹狼 SEPTWOLVES”商標(biāo)爭議案中,申請人以其注冊使用在第34類3401群組(煙草及其制品)上的第1041109號和第1043000號“七匹狼 SEPTWOLVES及圖形”,對被申請人在第34類3402-3405群組(吸煙用打火機(jī)等商品)上在后注冊的第1349594號“七匹狼 SEPTWOLVES及圖形”商標(biāo)提出爭議,認(rèn)為爭議商標(biāo)與其注冊商標(biāo)構(gòu)成了使用在類似商品上的近似商標(biāo)。商標(biāo)評審委員會審理認(rèn)為,煙具類商品與香煙商品在消費(fèi)對象及使用方式等方面密不可分,且對精品煙而言,二者經(jīng)常組合銷售,因此爭議商標(biāo)與引證商標(biāo)共存,易造成消費(fèi)者產(chǎn)源誤認(rèn)。然而,總體來說,商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)對《區(qū)分表》的突破是非常有限的,“作為尼斯協(xié)定的成員國,我國在實施商標(biāo)審查管理檢索時,基本均遵循《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》劃分的45個類別進(jìn)行類似商品或服務(wù)的界定。盡管各種專業(yè)文章中一再強(qiáng)調(diào),《區(qū)分表》僅是商標(biāo)注冊審查用參考用書,不是決定的依據(jù)但事實上,在商標(biāo)審查中,審查人員絕大多數(shù)情況下是照章行事。
商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)將《區(qū)分表》作為判定商品類似的準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的上述做法引起了學(xué)者的非議。盡管有觀點認(rèn)為,“分類表和區(qū)分表可以作為判斷類似商品的參考”,但是,有學(xué)者指出,雖然《區(qū)分表》可以作為判定商品是否類似的首要參考,但更重要的是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個案的分析和判斷。甚至有學(xué)者干脆明確反對將《區(qū)分表》作為判斷商品是否類似的依據(jù),“商標(biāo)民事糾紛中,《商品分類表》和《商品區(qū)分表》不應(yīng)直接作為判斷類似商品的依據(jù)。

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