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商標(biāo)權(quán)的海關(guān)保護(hù)

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是指海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專(zhuān)利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容包括扣留即將進(jìn)出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對(duì)貨物的侵權(quán)狀況等進(jìn)行調(diào)查、對(duì)侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行處罰、沒(méi)收和處置侵權(quán)貨物等。其中,中止放行和扣留侵權(quán)嫌疑貨物是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中最重要的環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中被稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“邊境措施”( Border measures)。
海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍由下列三個(gè)條件所確定:
1.必須是與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《條例》第3條的規(guī)定和國(guó)際慣例,中國(guó)海關(guān)目前采取保護(hù)措施的對(duì)象只限于進(jìn)出口貨物。而對(duì)途經(jīng)中國(guó)的過(guò)境、通運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物中的侵權(quán)貨物,通常不對(duì)其采取措施。
2.必須是中國(guó)法律和行政法規(guī)明確規(guī)定保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和行政法規(guī)中與海關(guān)保護(hù)有關(guān)的有《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》和國(guó)務(wù)院頒布的《實(shí)施國(guó)際蓍作權(quán)條約的規(guī)定》。此外,還有中國(guó)加入的有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約和雙邊協(xié)定中規(guī)定的由中國(guó)海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.保護(hù)對(duì)象限于商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不完全等同于所有受中國(guó)法律和行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。例如,屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定給予保護(hù)的商號(hào)名稱、商業(yè)秘密和產(chǎn)地名稱等不受中國(guó)海關(guān)保護(hù)。
(二)商標(biāo)權(quán)海美保護(hù)的程序
商標(biāo)權(quán)的海關(guān)保護(hù)程序主要可分為備案、扣留、調(diào)查處理四個(gè)步驟。
1.備案
商標(biāo)權(quán)利人要求海關(guān)對(duì)其商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)實(shí)施保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案。備案申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交如下文件:
1)海關(guān)備案申請(qǐng)書(shū);委托申請(qǐng)的應(yīng)提交由權(quán)利人簽署的委托書(shū)原件。
(2)法人登記注冊(cè)文件的復(fù)印件,或個(gè)人身份證明復(fù)印件,上述文件應(yīng)公證和認(rèn)證。
(3)商標(biāo)權(quán)屬證明。包括商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件;商標(biāo)局出具的商標(biāo)注冊(cè)證明;商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的公告;商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件等。
(4)有關(guān)商品的說(shuō)明和照片
(5)已知的侵權(quán)貨物進(jìn)出口的證據(jù)。商標(biāo)權(quán)利人與他人之間的侵權(quán)糾紛已經(jīng)人民法院或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)處理的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)法律文書(shū)的復(fù)印件
(6)海關(guān)總署認(rèn)為需要提交的其他文件。
海關(guān)總署自收到全部申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)通知申請(qǐng)人是否準(zhǔn)予備案。準(zhǔn)予備案的,發(fā)給《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書(shū)》;不予備案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。備案自簽發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書(shū)》之目起生效,有限期為10年;自備案生效之日起商標(biāo)權(quán)的有限期不足10年的,備案有效期以商標(biāo)權(quán)的有限期為準(zhǔn)。備案有效期滿,權(quán)利人可申請(qǐng)續(xù)展備案。

2.扣留
商標(biāo)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明文件,并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍等;(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;(3)侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;(4)侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;(5)侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的,申還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號(hào)。商標(biāo)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過(guò)貨物等值的擔(dān)保。
海關(guān)認(rèn)為商標(biāo)權(quán)利人申請(qǐng)符合法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書(shū)面通知商標(biāo)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。不符合規(guī)定或未提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng),并書(shū)面通知商標(biāo)權(quán)利人。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯?jìng)浒干虡?biāo)權(quán)嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知商標(biāo)權(quán)利人。商標(biāo)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)并提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物;逾期未提出申請(qǐng)或者未提供擔(dān)保的海關(guān)不得扣留貨物。
收發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)扣留貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)提出書(shū)面說(shuō)明并隨附必要的證據(jù)。海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)放行貨物。
3.調(diào)查
海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯商標(biāo)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。海關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)商標(biāo)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。
經(jīng)海關(guān)調(diào)查認(rèn)為扣留貨物不構(gòu)成侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)放行貨物;認(rèn)定侵權(quán)的,由海關(guān)依法進(jìn)行處理。
4.處理
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯商標(biāo)權(quán)的,由海關(guān)予以沒(méi)收,并將有關(guān)情況書(shū)面通知商標(biāo)權(quán)利人。
被沒(méi)收的侵權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè);商標(biāo)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給商標(biāo)權(quán)利人。被沒(méi)收的侵權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且商標(biāo)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣(mài);侵權(quán)特征無(wú)法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀。

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