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由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定馳名商標(biāo)

由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定馳名商標(biāo)？《巴黎公約》第6條第2款規(guī)定，馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)屬于注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)的主管機(jī)關(guān)，在我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和使用的主管機(jī)關(guān)為國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局以及商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，所以馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)屬于商標(biāo)局及商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。對(duì)此我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章也都做了明確規(guī)定。如我國(guó)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第5條第2款規(guī)定：“商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定，認(rèn)定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。”
人民法院可否認(rèn)定馳名商標(biāo)？一直以來(lái)，對(duì)此問(wèn)題可謂眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。直至《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)才對(duì)此問(wèn)題明確規(guī)定：“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件的具體情況，可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。

山東濰坊中院便是根據(jù)這一規(guī)定將“仙霞”商標(biāo)認(rèn)定為馳名商標(biāo)。1987年，國(guó)家工商局商標(biāo)總局向上海市仙霞服裝廠核發(fā)了“仙霞牌”圖形加文字商標(biāo)。自1994年起，仙霞西服設(shè)計(jì)了帶有商標(biāo)圖形的衣架：圖形在上，中間為“ Xian Xia”拼音，下面是“仙霞”字樣。與仙霞集團(tuán)（原仙霞服裝廠）在同一城市的宋某于1996年9月成立服裝廠，并于次年注冊(cè)“新霞”圖形加文字商標(biāo)。宋某也為新霞西服設(shè)計(jì)了帶有商標(biāo)圖形的衣架：圖形在上，中間為“ Xin xie”拼音，下面是“新霞”字樣。2003年3月，仙霞集團(tuán)將宋某告到濰坊中院，認(rèn)為宋某使用的“新霞商標(biāo)侵犯了“仙霞”商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，要求其停止侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，賠償損失50萬(wàn)元，并依法認(rèn)定“仙霞”商標(biāo)為馳名商標(biāo)濰坊中院經(jīng)審理認(rèn)為，原告商標(biāo)曾多次獲得全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，持續(xù)使用近20年，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件的具體情況，可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定”的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為馳名商標(biāo)。
因此，我國(guó)目前在馳名商標(biāo)的認(rèn)定問(wèn)題上，實(shí)行的是司法認(rèn)定與商標(biāo)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定相結(jié)合的雙軌制。筆者認(rèn)為，該體制有其合理性和科學(xué)性：

第一，人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)可有效地排除行政干預(yù)，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)具體行政行為的司法審查，使馳名商標(biāo)的認(rèn)定嚴(yán)格依法進(jìn)行。四川省高級(jí)人民法院早在審理“郎酒”商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案件中，便根據(jù)其自由裁量權(quán)認(rèn)定了“郎”酒商標(biāo)為馳名商標(biāo)。
第二，人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)是其行使審判職能的需要。在馳名商標(biāo)侵權(quán)案件中，權(quán)利人是否能獲得特殊保護(hù)取決于其商標(biāo)是否馳名，因此馳名商標(biāo)的認(rèn)定是審判的前提，不認(rèn)定就無(wú)法進(jìn)行審判。我國(guó)在司法實(shí)踐中也確實(shí)采納了這一做法。
第三，外國(guó)大多數(shù)國(guó)家的通行做法及國(guó)際公約的要求，有利于與國(guó)際規(guī)范接軌，使我國(guó)馳名商標(biāo)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，受到他國(guó)法律的保護(hù)。
如法國(guó)，從1974年到1991年，法國(guó)法院通過(guò)訴訟中的判決，認(rèn)定了以下商標(biāo)的馳名商標(biāo)：可口可樂(lè)（飲料）、米其淋（ Miche lin）（橡膠產(chǎn)品，旅游指南及地圖）、布爾加利（ bulgari）（珠寶首飾）、 Guerlain（香水）、 Foker（果醬）、索尼（視聽(tīng)產(chǎn)品）、 Chanel（皮包、香水、手表等）、 wrangler（牛仔褲）等等?！?TRIPS協(xié)議》也已明確要求締約方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“確權(quán)行為”實(shí)行全面司法審查。雖然人民法院和工商行政管理局商標(biāo)局都有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)，但兩者在認(rèn)定方式、認(rèn)定程序和認(rèn)定效力上是有所區(qū)別的。
社會(huì)公眾可否認(rèn)定馳名商標(biāo)呢？現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)許多評(píng)選馳名商標(biāo)”、“中國(guó)公認(rèn)名牌”等混亂現(xiàn)象，這些所謂的“榮譽(yù)稱號(hào)”未經(jīng)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定，不具備法律效力，我國(guó)法律不予保護(hù)。

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