近些年，新疆自治區(qū)果斷貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨的治疆方略、尤其是社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)總總體目標(biāo)，全方位貫徹執(zhí)行中共中央有關(guān)適用民企、中小型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)重特大決策部署，貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中小企業(yè)促進(jìn)法》精神實(shí)質(zhì)，依照青海省紀(jì)委整體工作部署，堅(jiān)持不懈綠色發(fā)展理念，加速培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，積極主動(dòng)打造出特點(diǎn)媒介促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，培養(yǎng)專精特新“孵化器”公司，健全中小型企業(yè)公共文化服務(wù)管理體系和股權(quán)融資保障體系基本建設(shè)，持續(xù)采用精確合理的對(duì)策處理中小型企業(yè)當(dāng)今遭遇的突顯艱難，積極主動(dòng)促進(jìn)新疆自治區(qū)中小型企業(yè)高品質(zhì)不斷身心健康發(fā)展趨勢(shì)順利開展。

一、竭盡全力，用心貫徹執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)中小型企業(yè)身心健康發(fā)展趨勢(shì)的政策方針

（一）中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹執(zhí)行狀況

3月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（通稱《指導(dǎo)意見》）下發(fā)后，新疆自治區(qū)黨組、自治州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)立即做出指示精神，對(duì)貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見》做出部署安排。7月28日，自治州市人民政府宣布下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)〔2019〕90號(hào)）。

（二）貫徹執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)中小型企業(yè)身心健康發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)行政策的關(guān)鍵作法

一是充分發(fā)揮自治州推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和緩解公司壓力領(lǐng)導(dǎo)組（民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)單位聯(lián)席會(huì)議)的功效，在今年的上半年度已舉辦四次工作會(huì)議，綜合處理民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)存有的突顯難題，與此同時(shí)全國(guó)各地集縣也創(chuàng)建了相互配合體制。

二是立即頒布配套設(shè)施文檔。自2018年至今，領(lǐng)導(dǎo)組各領(lǐng)導(dǎo)小組陸續(xù)頒布《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》（新黨發(fā)〔2018〕35號(hào)）、《關(guān)于貫徹實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（新政策發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)施意見的通知》（新黨辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）、《關(guān)于建立政府服務(wù)民營(yíng)企業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員制度的實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2019〕71號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（新政辦發(fā)〔2019〕90號(hào)）等有關(guān)配套設(shè)施文檔，為民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)給予現(xiàn)行政策確保。

三是全面推行《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新。自2013年進(jìn)行“放管服改革”改革創(chuàng)新至今，自治州共下發(fā)、撤銷和授權(quán)委托157項(xiàng)審核事宜。推行做事明細(xì)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)“證照分離”改革創(chuàng)新，我區(qū)開設(shè)公司期限縮小至8.五個(gè)工作日內(nèi)之內(nèi)，一般企業(yè)開辦已縮小至5.五個(gè)工作日之內(nèi)。

四是推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)中心。完成項(xiàng)目投資項(xiàng)目審批全過程“一網(wǎng)告之、一網(wǎng)審理、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)公示公告，一網(wǎng)監(jiān)管”。完成項(xiàng)目投資線上審核監(jiān)管平臺(tái)審理新項(xiàng)目受理率94%。

五是提升社會(huì)發(fā)展信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)?，F(xiàn)一共有44個(gè)政府機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)信息公開系統(tǒng)軟件（新疆省)服務(wù)平臺(tái)公示信息。

六是深入開展清除托欠民企中小型企業(yè)應(yīng)收款工作中。自治州下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作精神進(jìn)一步做好我區(qū)清欠工作的通知》，制訂了自治州追收實(shí)施方案，創(chuàng)立了由財(cái)政廳、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門構(gòu)成的協(xié)同追收工作專班，總體工作中獲得分階段成果。自治州應(yīng)清除借款總金額243.88億人民幣，截止9月20日，已還款91.13億人民幣，剩下借款152.75億人民幣，償還進(jìn)展為37.37%。

（三）貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》狀況

一是大力開展貫徹落實(shí)工作中。自2018年我國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》宣布執(zhí)行至今，自治州工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理廳在2018、2019年舉行的各個(gè)中小型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都專題講座設(shè)立了有關(guān)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到2萬人數(shù)。

二是全力以赴推動(dòng)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法（修訂草擬稿）》和《關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法（修訂草擬稿）的說明》的項(xiàng)目前期，爭(zhēng)得納入2020年法律方案，爭(zhēng)取盡早進(jìn)行對(duì)《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》調(diào)查、論述、征詢建議等工作中。

三是十分重視全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)稽查稽查組對(duì)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》監(jiān)督檢查后的整改措施工作中，保證明確職責(zé)，逐一整頓，逐一貫徹落實(shí)。

二、關(guān)鍵作法及成果

（一）分配項(xiàng)目資金，提升對(duì)中小型企業(yè)的適用幅度

自治州財(cái)政局在確保社會(huì)穩(wěn)定和助推打勝深層貧困山區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，減縮三公經(jīng)費(fèi)，削減項(xiàng)目資金的情況下。每一年自治州部門預(yù)算分配中小型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)項(xiàng)目資金近一億元上下，適用“專精特新”培養(yǎng)、中小型企業(yè)公共文化服務(wù)管理體系和股權(quán)融資保障體系基本建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)等新項(xiàng)目，助推中小型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為中小型企業(yè)造就優(yōu)良的發(fā)展趨勢(shì)自然環(huán)境。

（二）提高中小型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和系統(tǒng)化工作能力水準(zhǔn)，助推中小型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是積極主動(dòng)加速中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)“專精特新”塑造工作中。近些年，自治州從提高公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下手，增加對(duì)“專精特新”中小型企業(yè)的培養(yǎng)，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，目前為止自治州評(píng)定“專精特新”中小型企業(yè)做到398家，2019年在已評(píng)定的“專精特新”中小型企業(yè)中關(guān)鍵培養(yǎng)20家專精特新“孵化器”公司，在其中5家公司被明確為國(guó)家級(jí)別第一批專精特新“孵化器”公司。方案在2020—2021年在早已明確的20家里在培養(yǎng)專精特新“孵化器”公司30家上下，推動(dòng)中小型企業(yè)提升發(fā)展趨勢(shì)品質(zhì)。

二是積極主動(dòng)打造出大中企業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)型特點(diǎn)媒介。為認(rèn)真執(zhí)行《工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》規(guī)定，關(guān)鍵打造出中小型企業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)媒介，充分發(fā)揮特點(diǎn)媒介示范性推動(dòng)功效，強(qiáng)烈推薦烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)開區(qū)、昌吉我國(guó)高新科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申請(qǐng)我國(guó)大中企業(yè)融合型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)媒介并已得到我國(guó)6500萬余元資產(chǎn)適用。

三是積極主動(dòng)推動(dòng)中小型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力的合理激起。為深層次貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)中小微企業(yè)身心健康發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略布局，自治州已持續(xù)四屆組織實(shí)施“創(chuàng)客中國(guó)”新疆省分賽區(qū)自主創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。2016年，新疆省短電孤科技發(fā)展有限責(zé)任公司的新項(xiàng)目得到了全國(guó)各地冠軍。2017年，新疆省一共有3個(gè)新項(xiàng)目當(dāng)選公司組全國(guó)各地100強(qiáng)，一個(gè)新項(xiàng)目當(dāng)選公司組全國(guó)各地12強(qiáng)，最后得到全國(guó)各地優(yōu)秀獎(jiǎng)。與此同時(shí)自治州喜獲“創(chuàng)客中國(guó)”自主創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)金獎(jiǎng)。2018年五個(gè)新項(xiàng)目當(dāng)選全國(guó)各地100強(qiáng)，自治州喜獲“創(chuàng)客中國(guó)”自主創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽出色組織獎(jiǎng)。2019年一共有430家中小型企業(yè)新項(xiàng)目比賽，在其中五個(gè)新項(xiàng)目當(dāng)選全國(guó)各地200強(qiáng)。2019年一共有430家中小型企業(yè)新項(xiàng)目比賽，在其中五個(gè)新項(xiàng)目當(dāng)選全國(guó)各地200強(qiáng)。

（三）提升中小型企業(yè)公共文化服務(wù)水準(zhǔn)

一是強(qiáng)烈推薦出色的服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地，申請(qǐng)我國(guó)中小型企業(yè)公共文化服務(wù)示范性服務(wù)平臺(tái)、中小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范性產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)階段自治州一共有我國(guó)中小型企業(yè)公共文化服務(wù)示范性服務(wù)平臺(tái)8家、中小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范性產(chǎn)業(yè)基地11家，2019年增加3家國(guó)家級(jí)別中小型微型企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；自治州中小型企業(yè)公共文化服務(wù)示范性服務(wù)平臺(tái)112家、中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地44家，服務(wù)型近2萬戶。

二是積極主動(dòng)推動(dòng)“1＋9＋19”（一個(gè)核心區(qū)服務(wù)平臺(tái)、9個(gè)對(duì)話框服務(wù)平臺(tái)、19個(gè)產(chǎn)業(yè)群服務(wù)平臺(tái)）的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基本建設(shè)，為自治州中小型企業(yè)給予數(shù)據(jù)服務(wù)、投資融資服務(wù)項(xiàng)目、人力資源服務(wù)、優(yōu)秀人才與培訓(xùn)服務(wù)等各種服務(wù)項(xiàng)目作用。截止2019年8月，綜合服務(wù)平臺(tái)線下推廣進(jìn)駐7家服務(wù)項(xiàng)目組織、網(wǎng)上進(jìn)駐服務(wù)項(xiàng)目組織409家，進(jìn)駐公司1933家。核心區(qū)服務(wù)平臺(tái)已推動(dòng)各個(gè)各種服務(wù)項(xiàng)目資源4160多家，共進(jìn)行各種主題活動(dòng)1407余場(chǎng)次，服務(wù)項(xiàng)目中小型企業(yè)16041家，服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)36560人，服務(wù)滿意度做到90％之上。

三是積極主動(dòng)構(gòu)建“新疆省中小型企業(yè)現(xiàn)行政策信息內(nèi)容發(fā)布平臺(tái)”匯聚涉及到中小型企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、金融業(yè)、銷售市場(chǎng)、利益維護(hù)等各種政府服務(wù)信息內(nèi)容，為中小型企業(yè)給予方便快捷免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，完成我國(guó)、自治州、地州（縣）市地區(qū)現(xiàn)行政策信息內(nèi)容全覆蓋。

四是為進(jìn)一步增加對(duì)中小型企業(yè)的適用，2018年進(jìn)行執(zhí)行中小型企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目劵新項(xiàng)目，公司根據(jù)領(lǐng)取示范性服務(wù)平臺(tái)的特定服務(wù)項(xiàng)目得到資產(chǎn)適用，有120家公司領(lǐng)取了24家服務(wù)項(xiàng)目組織（示范性服務(wù)平臺(tái)）的服務(wù)項(xiàng)目并得到補(bǔ)助，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目合同金額做到884萬余元，補(bǔ)貼款280.五十萬元。2019年有118家公司領(lǐng)取了31家服務(wù)項(xiàng)目組織（示范性服務(wù)平臺(tái)）的服務(wù)項(xiàng)目并得到補(bǔ)助，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目合同金額做到1091萬余元，補(bǔ)貼款519.五十萬元。

五是擴(kuò)張新疆省中小型企業(yè)公共文化服務(wù)服務(wù)平臺(tái)手機(jī)微信公眾號(hào)的知名度，擴(kuò)寬服務(wù)項(xiàng)目方式，在公眾號(hào)上構(gòu)建了服務(wù)項(xiàng)目主題活動(dòng)智能管理系統(tǒng)。

（五）積極主動(dòng)構(gòu)建展覽設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小型企業(yè)對(duì)外開放巨人網(wǎng)絡(luò)通訊是一家多元化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)公司，全程網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)提供商,公司以技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),本著“誠信、責(zé)任、正能、創(chuàng)新”的服務(wù)宗旨。巨人網(wǎng)絡(luò)通訊憑借優(yōu)秀的人才及豐富的企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)運(yùn)做實(shí)力，塑造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)形象;打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代強(qiáng)勢(shì)品牌。
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