今年上半年，新冠肺炎疫情防封隨意打電銷卡辦理從供需兩側(cè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)造成巨大沖擊。怎樣確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定？如何發(fā)展隨意打電銷卡辦理新基建新動(dòng)能？中國(guó)在5G研發(fā)上防封隨意打電銷卡辦理哪些優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)？是否要換5G套餐和手機(jī)？就上述問(wèn)題，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌和中國(guó)信息通信研究院總工程師胡堅(jiān)波在接受央視專訪時(shí)做出了回應(yīng)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是非常需要緊迫解決的大問(wèn)題對(duì)工信部而言，下半年Z大的挑戰(zhàn)是什么？工信部防封隨意打電銷卡辦理副部長(zhǎng)辛國(guó)斌回答央視提問(wèn)時(shí)表示，先要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這是一個(gè)“非常需要緊迫解決的大問(wèn)題”，還要幫扶中小企業(yè)發(fā)展，這事關(guān)能否“保住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，保住我們就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)”。工信部如何支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展？擴(kuò)大有效需求，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度如何？未來(lái)怎樣推進(jìn)？當(dāng)前我國(guó)5G基站建設(shè)進(jìn)度超過(guò)預(yù)期，累計(jì)終端連接數(shù)7月底達(dá)到8800萬(wàn)；下一步將以建設(shè)促應(yīng)用，以應(yīng)用帶建設(shè)，重點(diǎn)支持面向智慧醫(yī)療、虛擬企業(yè)專網(wǎng)、智能電網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同車(chē)聯(lián)網(wǎng)等7大領(lǐng)域的5G創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)越來(lái)越多的5G行業(yè)應(yīng)用落地見(jiàn)效。是否鼓勵(lì)大家換5G套餐和手機(jī)？中國(guó)信息通信研究院總工程師胡堅(jiān)波認(rèn)為，從終端角度來(lái)看，目前5G終端的選擇越來(lái)越多。截至7月底，我國(guó)大概有159款終端已獲得入網(wǎng)許可，中低端手機(jī)價(jià)格降到1500元以下。7月，手機(jī)出貨量大概是1400萬(wàn)臺(tái)，其中60%都是5G手機(jī)。未來(lái)一段時(shí)間，用戶5G手機(jī)換機(jī)需求會(huì)逐步增加。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋處于快速進(jìn)展期，每周新增1.5萬(wàn)個(gè)5G基站。目前，5G基站總數(shù)已超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，年底可能會(huì)超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，5G的范圍和深度都在不斷擴(kuò)展。此外，胡堅(jiān)波認(rèn)為，對(duì)于消費(fèi)者而言，還要考慮5G業(yè)務(wù)能夠帶來(lái)什么便利，比如5G和高清視頻、VR、AR的結(jié)合。很多網(wǎng)絡(luò)直播的新形態(tài)、新模式會(huì)在這個(gè)過(guò)程中不斷出現(xiàn)，從而增強(qiáng)用戶換5G手機(jī)的意愿。中國(guó)在5G研發(fā)上有哪些優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)？當(dāng)前，中國(guó)在5G研發(fā)上有哪些優(yōu)勢(shì)，還有哪些挑戰(zhàn)需要突破？胡堅(jiān)波認(rèn)為，一是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代培育了大量用戶群體，在移動(dòng)支付、電子商務(wù)方面，中國(guó)在全球處于領(lǐng)先水平。未來(lái)，隨著整個(gè)5G從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我們?cè)谙M(fèi)互聯(lián)網(wǎng)里的很多商業(yè)模式創(chuàng)新，都可以借鑒進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里。二是政策優(yōu)勢(shì)。5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期投入很大，從中央到地方，都對(duì)5G建設(shè)高度關(guān)注，也對(duì)基站建設(shè)和用電給予了相關(guān)補(bǔ)貼防封隨意打電銷卡辦理三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在5G手機(jī)、5G系統(tǒng)、人工智能方面保持一定領(lǐng)先地位。同時(shí)，胡堅(jiān)波也表示，從5G未來(lái)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)還面臨很多挑戰(zhàn)，比如網(wǎng)絡(luò)不夠完善，需要進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)范圍、覆蓋深度。5G泛終端開(kāi)發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如VR、AR或是穿戴式設(shè)備，這些對(duì)于增強(qiáng)5G體驗(yàn)都非常有幫助。針對(duì)垂直行業(yè)，比如5G模組開(kāi)發(fā)，需加大研發(fā)力度，降低模組的成本，使得5G可以在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等更大范圍廣泛應(yīng)用。

一是要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)力量，支撐常態(tài)化防控。深化人工智能、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在防控、資源調(diào)配等方面的應(yīng)用，發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)據(jù)防封隨意打電銷卡辦理融通共享，支撐做好常態(tài)化防控。二是要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能。三是要提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，增強(qiáng)民獲得感。持續(xù)海口市防封隨意打電銷卡推進(jìn)電信普遍服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)降費(fèi)，深化網(wǎng)絡(luò)。加快智慧城市、智慧交通、智慧社區(qū)建設(shè)，提升交通、教育、科研、健康、就業(yè)和社會(huì)保障信息化水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，保民生促發(fā)展。四是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理和安全保障，促進(jìn)有序發(fā)展。打造網(wǎng)上網(wǎng)下齊抓共管，企業(yè)、協(xié)會(huì)協(xié)同配合的網(wǎng)絡(luò)治理工作格局。依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的良好市場(chǎng)環(huán)境。加大研發(fā)力度，全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人信息等安全保障能力。

基于5G小基站的多方面優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商?？谑蟹婪怆S意打電銷卡紛紛布局小基站建設(shè)。其中，電信積極探索5G時(shí)代低成本實(shí)現(xiàn)室內(nèi)覆蓋的解決方案，2019年已在多地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。移動(dòng)提出了融合室分方案，通過(guò)室內(nèi)小基站外接多副無(wú)源室分天線，使其同時(shí)具備傳統(tǒng)DAS低成本、低功耗、易于擴(kuò)展等優(yōu)勢(shì)，和室內(nèi)小基站可視化運(yùn)維、彈性擴(kuò)容等優(yōu)勢(shì)。聯(lián)通則為不同形態(tài)的場(chǎng)景規(guī)劃了不同形態(tài)的數(shù)字化室防封隨意打電銷卡辦理分產(chǎn)品，形成差異化部署。隨著5G建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)，和運(yùn)營(yíng)商積極擴(kuò)大5G小基站的部署，小基站的部署即將迎來(lái)大規(guī)模發(fā)展期。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，在超密集組網(wǎng)場(chǎng)景下，小基站間隔將縮小到10-20米（相比宏基站間距至少500米的間距），小基站數(shù)量會(huì)大幅提升，根據(jù)小基站對(duì)熱點(diǎn)宏基站覆蓋范圍內(nèi)20%-50%的區(qū)域計(jì)算，國(guó)內(nèi)5G小基站市場(chǎng)空間將達(dá)到658億元-1644億元。另?yè)?jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)ABIResearch調(diào)查顯示，2021年全球室內(nèi)小型基站市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到18億美元。

為此，蔣志祥提出一個(gè)新的觀點(diǎn)，他認(rèn)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)SIM卡才是真正意義上的入口，手機(jī)作為控制終端，通過(guò)SIM卡與用戶防封隨意打電銷卡辦理銜接，能夠增加用戶的黏性?！耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)的入口應(yīng)該分層分級(jí)地去管理，因?yàn)橄M(fèi)是分層分級(jí)的。我們有針對(duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體的產(chǎn)品，不同的入口流量會(huì)變現(xiàn)不同的價(jià)值。把SIM卡入口做好，再去做分發(fā)的時(shí)候，就會(huì)為社會(huì)節(jié)省極大資源，并且因?yàn)檫@種分層分級(jí)的海口市防封隨意打電銷卡精準(zhǔn)度，會(huì)讓資源的匹配更加有效，并且提效率?！笔Y志祥說(shuō)。以“SIM+”計(jì)劃為依托，分享通信集團(tuán)構(gòu)建了“行業(yè)+平臺(tái)+終端+應(yīng)用”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口生態(tài)鏈，強(qiáng)調(diào)流量分層的價(jià)值和平臺(tái)價(jià)值。比如，分享通信集團(tuán)旗下的“綠”品牌產(chǎn)品，是以未成年學(xué)生為對(duì)象，圍繞教育行業(yè)開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)?！澳壳熬G平臺(tái)有100多萬(wàn)用戶，隨著用戶規(guī)模的積累，一個(gè)面向教育群體的流量分層‘平臺(tái)’就會(huì)形成”。蔣志祥介紹，平臺(tái)內(nèi)的流量可以再分層，可以為移動(dòng)教育、移動(dòng)家教、微視頻、教育社交等相關(guān)業(yè)務(wù)的疊加推送提供可能，并且能對(duì)接終端，疊加各種各樣的應(yīng)用。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，分享通信集團(tuán)不會(huì)獨(dú)享“市場(chǎng)蛋糕”，而是和大家分享，引入產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多合作伙伴，共同打造移動(dòng)互聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)。“SIM+”戰(zhàn)略一方面體現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)商的社會(huì)價(jià)值，另一方面通過(guò)構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，讓分享通信不僅跳出了單純發(fā)展用戶規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，而且立足于更大的市場(chǎng)，創(chuàng)建了獨(dú)特持續(xù)的盈利模式。

自扶持虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電信行業(yè)以來(lái)，虛商一直處于不溫不火的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截止去年低，國(guó)內(nèi)虛商電信運(yùn)營(yíng)商防封隨意打電銷卡辦理累計(jì)發(fā)展用戶4300萬(wàn)戶，相較于歐美市場(chǎng)虛商在移動(dòng)通信領(lǐng)域占比約10%左右，在虛商僅占國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶總數(shù)3%。項(xiàng)立剛對(duì)央廣網(wǎng)記者講到，電信行業(yè)和其他國(guó)不同，國(guó)外是在通信行業(yè)服務(wù)能力不夠完備情況下，主要運(yùn)營(yíng)商會(huì)把一部分網(wǎng)絡(luò)的資源出租給虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)服務(wù)用戶，更多的是市?？谑蟹婪怆S意打電銷卡場(chǎng)需求。三大運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)了我國(guó)的電信行業(yè)，在服務(wù)能力上可以用“精耕自作”來(lái)形容，甚至每個(gè)小區(qū)都會(huì)有專人來(lái)經(jīng)營(yíng)，這種情況市場(chǎng)還需要虛擬運(yùn)營(yíng)商嗎？“虛商進(jìn)入電信領(lǐng)域不是市場(chǎng)需要，網(wǎng)絡(luò)就要受制于人”公開(kāi)資料顯示，2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，內(nèi)地將扶持民營(yíng)資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，增添電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。“輿論認(rèn)為三大運(yùn)營(yíng)商作為國(guó)企壟斷了電信行業(yè)，應(yīng)該讓民營(yíng)資本進(jìn)入電信行業(yè)，因此虛商進(jìn)入電信領(lǐng)域并不是市場(chǎng)需要?！表?xiàng)立剛說(shuō)。

對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，推出低資費(fèi)防封隨意打電銷卡辦理等措施的初衷是為了與三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更有優(yōu)勢(shì)，以便獲得更多的用戶。不過(guò)，這反倒被分子盯上，利用其低成本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行。來(lái)自統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在冒充親友領(lǐng)導(dǎo)詐情中，號(hào)段多以170/171為主。而騰訊手機(jī)管家安全通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)也發(fā)現(xiàn)，有近44%的詐短信來(lái)自虛商的170/171號(hào)段。為此，多家虛擬運(yùn)營(yíng)商還被工信部約談對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在初期試驗(yàn)發(fā)展階段，垃圾短信?？谑蟹婪怆S意打電銷卡的泛濫已經(jīng)對(duì)其造成了不可挽回的損失。一方面，對(duì)于正常合規(guī)的用戶來(lái)說(shuō)，的品牌印象會(huì)影響他們的正常使用，很有可能會(huì)被他人認(rèn)為是電話。另一方面，對(duì)于虛商企業(yè)來(lái)說(shuō)，被打上了標(biāo)簽之后，不僅在用戶留存上存在了問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)對(duì)其未來(lái)的品牌宣傳和推廣造成很不利的影響。2016年，三大運(yùn)營(yíng)商日賺超1億，但是對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，卻沒(méi)有那么好的光景。當(dāng)下，虛擬運(yùn)營(yíng)商雖然可以制定屬于自己的資費(fèi)方案，但是仍受制于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，在渠道和批發(fā)價(jià)格等方面成本較高，導(dǎo)致利潤(rùn)空間很小。與此同時(shí)，在以及虛商的影響下，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛提速降費(fèi)，與虛商之間的價(jià)格差距越來(lái)越小，甚至有的地方套餐比虛商還要實(shí)惠，而這更縮小了虛商的利潤(rùn)空間。對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，若要快速擴(kuò)大用戶規(guī)模，必須前期投入過(guò)多的資金，不過(guò)并不是每一家都能承受的起燒錢(qián)的損耗，那么大的市場(chǎng)，沒(méi)有一定的資金積累或者投資很快便會(huì)面臨“燒錢(qián)死”的悲哀。另外，在要求運(yùn)營(yíng)商落實(shí)實(shí)名制認(rèn)證之后，虛擬運(yùn)營(yíng)商在監(jiān)管以及認(rèn)證方面仍舊存在一定的漏洞，導(dǎo)致被某些違法份子鉆了空子，使得認(rèn)證機(jī)制形同虛設(shè)。對(duì)此，工信部不止一次約談相關(guān)虛商企業(yè)，要求其整改。