自扶持虛擬運營商進(jìn)入電信行業(yè)以來，虛商一直處于不溫不火的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截止去年低，國內(nèi)虛商電信運營商穩(wěn)定高頻電話卡辦理累計發(fā)展用戶4300萬戶，相較于歐美市場虛商在移動通信領(lǐng)域占比約10%左右，在虛商僅占國內(nèi)移動用戶總數(shù)3%。項立剛對央廣網(wǎng)記者講到，電信行業(yè)和其他國不同，國外是在通信行業(yè)服務(wù)能力不夠完備情況下，主要運營商會把一部分網(wǎng)絡(luò)的資源出租給虛擬運營商來服務(wù)用戶，更多的是市杭州市穩(wěn)定高頻電話卡場需求。三大運營商主導(dǎo)了我國的電信行業(yè)，在服務(wù)能力上可以用“精耕自作”來形容，甚至每個小區(qū)都會有專人來經(jīng)營，這種情況市場還需要虛擬運營商嗎？“虛商進(jìn)入電信領(lǐng)域不是市場需要，網(wǎng)絡(luò)就要受制于人”公開資料顯示，2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》，內(nèi)地將扶持民營資本實質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，增添電信市場競爭活力。“輿論認(rèn)為三大運營商作為國企壟斷了電信行業(yè)，應(yīng)該讓民營資本進(jìn)入電信行業(yè)，因此虛商進(jìn)入電信領(lǐng)域并不是市場需要。”項立剛說。

對于虛擬運營商來說，推出低資費穩(wěn)定高頻電話卡辦理等措施的初衷是為了與三大運營商競爭時更有優(yōu)勢，以便獲得更多的用戶。不過，這反倒被分子盯上，利用其低成本的優(yōu)勢進(jìn)行。來自統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在冒充親友領(lǐng)導(dǎo)詐情中，號段多以170/171為主。而騰訊手機管家安全通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，有近44%的詐短信來自虛商的170/171號段。為此，多家虛擬運營商還被工信部約談對于虛擬運營商來說，在初期試驗發(fā)展階段，垃圾短信杭州市穩(wěn)定高頻電話卡的泛濫已經(jīng)對其造成了不可挽回的損失。一方面，對于正常合規(guī)的用戶來說，的品牌印象會影響他們的正常使用，很有可能會被他人認(rèn)為是電話。另一方面，對于虛商企業(yè)來說，被打上了標(biāo)簽之后，不僅在用戶留存上存在了問題，同時也會對其未來的品牌宣傳和推廣造成很不利的影響。2016年，三大運營商日賺超1億，但是對于虛擬運營商來說，卻沒有那么好的光景。當(dāng)下，虛擬運營商雖然可以制定屬于自己的資費方案，但是仍受制于傳統(tǒng)運營商，在渠道和批發(fā)價格等方面成本較高，導(dǎo)致利潤空間很小。與此同時，在以及虛商的影響下，三大運營商紛紛提速降費，與虛商之間的價格差距越來越小，甚至有的地方套餐比虛商還要實惠，而這更縮小了虛商的利潤空間。對于虛擬運營商來說，若要快速擴大用戶規(guī)模，必須前期投入過多的資金，不過并不是每一家都能承受的起燒錢的損耗，那么大的市場，沒有一定的資金積累或者投資很快便會面臨“燒錢死”的悲哀。另外，在要求運營商落實實名制認(rèn)證之后，虛擬運營商在監(jiān)管以及認(rèn)證方面仍舊存在一定的漏洞，導(dǎo)致被某些違法份子鉆了空子，使得認(rèn)證機制形同虛設(shè)。對此，工信部不止一次約談相關(guān)虛商企業(yè)，要求其整改。

一是要充分運用互聯(lián)網(wǎng)力量，支撐常態(tài)化防控。深化人工智能、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在防控、資源調(diào)配等方面的應(yīng)用，發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定高頻電話卡辦理融通共享，支撐做好常態(tài)化防控。二是要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，加快實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷培育新增長點、新動能。三是要提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，增強民獲得感。持續(xù)杭州市穩(wěn)定高頻電話卡推進(jìn)電信普遍服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)降費，深化網(wǎng)絡(luò)。加快智慧城市、智慧交通、智慧社區(qū)建設(shè)，提升交通、教育、科研、健康、就業(yè)和社會保障信息化水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，保民生促發(fā)展。四是要加強網(wǎng)絡(luò)治理和安全保障，促進(jìn)有序發(fā)展。打造網(wǎng)上網(wǎng)下齊抓共管，企業(yè)、協(xié)會協(xié)同配合的網(wǎng)絡(luò)治理工作格局。依法合規(guī)經(jīng)營，營造公平開放、競爭有序的良好市場環(huán)境。加大研發(fā)力度，全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、個人信息等安全保障能力。

尚冰表示，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展工作，多次強調(diào)要發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人類，是社會的共同責(zé)任。本屆杭州市穩(wěn)定高頻電話卡互聯(lián)網(wǎng)大會以“共迎網(wǎng)絡(luò)新時代，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新未來”為主題，以實際行動貫徹落實的重要講話精神，共繪互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新途徑，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展再上新臺階，意義重大。尚冰指出，當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)穩(wěn)定高頻電話卡辦理方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間。為全球造成了巨大沖擊，、人民不畏艱險，始終堅持人民生命安全和身體健康至上，舉全國之力共同抗擊，充分展現(xiàn)力量、精神、效率。也給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)期間，以在、在線政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等為代表的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大放光彩，用戶規(guī)模較2018年底增長了110.2%、76.3%、16.4%，為防控、便企利民提供了新時代互聯(lián)網(wǎng)方案?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)要在技術(shù)、業(yè)務(wù)、應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展上取得新的突破，進(jìn)一步推動我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁上新的臺階。尚冰表示，互聯(lián)網(wǎng)大會至今已經(jīng)成功舉辦了18屆，是我國互聯(lián)網(wǎng)界層次性和影響力的年度盛會之一，見證了互聯(lián)網(wǎng)開拓進(jìn)取、奮勇向前的跨越式發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會今年創(chuàng)新了辦會模式，搭建了云上互聯(lián)網(wǎng)大會平臺，以“共迎網(wǎng)絡(luò)新時代，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新未來”為主題，線上線下共融。各界人士將通過大會交流思想、創(chuàng)新思維、增進(jìn)共識、凝聚力量，攜手推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，共譜互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新篇章。