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中小站長前途未卜個人網(wǎng)站政策性風險加大

剛剛看到工信部關(guān)于各地備案核查陸續(xù)啟動：“對備案信息真實性當面核驗工作正式啟動前接入的網(wǎng)站，各接入服務(wù)單位要在2010年2月底前制定備案信息真實性核驗工作詳細計劃，報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部網(wǎng)站的備案信息真實性核驗。”“未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站。超出備案的項目提供服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。”從以上通知來看互聯(lián)網(wǎng)整頓將進入新一輪專門針對站長個人信息真實性與網(wǎng)站所屬類型是否符合政策要求的全面整治，2010年個人經(jīng)營網(wǎng)站政策性風險也將近一步加大，很多中小站長甚至只能各憑運氣生存。

一方面由于工信部過去工作極大的疏露與過失，導(dǎo)致很多中小站長通過虛假信息的代備案完成網(wǎng)站非經(jīng)營性ICP備案，如果通信管理局真正較起真來也許將有大量個人網(wǎng)站備案號將被注銷，而工信部并沒有因為自己的過失而給那些虛假備案的站長們補救更正的機會，而是采取直接將被注銷備案號網(wǎng)站的服務(wù)器被斷網(wǎng)處理的方式。

另一方面現(xiàn)在很多站長曾經(jīng)介入的是影視，小游戲，音樂，小說，BBS等類型網(wǎng)站，除影視視聽類網(wǎng)站受版權(quán)問題個人無影視版權(quán)的情況影響下非常明確的不可以非法介入外，小游戲，音樂，小說，BBS論壇，博客，WAP等類型網(wǎng)站又將生存在一個灰色地帶，類似音樂站的問題，如果談到音樂版權(quán)我想99%以上的絕大多數(shù)音樂網(wǎng)站都是沒有的，而一下子全部關(guān)閉又不現(xiàn)實，而BBS專項備案目前來說工信部官方高調(diào)喊要專項備案，不備案要關(guān)閉封停，地方通信管理局卻又不接受審核，IDC由于政策原因絕大多數(shù)不提供論壇類網(wǎng)站接入，只有少部分IDC仍然為了生存提供論壇網(wǎng)站的接入，一下子關(guān)停全國數(shù)以十萬甚至百萬的無專項備案個人BBS站點又不現(xiàn)實，國家雖然說沒有直接封停說個人不允許辦BBS，其實這是在造成間接的封停個人論壇BBS的行為。

還有就是備案審查認定經(jīng)營與非經(jīng)營性網(wǎng)站的問題，不知是一些通信管理局備案工作人員不負責任的原因還是目前國家沒有對經(jīng)營性與非經(jīng)營性網(wǎng)站備案有一個明確的介定，或者個人站長這個行業(yè)、這個時期本身就很難介定經(jīng)營與非經(jīng)營性的問題，造成一些類似淘寶客的網(wǎng)站會被通信管理局認定為“經(jīng)營性網(wǎng)站”備案通不過或被注銷的情況。

2010年初始，國家仍然在繼續(xù)出臺類似備案需空間商處照像，BBS專項備案等一系列不具備可操作性的政策，說明管理層仍然未對互聯(lián)網(wǎng)的基層情況有所認知，很多相關(guān)機構(gòu)管理官員只是“有知識，沒常識”的管理狀態(tài)與管理職能部門一慣的“高技術(shù)，低能力”的現(xiàn)象造就工信部現(xiàn)有的中小站長意見極大的而又長期運行的備案系統(tǒng)及機制。對于很多個人站長來說只能游離在政策的邊緣開辦BBS，做音樂、游戲、WAP等類網(wǎng)站，憑運氣做站，運氣好的話還相安無事，運氣不好的話很難說哪一天甚至會因為備案或者一些莫名其妙的問題被查到自己頭上關(guān)停網(wǎng)站甚至遭受罰款，要么轉(zhuǎn)站國外也許是為上策。

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中小站長前途未卜 個人網(wǎng)站政策性風險加大

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