工信部在2月23下發(fā)了加強(qiáng)和核驗(yàn)網(wǎng)站備案的通知，此舉一出，立刻引發(fā)媒體和業(yè)界關(guān)注，確切的說最關(guān)心的是IDC和站長們，這關(guān)系到他們的飯碗與愛好。這也催生海外內(nèi)市場冰火兩重天，海外繁榮，國內(nèi)慘淡。

特種職業(yè)要失業(yè)了

根據(jù)通知要求，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人本人需要攜帶核驗(yàn)所需證件原件、材料到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場辦理核驗(yàn)手續(xù)。接入服務(wù)單位需在備案現(xiàn)場采集并留存網(wǎng)站負(fù)責(zé)人彩色正面免冠照。備案中心統(tǒng)一制作、提供帶有標(biāo)識的幕布作為拍照背景，照片應(yīng)顯示拍照時間和背景標(biāo)識。站長類的圈子則是一片慘淡之聲，甚至有人將站長拍照與嫌疑犯聯(lián)系在一起。

站長們雖然痛罵不斷，但也只能默默接受了。做網(wǎng)站，先備案，而且還滋生了一個特種行業(yè)：代備案，這可能也是唯一一個中國才有的行業(yè)，真可謂是奇觀。新規(guī)一出，代備案這個特種行業(yè)可能要壽終正寢了。

國外市場空前繁榮

去年12月初，域名管理不利導(dǎo)致手機(jī)涉黃問題引起社會高度關(guān)注，工信部關(guān)閉了個人“.CN”域名注冊。管理政策的收緊直接導(dǎo)致大量互聯(lián)網(wǎng)個人用戶涌向國外。據(jù)國外一家互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)WebHosting.Info的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月7日至14日一周內(nèi)，“.COM”這一境外域名在中國的注冊突然暴增18萬個，同比增長1300%。

美國的IDC市場從未有此火爆的場景，有一個IDC的機(jī)房位置爆滿，如果需要租其服務(wù)器，則需要提前三天預(yù)定，虛擬主機(jī)也是銷售一空。備案新規(guī)的出臺，無疑是給國外市場注入了一針強(qiáng)心劑，無數(shù)站長的資金會流向國外，也間接的推動了國外GDP的增長。

備案新規(guī)會適得其反

互聯(lián)網(wǎng)以其無國界、無地域性博得了眾多網(wǎng)民的歡喜。根據(jù)通知要求，網(wǎng)站主必須親自到場拍照采集信息，這點(diǎn)執(zhí)行起來難度太大了。中國目前的域名已經(jīng)達(dá)到1682萬個，也就是說，這背后至少是超過百萬的網(wǎng)站主將親自到網(wǎng)站IDC機(jī)房進(jìn)行信息采集。此外，網(wǎng)站主與IDC所在地并非全部同處一省，這樣會造成不必要的成本，相反會讓更多站長投奔國外。

比如，某站長在江蘇開了一家教育網(wǎng)站，但其IDC機(jī)房是在安徽申請的，按照通知規(guī)定，站長需要從江蘇親赴安徽驗(yàn)明正身。差旅費(fèi)、誤工費(fèi)等由誰負(fù)責(zé)？這是有一定經(jīng)營規(guī)模、有持續(xù)收入和發(fā)展前途的站長才會干的事兒，對于那些注冊域名純屬玩票的站長來說呢？他們會為了一個閑置的域名或者本身并不賺錢的網(wǎng)站千里迢迢遠(yuǎn)赴安徽嗎？

這樣必然使得因備案成本過高使得小網(wǎng)站選擇其他途徑，更重要的是，工信部網(wǎng)站管理新規(guī)一方面承認(rèn)了個人開辦網(wǎng)站的合法性，另一方面，又卡住CN域名的脖子，不讓CNNIC開放個人域名注冊。

在此，我強(qiáng)烈呼吁：其一，希望工信部或各地通管局能夠出臺更加人性化的措施，做到便民，真正落實(shí)我國“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理”的互聯(lián)網(wǎng)方針，其二，希望工信部能夠徹底開放CN域名注冊，不要讓國內(nèi)的站長流向國外，站長也都是愛國的，每個人都希望CN域名成為全球第一大域名。

當(dāng)然，這些想法如果要實(shí)現(xiàn)的話，完全要仰仗工信部的支持和利好政策。

附：柳華芳對網(wǎng)站備案新規(guī)的調(diào)侃