當(dāng)前，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑日益明晰，數(shù)字化成為信息技術(shù)服務(wù)的核心驅(qū)動，未來十年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性戰(zhàn)略機遇期，將成為國際發(fā)包市場最為矚目的新增長極。應(yīng)盡快落實國家相關(guān)新一輪政策激勵，這對中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)創(chuàng)新增長，將起到?jīng)Q定性作用。

制造業(yè)服務(wù)化是大勢所趨

未來10年，中國完全有能力超越印度成為全球第一大服務(wù)外包接包國，同時，將成為全球增長最快的發(fā)包市場。諸項國家戰(zhàn)略的全面實施，一帶一路”倡議的快速推進，知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全等市場環(huán)境的不斷完善，人才、技術(shù)、資本等要素配置的持續(xù)優(yōu)化，為我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升水平，拓展市場，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大

未來10年，全球服務(wù)外包市場將持續(xù)擴大，離岸服務(wù)外包市場的增幅將繼續(xù)高于其他服務(wù)貿(mào)易出口的增幅，將遠高于全球貨物貿(mào)易的增長率。在服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，離岸服務(wù)外包增長較大幅度高于在岸增幅。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《服務(wù)外包行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006-2015年期間，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴大，2006年至2015年，我國服務(wù)外包執(zhí)行金額從13.8億美元增至966.9億美元。

到了2016年我國服務(wù)外包執(zhí)行金額達到了1064.6億美元。2006年至2016年，我國服務(wù)外包執(zhí)行金額年均增長率達54%。截止到2017年Q1中國企業(yè)服務(wù)外包合同執(zhí)行額1462.6億元，增長8.7%。其中離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額934.6億元，增長5.3%。預(yù)計到2026年，中國服務(wù)外包合同執(zhí)行金額將超過3萬億元。

制造業(yè)服務(wù)化是大勢所趨，將為中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在下一個10年取得質(zhì)與量的雙重突破。未來，制造業(yè)和以服務(wù)外包為代表的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，將形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，前景廣闊、潛力巨大。制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中必將釋放巨大的在岸業(yè)務(wù)，為中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在下一個十年取得質(zhì)與量的雙重突破。

中國中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析

目前，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到諸多瓶頸的制約，綜合競爭力有所下降，從目前來看，戰(zhàn)略定位模糊，業(yè)務(wù)范圍界定過窄。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些不確定因素，部分地方政府對服務(wù)外包的認(rèn)識產(chǎn)生偏差，不少企業(yè)很難受到國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持政策。

優(yōu)惠政策門檻高，覆蓋面窄

當(dāng)前，全國經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)累計1225家，僅占服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)(39,277家)的3%。政策覆蓋面窄，導(dǎo)致其對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)做大做強的拉動力明顯不足。與會專家稱，政策創(chuàng)新不足，導(dǎo)致拉動力減弱。近幾年，缺少對服務(wù)外包類型的輕資產(chǎn)企業(yè)境外的支持措施;在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)缺乏更有力的政策支持與引導(dǎo)，政府發(fā)包購買服務(wù)相關(guān)政策仍待加強。

運營成本在增高

在39277家務(wù)外包企業(yè)中，約84%人力成本超過總成本的50%，24%的企業(yè)人力成本占比超過70%。目前北京、上海、大連等地技術(shù)人員的薪資已經(jīng)遠超印度同等技術(shù)人員。北京與日本持平，較印度高約30%至50%;上海約為印度的兩倍。加上人民幣升值等因素，中國服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢明顯下降。

拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道

要在日益加劇的國際競爭中勝出，必須應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，疏解瓶頸：

1、設(shè)立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。盡快落實國務(wù)院87號文”關(guān)于設(shè)立國際(在岸)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的決策，在外貿(mào)發(fā)展基金項下設(shè)立國際(離岸)服務(wù)外包發(fā)展專項資金。

2、明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位，拓寬業(yè)務(wù)界定范圍，明確將服務(wù)外包列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，并在國家及地方制定的產(chǎn)業(yè)政策中將之列為鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

3、培育產(chǎn)業(yè)集聚新高地。通過使用對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金和出口信用優(yōu)惠利率，支持并鼓勵有實力且符合條件的企業(yè)在一帶一路”沿線國家、地區(qū)選擇有利節(jié)點設(shè)立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)”，加強國際服務(wù)外包合作。

4、拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。應(yīng)開展企業(yè)交付合同質(zhì)押、應(yīng)收賬款、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款;鼓勵進出口銀行、中信保等政策性金融機構(gòu)加大對服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、開展境外并購的支持力度;鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)加強對服務(wù)外包中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù);鼓勵服務(wù)外包企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券;將符合條件的服務(wù)外包企業(yè)納入綠色金融服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵金融機構(gòu)為其提供綠色金融貸款和擔(dān)保。

5、在支持企業(yè)做大做強方面，，一是鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在國內(nèi)、國際通過聯(lián)合、并購、重組等方式，組建大型國際化企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力;二是支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際(離岸)市場，允許使用外貿(mào)發(fā)展基金為符合條件的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)進行海外并購與投資提供資金支持，并為其大額出口提供政策性融資和擔(dān)保支持;四是鼓勵并引導(dǎo)私募基金、天使投資等投資機構(gòu)投向服務(wù)外包企業(yè)。