幾經考察后，承接企業(yè)非核心外包業(yè)務的惠盈集團，近日最終選擇將總投資30億元的華東總部項目落戶在浙江金華。
這是當地服務外包產業(yè)集聚效應的一個縮影。金華從2008年起步，目前已形成包括電子商務、軟件信息等相關的500家服務外包企業(yè)集群，從業(yè)人員近3.5萬人，帶動了23億美元產值。
而這樣一個新興產業(yè)，在十二五”期間迎來了黃金發(fā)展期。據中國服務外包研究中心主任騫芳莉在11月22日舉辦的2015全球服務外包大會”上介紹，十二五”前四年，中國服務外包產業(yè)執(zhí)行金額從198億美元躥升至813.4億美元，年均增長42.6%，簽約額也已突破了千億美元大關。
服務外包在‘十三五’期間還會有一個更好的增長。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李鋼在接受21世紀經濟報道記者采訪時說，從趨勢來看，現在是服務貿易速度快于貨物貿易，而服務外包速度又略快于服務貿易，其現已占到了整個服務貿易出口1/4的比重。
快速崛起的服務外包產業(yè)，迅速闖入地方發(fā)展規(guī)劃中，有些城市更是將其上升為一號產業(yè)”。以中部城市河南鄭州為例，在11月8日召開的第三屆鄭州服務外包創(chuàng)新大會”上，鄭州金水區(qū)副區(qū)長王智明對外拋出了真金白銀”的橄欖枝：對在鄭州設立總部或地區(qū)總部并承接離岸外包服務業(yè)務的外包服務企業(yè)，將給予一次性兩千萬不等的資金支持。
地方政策蜜月期
在出口陷入負增長泥潭的格局下，服務貿易尤其是服務外包產業(yè)，成為我國支撐外貿發(fā)展的新增長點，從2005年還不到10億美元的水平，一路躍升至全球第二大服務外包大國。
不過，在出口方式由貨物貿易向服務貿易轉變的過程中，東部沿海省份是最早意識到服務外包產業(yè)潛力的地區(qū)。以金華為例，自2008年啟動服務貿易產業(yè)，到2010年就已初具規(guī)模，去年簽約額達到18億美元，規(guī)模始終位于浙江省前三位。
金華副市長邵國強在2015全球服務外包大會”上接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，當時之所以將服務外包作為一個戰(zhàn)略性新興產業(yè)來抓，一方面是看到了外包產業(yè)的發(fā)展前景；另一方面則是基于扭轉長期以來貨物貿易與服務貿易發(fā)展不平衡的初衷，所以在彼時服務貿易還處于起步階段之際，選擇將其作為一號產業(yè)”來重點推進。
一號產業(yè)”意味著政策措施的扶持。在金華，政府設立了上億元專業(yè)基金公司、每年一億元的引才專項資金，并給予企業(yè)三年免房租”等優(yōu)惠措施。
繼率先嘗到甜頭的東部地區(qū)之后，在目前綜合成本上升等因素影響下，中西部地區(qū)也正迎來服務外包轉移的契機。
一個突出表現是在地方政府的重視程度上。安徽合肥近日推出規(guī)劃，到2020年要實現服務外包接包合同簽約金額90億美元；重慶亦提出年均增長30%的目標。
政府現在確實重視這個事情”，一位與會服務外包企業(yè)人士明顯感覺到，像青島等很多地方都設立了服務外包發(fā)展專項資金，而且與之相關的會議，當地主要領導也會出席做推介。
據商務部研究院發(fā)布的《中國外包品牌報告2015》顯示，目前發(fā)展服務外包的城市已擴展至100多個。同時，為爭取獲得發(fā)展先機，全國十幾個城市都在申報中國服務外包示范城市”，像金華、鄭州等地已將方案上報。
人才是最大短板
為何地方政府現如此看重服務外包產業(yè)？一位較早進入該行業(yè)的分析人士告訴21世紀經濟報道記者，一方面是順應產業(yè)升級創(chuàng)新的需要，發(fā)展服務外包不像制造業(yè)會留下污染，有利于形成新的增長點；另一方面，在工業(yè)下滑明顯的當下，服務業(yè)尤其是服務外包有利于導入新的人口，帶動當地就業(yè)，相應可帶來5倍于工業(yè)的直接間接稅收收入。
據李鋼測算，中國現已成為服務外包大國，其占GDP比重約為3.24%，同時帶來了0.63%的GDP增量；而且在十三五”期間，服務外包產業(yè)仍會保持兩位數的增長態(tài)勢。
不過，盡管中國已成為僅次于印度的第二大服務外包大國，但還并不是強國。2014年，中國服務外包產業(yè)增速雖快于印度近10個百分點，但從比重來看，中國僅占全球28%的市場份額，與遙遙領先的印度（43%）還有一定距離。
不少服務外包企業(yè)痛苦”的地方，在于人才短板。
以前我們選人還可以挑挑揀揀，現在沒得選，只要有1個工程師（應聘）立馬有十幾家公司給他打電話面試。”仁卅信息科技（上海）有限公司中國區(qū)總經理宋孔堯在第三屆鄭州服務外包創(chuàng)新大會”上表示，中國服務外包產業(yè)更多是靠人口紅利，而非人才紅利。
以人均金額為例，2014年中國服務外包約2.8萬家中小企業(yè)創(chuàng)造了559.2億美元產值，人均金額1年約1.3萬美元；而印度服務外包產業(yè)則是大中型企業(yè)為主，1.6萬家企業(yè)就創(chuàng)造了約860億美元產值，人均金額1年約3.7萬美元，這幾乎是中國的3倍。
對于中國服務外包行業(yè)人才短缺原因，中國信息技術與外包產業(yè)秘書長張強認為，一方面因為現在包括架構師、經理、IT工人等外包服務業(yè)人才流失率很高；另一方面，雖然中國IT人才眾多，但難以靠培訓短期成形，必須經歷市場長期鍛煉。
據李鋼介紹，商務部服務外包產業(yè)十三五”規(guī)劃正在制定中，其中一項重要任務就是提升中國服務外包產業(yè)國際競爭力，改變中國服務外包產業(yè)在全球處于中低端的格局。
