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國家名牌商標戰(zhàn)略

中國名牌商標發(fā)展的國家戰(zhàn)略，屬于名牌商標事業(yè)的宏觀環(huán)境范疇，戰(zhàn)略重點為政府行為、法制工程、社會文化、體制與產(chǎn)業(yè)政策條件等，主要解決中國名牌商標事業(yè)發(fā)展的客觀條件的問題。
創(chuàng)造名牌商標，已不僅僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，而且是增強國家經(jīng)濟實力、提高民族整體素質(zhì)的需要，是與整個國家發(fā)展、整個民族強盛密切相關的長遠大計。國家需要不斷通過實施名牌商標戰(zhàn)略走向世界，參與世界競爭。與企業(yè)主體不同的是，國家雖然是國有財產(chǎn)所有權的代表，但并不直接通過國有財產(chǎn)的經(jīng)營和管理來塑造品牌，而是通過為企業(yè)主體提供合適的土壤，提供合適的經(jīng)濟和政策支持，通過立法等程序保障企業(yè)競爭的正當性，保證企業(yè)可以通過合法的經(jīng)營方式達到塑造品牌的目的。
一方面，政府首先是社會經(jīng)濟發(fā)展的管理者和調(diào)控者。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府并不通過各種各樣的行政指令來干預企業(yè)的經(jīng)營和管理，而是通過制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策，運用經(jīng)濟、法律和行政手段保證總量平衡，改革財政金融政策。從品牌戰(zhàn)略的角度來看，中國政府首先必須繼續(xù)深化改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為企業(yè)參與國際競爭、創(chuàng)世界品牌提供良好的環(huán)境和條件；要制定配套的政策措施，鼓勵和引導、支持企業(yè)實施品牌機構；打破地區(qū)割據(jù)和條款分割，促進全國統(tǒng)一市場的形成；同時，通過各種辦法溝通信息，為企業(yè)打造名牌商標提供實在有效的服務。
另一方面，政府又要為保護企業(yè)創(chuàng)建品牌、制止違法經(jīng)營和不正當競爭等提供完整的法律法規(guī)，為品牌競爭提供公平合理的環(huán)境條件。從中國目前的情況來看，由于地方保護主義嚴重、侵權現(xiàn)象嚴重等問題，迫切需要建立健全的法律法規(guī)體系來保證品牌運營。目前，我國與名牌商標戰(zhàn)略配套的法律主要包括１９８３年開始實施的《商標法》、１９８５年實施的《專利法》、１９９１年的《著作權法》、１９９２年的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、１９９３年的《反不正當競爭法》以及《消費者權益保護法》、《公司法》、《廣告法》等。１９９６年，國務院頒布《質(zhì)量振興綱要》，提出“提高產(chǎn)品質(zhì)量，實施名牌商標戰(zhàn)略”。１９９７年２月出臺了《關于推動企業(yè)創(chuàng)名牌商標產(chǎn)品的若干意見》。此后，各省、自治區(qū)、直轄市紛紛制定地方性法規(guī)和政策，全面為中國名牌商標事業(yè)的開展保駕護航。２００１年１２月２９日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審議通過《中國名牌商標產(chǎn)品管理辦法》并予發(fā)布實施，為中國名牌商標產(chǎn)品的評價工作提供了法規(guī)依據(jù)。２００２年２月６日，質(zhì)檢總局又制定了《中國名牌商標產(chǎn)品標志管理辦法》規(guī)范中國名牌商標產(chǎn)品標志使用的管理。地方政府也出臺了相應的地方名牌商標產(chǎn)品管理辦法。這些法律法規(guī)客觀上為中國名牌商標的創(chuàng)建提供了良好的環(huán)境，也是指導中國名牌商標事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。但是，與國際上名牌商標戰(zhàn)略較為成熟的美國、日本等相比，中國的名牌商標戰(zhàn)略事業(yè)還處于較低水平，還需要進一步加強立法和管理，為中國的世界名牌商標的及早誕生提供“溫床”。在不與政府的法律法規(guī)相違背的情況下，行業(yè)協(xié)會和專業(yè)社團單位等制定的一些行業(yè)性品牌管理措施，如中國質(zhì)量管理協(xié)會制定《全國質(zhì)量評審標準》和《全國質(zhì)量獎評審管理辦法》等，也為中國名牌商標戰(zhàn)略的實施提供了有利的支撐條件。

在市場經(jīng)濟條件下，政府在推動名牌商標戰(zhàn)略工作中應該做好如下幾個方面的工作：一是高度重視名牌商標戰(zhàn)略工作，切實負起政府的責任。各級政府對名牌商標戰(zhàn)略的重視是做好這項工作的保證。因此，首先在思想上要重視，真正把名牌商標戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強國際競爭力、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施來抓。二是制定名牌商標戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以此整合社會各方面的資源和力量。三是要制定政策和具體措施，建立獎勵制度，為名牌商標戰(zhàn)略做出貢獻的要表彰；要宣傳優(yōu)秀企業(yè)和名牌商標產(chǎn)品，既引導消費，又支持名牌商標產(chǎn)品發(fā)展。四是要加大培育支持力度，支持企業(yè)做大做強。幫助有條件的產(chǎn)品成為名牌商標產(chǎn)品，支持已經(jīng)成為名牌商標的產(chǎn)品發(fā)揮品牌效益，集聚資源和技術，進一步推動企業(yè)做大做強。五是加大打假力度，保護名牌商標產(chǎn)品。要加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度，保護優(yōu)勢企業(yè)和品牌的利益，為企業(yè)走名牌商標道路創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

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