5月11日，?？谑?、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和澄邁縣被海南省政府認(rèn)定為海南省首批省級(jí)綜合出口基地”。今后，海南省商務(wù)廳還將新認(rèn)定一批出口專業(yè)基地或綜合基地，并爭(zhēng)取將其納入國(guó)家級(jí)出口基地支持范圍。這些舉措傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：海南外貿(mào)正通過(guò)發(fā)力出口基地建設(shè)，尋求更快地優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
外貿(mào)升級(jí)之需

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)海南外貿(mào)取得了跨越式發(fā)展。2005年，全省進(jìn)出口總額不到26億美元，去年全省進(jìn)出口總額已增長(zhǎng)到108億美元，創(chuàng)下了歷史新高。今年一季度，我省外貿(mào)同樣表現(xiàn)不俗：進(jìn)出口總額近28.4億美元，同比增長(zhǎng)51.4%，增幅在全國(guó)排名第七位，較全國(guó)平均增幅高出21.9個(gè)百分點(diǎn)。

但是，海南省外貿(mào)結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。在出口商品方面，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易是衡量一國(guó)參與國(guó)際分工能力和對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，但目前海南省出口產(chǎn)品附加值不高，機(jī)電產(chǎn)品出口額僅占外貿(mào)出口總額的15%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)59%的平均水平。

在出口企業(yè)方面，海南省一批出口企業(yè)面臨著設(shè)計(jì)、品牌、銷售通道、物流成本等瓶頸問(wèn)題，企業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，品牌影響力不夠。以水產(chǎn)品出口為例，雖然海南省羅非魚出口量位居全國(guó)第二位，但品牌推廣欠缺，以至于目前大量羅非魚淪為一些品牌產(chǎn)品的原料魚。

破解海南外貿(mào)的發(fā)展困局，有待于大力培育出口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭出口企業(yè)。出口基地作為促進(jìn)自主創(chuàng)新、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手，被放在了發(fā)展的重要位置。海南省將通過(guò)出口基地建設(shè)，在省內(nèi)培育一批優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，提高對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)葉章和說(shuō)。

因勢(shì)利導(dǎo)之舉

從海南省外貿(mào)發(fā)展歷史可以看出，外貿(mào)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，浙江等部分省份正將出口基地作為外貿(mào)發(fā)展的根本，紛紛通過(guò)出口基地建設(shè)不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

其實(shí)，在出口基地發(fā)展條件上，海南省已具備了一定的產(chǎn)業(yè)集聚和特色發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚方面，我省外貿(mào)主要集中在海口、洋浦和澄邁三地。去年，?？谑型赓Q(mào)進(jìn)出口額為39.45億美元，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為61.7億美元，澄邁縣為1.77億美元。三地的進(jìn)出口額合計(jì)達(dá)到102.92億美元，占全省的95%。另外，汽車及零部件制造等一批特色產(chǎn)業(yè)集群也逐漸形成。

產(chǎn)業(yè)特色方面，三地也各具特色。海口市的太陽(yáng)能光伏、汽車及零部件制造、醫(yī)藥、電子信息、機(jī)電制造、水海產(chǎn)品和食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好；洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有石油化工、漿紙、精密軸及組件等產(chǎn)業(yè)；澄邁縣有軟件信息、水海產(chǎn)品加工、新材料等特色產(chǎn)業(yè)。

沒(méi)有龍頭企業(yè)，成就不了成功的出口基地。近些年來(lái)，海南煉化、海南英利、金海漿紙等大企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐海南，產(chǎn)品出口形勢(shì)喜人，這些都將為我省外貿(mào)出口基地發(fā)展起到良好帶動(dòng)作用。

推進(jìn)調(diào)控之手

目前，海南省外貿(mào)企業(yè)普遍存在自主品牌少、研發(fā)設(shè)計(jì)能力弱、產(chǎn)品附加值不高等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，將幫助企業(yè)在提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也降低相關(guān)成本。為此，外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)被視為建設(shè)出口基地的關(guān)鍵。

按照外貿(mào)性強(qiáng)、公共服務(wù)好、行業(yè)領(lǐng)先、好中擇優(yōu)”的原則，海南省已認(rèn)定了首批19家重點(diǎn)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)將通過(guò)優(yōu)惠服務(wù)，對(duì)解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸和共性問(wèn)題發(fā)揮作用。比如軟件服務(wù)外包公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，將通過(guò)虛擬服務(wù)外包園區(qū)的形式，將大量的服務(wù)外包企業(yè)和人才聚集起來(lái)，從而打破物理空間的限制，解決海南生態(tài)軟件園區(qū)等發(fā)展的人才瓶頸問(wèn)題。

海南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省將多管齊下，促進(jìn)出口基地的建設(shè)，包括出臺(tái)出口基地建設(shè)和管理相關(guān)辦法；明確基地內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對(duì)于不同的商品和產(chǎn)業(yè)，要求相關(guān)市縣制定具體的發(fā)展規(guī)劃和支持措施，建議有條件的市縣制定扶持出口基地發(fā)展的具體政策和措施；整合基地內(nèi)各類資源，優(yōu)化服務(wù)等。