發(fā)展服務(wù)外包對促進我國經(jīng)濟增長具有重要的意義，但服務(wù)外包企業(yè)在承接離岸外包業(yè)務(wù)中潛藏著諸如項目承接、災備投資、人力資本和技術(shù)、國際市場變化等一系列客觀存在的風險，這些風險一旦發(fā)生足以給服務(wù)外包企業(yè)以毀滅性的打擊。通過建立離岸外包風險基金的方法，可以避免這些風險所造成的損失。

制定國家行業(yè)標準，確定承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)認定條件建立離岸外包風險基金的目的是為使服務(wù)外包企業(yè)增強抵御風險的能力，積極承接離岸外包業(yè)務(wù)，支持我國的服務(wù)外包企業(yè)做大做強。所以，必須加強對承接離岸外包企業(yè)的認定，使離岸外包風險基金真正服務(wù)于承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。離岸外包企業(yè)的認定標準，可參照財政部財企〔2009〕44號文件對2009年度承接國際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)以及對服務(wù)外包企業(yè)給予資金支持的相關(guān)條件執(zhí)行。

國家應建立相應的承接離岸外包企業(yè)認定機構(gòu)，規(guī)范對離岸外包企業(yè)的認定工作，使離岸外包風險基金作為一項激勵服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的措施，進一步促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

采用稅前提取的方式，保證離岸外包風險基金具有穩(wěn)定的來源離岸外包風險基金的提取可以采用稅前提取的方式進行。采用稅前提取離岸外包風險基金時，其依據(jù)是年度離岸外包收入額；離岸外包風險基金的提取比例可以規(guī)定為1％。采用稅前辦法提取離岸外包風險基金時，提取的離岸外包風險基金作為企業(yè)的管理費用處理。采用稅前提取的辦法，其目的在于使企業(yè)的離岸外包風險基金具有穩(wěn)定的資金來源，即服務(wù)外包企業(yè)只要取得離岸外包收入，離岸外包風險基金就有了提取的基礎(chǔ)。提取時的賬務(wù)處理為：借：管理費用－－－離岸外包風險基金貸：離岸外包風險基金離岸外包風險基金提取的依據(jù)應是承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)當年的離岸外包收入額，提取比例按目前我國服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營情況規(guī)定在1％，由服務(wù)外包企業(yè)在每年年末提取。年末提取離岸外包風險基金的離岸外包收入額應為服務(wù)外包企業(yè)向海關(guān)申報并經(jīng)核準的全年離岸外包收入額。承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)應當于每一個會計年度終了前，以本年度離岸外包業(yè)務(wù)收入為基數(shù)，按照1％的比例提取本風險基金，即：離岸外包風險基金＝年度離岸外包收入×1％。在按照該方式提取離岸外包風險基金時，由于是采用了稅前提取的形式，所以離岸外包風險基金的涉稅問題應嚴格按照國家稅務(wù)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

明確風險基金的用途，真正發(fā)揮離岸外包風險基金的保障作用服務(wù)外包企業(yè)應按照規(guī)定的用途合理使用離岸外包風險基金。由于服務(wù)外包企業(yè)從事的是國際市場環(huán)境下的經(jīng)營活動，國際市場的任何變化都會給外包企業(yè)帶來影響，對可能發(fā)生的各種風險必須予以高度重視，要實施行謹慎的處理原則并建立外包業(yè)務(wù)風險的管理機制，對已計提的離岸外包風險基金要加強管理，使其真正發(fā)揮抵御承接離岸外包風險的作用。

離岸外包風險基金只能用于下列支出：承接的離岸外包業(yè)務(wù)中因技術(shù)風險發(fā)生而由企業(yè)承擔的賠償部分；承接的離岸外包業(yè)務(wù)中因人力風險發(fā)生由企業(yè)承擔的賠償部分；承接的離岸外包業(yè)務(wù)中由于客戶變化、項目變化及災備投資而引發(fā)的風險損失部分；承接的離岸外包業(yè)務(wù)中所有與風險相關(guān)的律師費、訴訟費等法律費用。其中，人力風險發(fā)生后企業(yè)向相關(guān)責任人索賠的部分，應當轉(zhuǎn)入離岸外包風險基金管理；因發(fā)包方違約而向發(fā)包方索賠的部分也應轉(zhuǎn)入離岸外包風險基金。

加強風險基金的管理，積極促進離岸外包風險基金的保值增值一是離岸外包風險基金的存續(xù)期間及額度。采用稅前提取的方法時，服務(wù)外包企業(yè)在經(jīng)營期間內(nèi)，應當保證企業(yè)結(jié)存的離岸外包風險基金不低于近5年離岸外包業(yè)務(wù)收入總和的1％。企業(yè)因發(fā)生各種風險損失造成離岸外包風險基金余額低于近5年離岸外包收入總和1％的，應當于本會計年度終了前提取補足離岸外包風險基金，從而使這一舉措真正服務(wù)于服務(wù)外包企業(yè)，增強服務(wù)外包企業(yè)風險防范能力和水平。

二是離岸外包風險基金的保值增值及監(jiān)督。為增強離岸外包風險基金的風險防范能力，應對所提取的離岸外包風險基金實行專戶存儲。采取切實措施保證離岸外包風險基金的保值增值，在保證已提取的離岸外包風險基金安全性的前提下，離岸外包風險基金可以用于購買國債等風險性較小、變現(xiàn)快的投資，以確保離岸外包風險基金不被閑置，從而增加服務(wù)外包企業(yè)的收益，不斷充實離岸外包風險基金。各級服務(wù)外包管理機構(gòu)負責對離岸外包風險基金的提取、使用及分配情況進行監(jiān)督。

通過建立離岸外包風險基金，促進服務(wù)外包企業(yè)的成長，打造一批外包業(yè)務(wù)特色鮮明、具有核心競爭力、能在國際市場競爭中發(fā)揮帶頭作用的服務(wù)外包企業(yè)，從而帶動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。