《金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是雪中送炭。新政策必將對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。此舉也是支持我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的‘多贏’戰(zhàn)略。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至今年6月，中國(guó)以承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)為主的企業(yè)已超過(guò)6600家，從業(yè)人員超過(guò)121萬(wàn)人。2009年上半年，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)25.6億美元，同比增長(zhǎng)32.5％，新增就業(yè)29.7萬(wàn)人。今年1月份，國(guó)家又公布了新政策，明確北京等20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，并在這20個(gè)示范城市實(shí)行一系列鼓勵(lì)和支持措施。

　　雖然中國(guó)服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模還較小，但‘中國(guó)服務(wù)’的快速發(fā)展已為世界所矚目。也正是這一速度使得服務(wù)外包企業(yè)對(duì)金融支持的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。”丁志杰說(shuō)。

　　據(jù)了解，當(dāng)前服務(wù)外包企業(yè)的特點(diǎn)十分明顯。從規(guī)模上看，這類(lèi)企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，具備較好的發(fā)展性；從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看，這類(lèi)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比較高；從吸納就業(yè)來(lái)看，服務(wù)外包企業(yè)吸納能力較強(qiáng)，人材專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高；從發(fā)展特點(diǎn)上看，這類(lèi)企業(yè)往往采取園區(qū)化、集群化的發(fā)展模式；從業(yè)務(wù)來(lái)源上看，這類(lèi)企業(yè)主要依賴國(guó)外的客戶資源。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及企業(yè)的特點(diǎn)決定了這類(lèi)企業(yè)既有金融支持中小企業(yè)存在的共性問(wèn)題，又有自身獨(dú)特有待解決的個(gè)性問(wèn)題。”有關(guān)人士對(duì)記者表示。

　　首先，在信貸方面，一方面企業(yè)資本金較少，負(fù)債能力較低；另一方面，企業(yè)輕有形資產(chǎn)、重?zé)o形資產(chǎn)的特點(diǎn)決定可供抵押的有形資產(chǎn)不足，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為抵押物難以為銀行普遍認(rèn)可，因此較難通過(guò)抵押方式獲得信貸資金支持。

　　此外，這些企業(yè)由于多與境外企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作，且產(chǎn)品為無(wú)形資產(chǎn)，其在申請(qǐng)辦理產(chǎn)業(yè)鏈貸款、訂單貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款時(shí)，因缺乏有形產(chǎn)品質(zhì)押及境外企業(yè)出具的有效文書(shū)而難以獲得銀行貸款。在境內(nèi)外上市方面，由于上市融資條件對(duì)資本（包括流動(dòng)資產(chǎn)和有形資產(chǎn)凈值）、盈利有明確的要求，目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，因此較為困難。

　　在保險(xiǎn)方面，一方面國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種不能滿足服務(wù)外包行業(yè)需求，外包企業(yè)所需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)、員工忠誠(chéng)險(xiǎn)等險(xiǎn)種主要由境外保險(xiǎn)公司提供，且費(fèi)率較高；另一方面，國(guó)內(nèi)已有險(xiǎn)種如出口信用保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)往往收費(fèi)較高（出口信用保險(xiǎn)公司的保費(fèi)高達(dá)1.6％），企業(yè)普遍反映成本負(fù)擔(dān)較重。

　　在外匯管理方面，比較突出的反映，比如，目前金融機(jī)構(gòu)提供的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品種類(lèi)較為單一，以遠(yuǎn)期結(jié)匯合約為主。同時(shí)需要存入一定保證金，對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金占用較多。

　　當(dāng)前，隨著國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的快速發(fā)展以及中國(guó)政府對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的積極推動(dòng)，未來(lái)中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，但同時(shí)也面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，丁志杰表示，當(dāng)前，加大金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還需要走產(chǎn)品化的路子，將金融政策轉(zhuǎn)變成具體的、適用的金融產(chǎn)品，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)金融支持的效果。金融政策需要通過(guò)金融產(chǎn)品、金融工具尋找支持的對(duì)接點(diǎn)，才能有所作為。與任何其他新生事物一樣，金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還需要一個(gè)銀企雙方逐漸適應(yīng)磨合的過(guò)程。金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，具體分析服務(wù)外包企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合自身的風(fēng)險(xiǎn)管理原則，有針對(duì)性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)金融服務(wù)方式。