服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)昨日迎來(lái)兩大利好。當(dāng)天,商務(wù)部與包括寶潔、可口可樂(lè)、柯達(dá)、索尼等在內(nèi)的22家跨國(guó)公司代表簽訂《促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,央行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局則聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）,擬多渠道拓展服務(wù)外包企業(yè)直接融資途徑。

　　外向”經(jīng)濟(jì)升級(jí)

　　當(dāng)前,跨國(guó)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)外包已是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新模式,服務(wù)外包也成為印度、俄羅斯、愛(ài)爾蘭、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的一塊蛋糕,中國(guó)近幾年開(kāi)始加速投入競(jìng)爭(zhēng)。

　　商務(wù)部外資司司長(zhǎng)李志群此前曾對(duì)包括CBN在內(nèi)的數(shù)家媒體表示,可以解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)外包,適用于中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　今年2月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)商務(wù)部大力發(fā)展服務(wù)外包的政策建議,商務(wù)部進(jìn)一步牽頭推出包括稅收優(yōu)惠、勞動(dòng)工時(shí)制度、促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助等系列促服務(wù)外包政策體系,進(jìn)一步確立了政府積極推動(dòng)的姿態(tài)。

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)朱曉明則認(rèn)為,在理論上,現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展到了必須直面產(chǎn)業(yè)分工和隨時(shí)調(diào)整資源配置的階段,業(yè)務(wù)外包是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的必然。而在國(guó)家層面,中國(guó)在制造業(yè)發(fā)展到一定層次之時(shí),必然要向服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。

　　今年在金融危機(jī)爆發(fā)之后,中國(guó)制造業(yè)出口連續(xù)下挫,也使調(diào)控外向經(jīng)濟(jì)的商貿(mào)領(lǐng)域官員意識(shí)到,中國(guó)的制造業(yè)出口黃金時(shí)代可能已過(guò)。而以服務(wù)外包為主的服務(wù)業(yè)出口增長(zhǎng),態(tài)勢(shì)卻是迅猛的。根據(jù)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù),今年1～6月,中國(guó)承接的國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)25.6億美元,同比增長(zhǎng)30％以上,成為危機(jī)下逆勢(shì)上揚(yáng)的亮點(diǎn)。

　　政府推動(dòng)

　　同為世界兩大發(fā)展中國(guó)家,印度發(fā)展軟件和服務(wù)外包起步早,并在語(yǔ)言和法律體系接近歐美的優(yōu)勢(shì)中率先發(fā)力。中國(guó)如何后起跟上？政府層面的推動(dòng)是個(gè)重要因素。

　　在印度擁有3萬(wàn)從事服務(wù)外包員工的埃森哲,在技術(shù)服務(wù)供應(yīng)方面是全球知名企業(yè),其大中華區(qū)主席李綱不久前接受CBN采訪時(shí)表示,中國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn)了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移,發(fā)展服務(wù)外包的潛質(zhì)。他認(rèn)為,近年來(lái)中國(guó)政府的高調(diào)推動(dòng),對(duì)于跨國(guó)企業(yè)在華從事外包業(yè)務(wù)有所促進(jìn),也是中國(guó)相比印度等其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)所在。

　　商務(wù)部副司長(zhǎng)林哲瑩昨天在廈門接受CBN采訪時(shí)表示,跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移外包業(yè)務(wù)至中國(guó)是一種雙贏的局面,中國(guó)可以提供豐富的人力儲(chǔ)備和政策環(huán)境,而具備實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)可以帶來(lái)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)管理模式和軟件技術(shù)。

　　事實(shí)上,作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè),高端人力所展現(xiàn)的智力資源是非常核心的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)的人力資源儲(chǔ)備,尤其是擴(kuò)招后的本科以上的待就業(yè)學(xué)生群體,被服務(wù)外包領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)稱為新的人口紅利”。目前,商務(wù)部將軟件人才培訓(xùn)作為推動(dòng)服務(wù)外包的主要舉措之一,而這也正契合跨國(guó)企業(yè)全球?qū)ふ业蛢r(jià)格人力成本的需要。

　　拓展直接融資途徑

　　《意見(jiàn)》稱,將通過(guò)股權(quán)融資和債券融資等方式,多渠道拓展服務(wù)外包企業(yè)直接融資途徑。

　　在股權(quán)融資方面,支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外上市。在債權(quán)融資方面,《意見(jiàn)》鼓勵(lì)現(xiàn)有符合條件的服務(wù)外包企業(yè)充分運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)和公司債、可轉(zhuǎn)換債券等直接融資工具滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求,探索發(fā)行服務(wù)外包中小企業(yè)集合債券。

　　《意見(jiàn)》還支持各類社會(huì)資金通過(guò)參控股或債權(quán)等投資方式,支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的投資力度。

　　推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)的信用增級(jí),也是《意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　發(fā)展銀行保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品

　　作為金融支持服務(wù)外包企業(yè)的兩大重要機(jī)構(gòu)——銀行和保險(xiǎn)公司,也將在產(chǎn)品創(chuàng)新方面加大力度,提升水平。

　　《意見(jiàn)》提出,銀行要在已有貿(mào)易融資工具的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款等基于產(chǎn)業(yè)鏈的融資創(chuàng)新產(chǎn)品;研究推動(dòng)包括專有知識(shí)技術(shù)、許可專利及版權(quán)在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

　　同時(shí),銀行還可從20個(gè)服務(wù)外包示范城市中選取有一定基礎(chǔ)的城市開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式等途徑加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的信貸支持力度。

　　對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),除了創(chuàng)新產(chǎn)品類型外,出口信用保險(xiǎn)政策也將進(jìn)一步完善?！兑庖?jiàn)》要求,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司要降低短期險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)較小的國(guó)家降低中長(zhǎng)期險(xiǎn)費(fèi)率,提高出口信用保險(xiǎn)對(duì)示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)出口的覆蓋率。

　　此外,《意見(jiàn)》還要求改進(jìn)外匯管理,鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)時(shí)采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,簡(jiǎn)化該行業(yè)外匯收支審核手續(xù),為服務(wù)外包企業(yè)的外匯收支提供便利。