早春三月，漫步在重慶的街頭，路邊的小草已經(jīng)吐出新綠，梧桐樹(shù)上綻放著火紅的花朵，在這春意正濃的時(shí)節(jié)，重慶的BPO產(chǎn)業(yè)布局的號(hào)角已經(jīng)吹響，為打造軟件與服務(wù)外包前沿城市，政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，在中國(guó)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)遷移過(guò)程中，重慶本土企業(yè)生存現(xiàn)狀是怎樣的？在發(fā)展中遭遇哪些困境？如何通過(guò)創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”？帶著這些問(wèn)題記者深入重慶對(duì)眾多服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行采訪，見(jiàn)證并記錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿陣地中的他們走過(guò)的足跡與心路歷程。

受訪企業(yè)：

重慶恩菲斯軟件有限公司 董事 常務(wù)副總經(jīng)理 雷輝

重慶環(huán)球數(shù)碼動(dòng)畫(huà)有限公司 總經(jīng)理 米曉林

重慶中天國(guó)際信息技術(shù)有限公司 總經(jīng)理 熊東

重慶NTTDATA威步軟件開(kāi)發(fā)有限公司 總經(jīng)理助理 劉永仙

重慶正大軟件（集團(tuán)）有限公司 集團(tuán)副總裁 馬國(guó)盛

美音信息服務(wù)有限公司 常務(wù)副總經(jīng)理 楊華

人才 人才 人才

重慶市作為我國(guó)四大中央直轄城市之一， 擁有高等院校56所，每年畢業(yè)軟件與信息服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生達(dá)8000人；中等職業(yè)學(xué)校341所，在校學(xué)生數(shù)10.70萬(wàn)人，有豐富的人力資源。但是在這樣一個(gè)并不缺人的城市中，軟件與服務(wù)外包人才的瓶勁仍然是制約其BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

“重慶是一個(gè)人才資源培養(yǎng)大省，但是不是一個(gè)人才資源應(yīng)用大省，中高端人才一直沒(méi)有一個(gè)積聚的好的效應(yīng)”，正大軟件（集團(tuán)）有限公司集團(tuán)副總裁 馬國(guó)盛告訴記者。而在對(duì)重慶最大對(duì)日外包服務(wù)提供商N(yùn)TT DATA采訪時(shí)，其負(fù)責(zé)人劉永仙同樣也強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題，重慶畢業(yè)生到是挺多但就是找不到合適的，能直接用的。

“我們招現(xiàn)成的人招不到，我們只能從別的地方招人，現(xiàn)在重慶公司的骨干全都是從深圳公司外派過(guò)來(lái)的，外派一年或者二年，在這邊把這些人帶出來(lái)，從老師到各級(jí)的主要管理全都是深圳公司的”。環(huán)球數(shù)碼總經(jīng)理米小林說(shuō)。

“當(dāng)?shù)厝瞬诺那闆r現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)一般，要招到合適的人比較困難。公司現(xiàn)在103個(gè)人至少有三分之一是應(yīng)屆畢業(yè)生，今年7月份才會(huì)到”，重慶恩菲思軟件常務(wù)副總經(jīng)理雷輝說(shuō)。

目前，重慶本地軟件與服務(wù)外包企業(yè)最大規(guī)模約為1千多人，而對(duì)于離岸外包來(lái)說(shuō)最大的NTT DATA公司目前也只有70人，每年對(duì)日外包只能接幾百萬(wàn)人民幣的單子，其中有30%的份額要二包給其他公司來(lái)做才能完成。“我們覺(jué)得特別遺憾，目前日本每年有10億人民幣的業(yè)務(wù)包發(fā)過(guò)來(lái)，大多數(shù)北京、大連的公司接走了，我們只能接很少一部分，明年公司希望營(yíng)收能做到1億人民幣，目前就是一個(gè)人的問(wèn)題”，劉永仙說(shuō)。

采訪過(guò)程中，受訪的十余家企業(yè)幾乎都談到了人才是制約企業(yè)發(fā)展的最大障礙，而與此同時(shí)在記者采訪的重慶幾所大學(xué)的應(yīng)界畢業(yè)生時(shí)，同學(xué)們也不約而同的談到了，現(xiàn)在工作特別不好找，為了找工作不得不再花幾萬(wàn)塊錢(qián)進(jìn)行就業(yè)再培訓(xùn)。目前重慶活躍著一些IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助培養(yǎng)企業(yè)需要的初級(jí)人才，更有一些企業(yè)采取自己培養(yǎng)人才的方式，重慶的正大軟件集團(tuán)通過(guò)自主辦學(xué)組建正規(guī)的軟件技術(shù)學(xué)院來(lái)解決人才問(wèn)題，環(huán)球數(shù)碼也通過(guò)自己的培訓(xùn)業(yè)務(wù)為公司培養(yǎng)動(dòng)漫的人才。

據(jù)記者了解，重慶政府為了解決企業(yè)用人問(wèn)題和本地學(xué)生的就業(yè)開(kāi)展一系列舉措活動(dòng)，目前IT 5000人才培訓(xùn)計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入了第二期，重慶經(jīng)信委舉辦的“百人深造計(jì)劃”也在進(jìn)行中。政府把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，更需要把產(chǎn)業(yè)鏈的配套做好，把產(chǎn)業(yè)氛圍營(yíng)造好，人才才能聚集在重慶，更多的高端人才才會(huì)選擇重慶。

政策落地的斷層

重慶作為西部大開(kāi)發(fā)的主要的城市，除了享受西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，又在總書(shū)記的314定位下，把軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)戰(zhàn)略高度，去年年底，重慶政府發(fā)布了啟動(dòng)雙十戰(zhàn)略的消息，即建設(shè)十大基礎(chǔ)工程，包括國(guó)際專(zhuān)用數(shù)據(jù)通道工程、軟件企業(yè)接包能力提升工程、人才池建設(shè)工程、支撐平臺(tái)建設(shè)工程、品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣工程、業(yè)務(wù)流程再造工程、海外渠道建設(shè)工程、百團(tuán)千日會(huì)戰(zhàn)工程、企業(yè)并購(gòu)重組工程、信譽(yù)體系建設(shè)工程；出臺(tái)十大激勵(lì)政策，包括專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、國(guó)際市場(chǎng)拓展政策、高端人才引進(jìn)政策、內(nèi)需市場(chǎng)培育政策、個(gè)人培訓(xùn)鼓勵(lì)政策、企業(yè)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策、融資擔(dān)保補(bǔ)貼政策、通信費(fèi)用補(bǔ)貼政策、引進(jìn)企業(yè)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策。在這些政策中包含著穩(wěn)定了企業(yè)負(fù)債和個(gè)人所得稅及對(duì)一些高級(jí)人才到重慶落戶(hù)以后的政策，還有對(duì)外包企業(yè)在重慶進(jìn)行落戶(hù)團(tuán)購(gòu)單給予的獎(jiǎng)勵(lì)政策和人才培養(yǎng)方面政策。在政策成面，可以看出重慶政府鉚足了勁，做足了功課要給予企業(yè)最大的實(shí)惠，但在記者采訪過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)政策的落實(shí)出現(xiàn)了斷層，而這些斷層使這些正促于成長(zhǎng)期的企業(yè)的不確定性進(jìn)一步加大。

“我們感覺(jué)到重慶面臨的政策很好，實(shí)際落地的項(xiàng)目不多，這是現(xiàn)在制約我們最大的問(wèn)題，因?yàn)槲覀儊?lái)到重慶發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)有限當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)信息化項(xiàng)目規(guī)模都比較小，現(xiàn)在我們自主做一些產(chǎn)品”，雷輝說(shuō)。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)政策真正要落實(shí)到可操作性上面，現(xiàn)在因?yàn)闄C(jī)構(gòu)老是在調(diào)整，起碼從去年我們來(lái)了之后他們總是在調(diào)整，去年是三區(qū)合一，就高新區(qū)、新開(kāi)區(qū)和出口加工區(qū)，三區(qū)合并成一個(gè)北部新區(qū)?，F(xiàn)在可能又要出現(xiàn)一個(gè)什么調(diào)整，感覺(jué)好象總是在變化當(dāng)中，這種變化當(dāng)中有很多東西可能就做的不到位。政策深入這些都覺(jué)得還不太夠，但也正因?yàn)槿绱?，有很多的解讀空間，對(duì)企業(yè)來(lái)講當(dāng)然也是風(fēng)險(xiǎn)，解釋不清楚”，米小林說(shuō)。

“很多優(yōu)惠政策，比如說(shuō)房租，一些稅收，但是這些政策目前在落實(shí)過(guò)程中，還有幾十家，給了一些示范單位，一些措施，鼓勵(lì)這些企業(yè)做大，他們也征求企業(yè)，因?yàn)橹俺雠_(tái)很多政策，比如說(shuō)市政府70號(hào)文，但是有很多政策沒(méi)有落實(shí)，我們也期待著，以前很多政策出來(lái)了，但是落地比較少”，美音常務(wù)副總經(jīng)理?xiàng)钊A說(shuō)。

企業(yè)在記者采訪中都提到了政策落地的問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)正在發(fā)展期的企業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)會(huì)關(guān)系到它的生死存亡，就單退稅這一項(xiàng)，即征即退和今年征明年退或者若干年后退，對(duì)于企業(yè)的意義是完全不同；而在新舊政策的更替中，不可避免會(huì)出現(xiàn)矛盾之處，原有的政策還沒(méi)有落實(shí)，新的政策又發(fā)布了來(lái)，企業(yè)還沒(méi)有享受到老政策實(shí)惠，新政策就取消了原有的優(yōu)惠。為了解決這些矛盾，政府層面目前采取了一系列措施，目前北部新區(qū)已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政策的落實(shí)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有具體的行動(dòng)措施，更有分管領(lǐng)導(dǎo)直接的負(fù)責(zé)，企業(yè)對(duì)于政策的落實(shí)才會(huì)更有信心。

更需要“軟”服務(wù)

重慶最主要的軟件與服務(wù)外包基地包括北部新區(qū)、西永微電子園、及在建的永川產(chǎn)業(yè)園，主要的軟件與服務(wù)外包企業(yè)都集中在北新和西永兩個(gè)園區(qū)當(dāng)中。目前，企業(yè)在選擇落戶(hù)地點(diǎn)的時(shí)候，除了政策和園區(qū)服務(wù)上的考慮之外更多的是出于自身的因素，NTT DATA在西永主要是看重其毗鄰大學(xué)城，有豐富的人才資源，同樣做大多數(shù)軟件外包企業(yè)和IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也都是基于同樣的原因選擇了西永，而西南最大的呼叫中動(dòng)漫外包服務(wù)公司環(huán)球數(shù)碼則是因?yàn)槠髽I(yè)自身的擴(kuò)張的需要落戶(hù)到了北部新區(qū)。

在我國(guó)軟件與服務(wù)外包最成熟的大連，園區(qū)的管理采取“官助民辦模式”，大連軟件園股份有限公司就作為主體開(kāi)發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)軟件園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和園區(qū)綜合管理，此謂“民辦”；而大連市人民政府及所屬部門(mén)則在宏觀指導(dǎo)、制定政策、招商引資及軟件園服務(wù)體系建設(shè)上，發(fā)揮著巨大作用，其中，軟件園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性論證、引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)人才、組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)、國(guó)際招商引資等，政府都派出專(zhuān)門(mén)的人才參與，此謂“官助”。在大連軟件園的主體運(yùn)營(yíng)公司，除了承擔(dān)了園區(qū)的“硬件”基礎(chǔ)建設(shè)，更是在“軟服務(wù)”上下足了功夫，目前可以為園區(qū)企業(yè)提供全套服務(wù)解決方案及IT產(chǎn)業(yè)人力資源解決方案，企業(yè)只要拎包就可以直接入住。

“園區(qū)目前還是有一些差距，在意識(shí)這方面，現(xiàn)在它能給出的政策只是房子免租、裝修等，只能給在錢(qián)上，而不能從服務(wù)體系上機(jī)遇支持，硬件環(huán)境好做，軟環(huán)境的打造需要更多的經(jīng)驗(yàn)和積累”，中天國(guó)際總經(jīng)理熊東說(shuō)。

“對(duì)于大連園服務(wù)模式，我們非常歡迎，因?yàn)槟鞘浅墒斓慕?jīng)驗(yàn)，目前還沒(méi)有到這樣的地步，因?yàn)閳@區(qū)也需要成長(zhǎng)”，雷輝說(shuō)。

在記者采訪過(guò)程中，還有一些企業(yè)提出了，是“開(kāi)荒”來(lái)的，對(duì)于園區(qū)還不完善的管理和服務(wù)并未表現(xiàn)出不滿(mǎn)，而是更著眼于未來(lái)，2010年-2015年將是重慶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，不可忽視的是在一些的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中還處于初級(jí)階段，在這個(gè)當(dāng)中園區(qū)存在不成熟性，園區(qū)包括一些服務(wù)機(jī)器的不完善性，以及人員的不專(zhuān)業(yè)性，正如經(jīng)信委書(shū)記沐華平說(shuō)的那樣“想選擇今天，那可能不會(huì)選擇重慶，但是你如果選擇明天的話(huà)那就必須要選擇重慶，因?yàn)橹貞c是一個(gè)的蒸蒸日上的城市”。

遠(yuǎn)離金融海嘯

2008年上半年開(kāi)始，全球金融危機(jī)引發(fā)了整個(gè)市場(chǎng)疲軟，離岸外包業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊，來(lái)自歐美市場(chǎng)的高端需求雖然在明顯減少，與此同當(dāng)時(shí)還在日本發(fā)展外包業(yè)務(wù)的正大軟件，已經(jīng)嗅到金融海嘯的氣息，于是迅速轉(zhuǎn)型提前把業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)應(yīng)用上來(lái)。

據(jù)有關(guān)資料顯示，金融危機(jī)使離岸發(fā)包放的高端需求顯著減速少，而目前中國(guó)的離岸外包企業(yè)大多數(shù)只能接以相對(duì)低端的業(yè)務(wù)例如編碼和測(cè)試，所以金融危機(jī)對(duì)外包企業(yè)的影響暫時(shí)還不顯著。重慶最大的對(duì)日外包服務(wù)商 NTT data 負(fù)責(zé)人劉永仙告訴記者，最發(fā)愁的不是接不到單，而是沒(méi)有接單的能力。

“金融應(yīng)該說(shuō)影響不是很大，就像NTT DATA這樣的其實(shí)是有業(yè)務(wù)，他也希望你能接更多業(yè)務(wù)，但是重慶目前的差距就是高端的日語(yǔ)人才、日語(yǔ)技術(shù)人才比較少，因?yàn)槟芰€有差距，所以真正從量來(lái)說(shuō)，給一個(gè)上千萬(wàn)的項(xiàng)目，NTT DATA現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模怎么吃得下？我們合作公司吃起來(lái)也困難”，熊東說(shuō)。

在受訪的九家企業(yè)里，受到實(shí)質(zhì)性沖擊的企業(yè)幾乎沒(méi)有，這些企業(yè)提供的服務(wù)外包大多是在岸業(yè)務(wù)而且業(yè)務(wù)模式多樣，在金融風(fēng)暴面前已經(jīng)具備了一些天然的抵御能力，而部分企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)剛是起步階段有的甚至還沒(méi)有開(kāi)始，所以目前全球金融危機(jī)對(duì)整個(gè)外包產(chǎn)業(yè)的影響，在他們身上的幾乎沒(méi)有顯現(xiàn)。在岸業(yè)務(wù)的開(kāi)拓中，重慶的服務(wù)外包企業(yè)都以創(chuàng)新思維規(guī)劃好今后幾年要走的路。

本地市場(chǎng)有待規(guī)范

重慶是中國(guó)重要的機(jī)械工業(yè)基地、綜合化工基地、醫(yī)藥工業(yè)基地和儀器儀表基地，同時(shí)還是中國(guó)汽車(chē)、摩托車(chē)的主要生產(chǎn)基地之一。重慶傳統(tǒng)企業(yè)可以分為兩個(gè)大類(lèi)，一類(lèi)是大民營(yíng)；另一類(lèi)就是大國(guó)有。目前，重慶比較大一點(diǎn)的制造業(yè)特別是原來(lái)軍工轉(zhuǎn)型的為大國(guó)有控股集團(tuán)所掌控，出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。在這種兩級(jí)分化中，企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不一樣。民營(yíng)企業(yè)關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益目前IT投入嚴(yán)重不足；而大國(guó)企采取比較保守的政策，用內(nèi)部有一個(gè)非常龐大的信息中心，來(lái)耕耘自己的自留地，形成一個(gè)非常嚴(yán)格的壁壘。在這兩個(gè)障礙下，使外在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能深入到重慶傳統(tǒng)企業(yè)中去，嚴(yán)重制約了重慶本土服務(wù)外包市場(chǎng)秩序向著有序而健康的方向發(fā)展。

在這個(gè)背景下，雖然對(duì)于象正大軟件集團(tuán)這樣一家重慶信息化的龍頭企業(yè)，但是在服務(wù)外包的業(yè)務(wù)里幾乎沒(méi)有接到本地企業(yè)的單子。在記者采訪的內(nèi)家服務(wù)外包企業(yè)中，對(duì)于本地市場(chǎng)的評(píng)價(jià)都不是很樂(lè)觀。

“重慶現(xiàn)在大的軍工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)他們自己有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，雖然規(guī)模不大但是也能做一些中低端的事情，而我們也進(jìn)不去，所以我覺(jué)得關(guān)鍵是傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)軟件企業(yè)合作觀點(diǎn)需要改變，把一些東西外包出來(lái)，軟件企業(yè)就是是專(zhuān)業(yè)做服務(wù)的”，雷輝說(shuō)。

重慶本土市場(chǎng)的成熟，取決于重慶傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與意識(shí)的轉(zhuǎn)變，在這當(dāng)中政府需要扮演引路人的角色，政策層面雖然需要有好的政策和項(xiàng)目擔(dān)保，但更需要政府在市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)做更多的工作才能解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，目前重慶的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正是需要政府帶頭把一些項(xiàng)目發(fā)包出來(lái)，通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)讓專(zhuān)業(yè)化的公司提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，這樣去引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)適應(yīng)并接受重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的新變化。