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在20世紀(jì)70年代以前,企業(yè)制定戰(zhàn)略時(shí)很少考慮制造能力問(wèn)題,常常忽略產(chǎn)品生產(chǎn)柔性對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的支控。在企業(yè)中運(yùn)營(yíng)經(jīng)理總是追求低成本和高效率，但低成本和高效率不一定能夠給企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。原因很簡(jiǎn)單,如果企業(yè)生產(chǎn)了市場(chǎng)不需要的產(chǎn)品,再低的成本也不能產(chǎn)生效益。隨著外部環(huán)境的變化和市場(chǎng)需求的n益多樣性.許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，即使制造技術(shù)再創(chuàng)新,生產(chǎn);i；的產(chǎn)品也不一定適應(yīng)市場(chǎng)的需求。而且?企業(yè)氏期秉持的效率第一理念，并不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的快速變化。只有生產(chǎn)系統(tǒng)具有能力儲(chǔ)備或柔性.才能對(duì)市場(chǎng)需求做出快速反應(yīng)0然而使生產(chǎn)系統(tǒng)具有柔性會(huì)降低生產(chǎn)效率,從而提高生產(chǎn)成本?生產(chǎn)系統(tǒng)效率與柔性的權(quán)衡成為運(yùn)營(yíng)經(jīng)理必須而對(duì)的戰(zhàn)略問(wèn)題。

20世紀(jì)80年代以后,許多學(xué)者認(rèn)識(shí)到,企業(yè)普遍采川的改善運(yùn)營(yíng)效率的理論與技術(shù)并不能保證企業(yè)獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理時(shí).還必須從戰(zhàn)略高度出發(fā).形成n己獨(dú)特的為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的方法論.從全局上指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和眾多產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代.產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)層面的幣:視使運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略構(gòu)建具有越來(lái)越重要的作用和意義。同時(shí)?運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間的相互作川關(guān)系受到企業(yè)和學(xué)者的廣泛關(guān)注，運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略成為全球著名商學(xué)院的核心課程之".

企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略是職能層戰(zhàn)略,是關(guān)「企業(yè)運(yùn)營(yíng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略支撐的行動(dòng)計(jì)劃.強(qiáng)調(diào)把運(yùn)營(yíng)作為種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源。企業(yè)運(yùn)浮涉及產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)換過(guò)程的物質(zhì)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等眾多活動(dòng),需要從戰(zhàn)略角度對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃通過(guò)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的制定.能夠?qū)崿F(xiàn)有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)與制造、貨物交付與服務(wù)等相關(guān)資源的有效配置和對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的支撐。當(dāng)事業(yè)層競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制定后.運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定就可以支撐競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略采用的是低成本領(lǐng)先故略.那么運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略制定的核心目標(biāo)就是降低成本.就要設(shè)計(jì)相關(guān)設(shè)施、采購(gòu)、生產(chǎn)、和物流等運(yùn)營(yíng)成本降低的行動(dòng)方案,即設(shè)計(jì)這些運(yùn)營(yíng)成本降低；需要的介適路存和措施.

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