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知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評(píng)估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的資源投入及使用情況、政策執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行效果等方面進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，具體可分為經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)、效果標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。

.經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)又稱(chēng)資源投入標(biāo)準(zhǔn)，主要考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策過(guò)程中投入的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種資源的情況。沒(méi)有充足的資源投入將無(wú)法產(chǎn)生充分的政策輸出，經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要解決兩個(gè)基本問(wèn)題:一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資源的投入水準(zhǔn)如何？這些資源投入是怎樣分配和使用的？二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策過(guò)程中的各種資源投入與使用是否符合政策規(guī)劃的要求？由于經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)只衡量資源投入的數(shù)量與分配使用的情況，而不考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策輸出和政策效果的質(zhì)量，因此單一的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿(mǎn)足政策評(píng)估的要求，而必須與其他標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用。

.效率標(biāo)準(zhǔn)

效率標(biāo)準(zhǔn)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策投入與產(chǎn)出、成本與收益之間的比例關(guān)系,其衡量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)單位成本所能產(chǎn)出的最大價(jià)值或最小成本建立的。成本和收益均需要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策主體、客體和環(huán)境三方面予以考慮。效率標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注政府資源投入和使用是否達(dá)到最佳狀態(tài)，有無(wú)進(jìn)一步提高的可能等問(wèn)題。例如:在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策確認(rèn)、制定、執(zhí)行、評(píng)估及變更等不同的政策周期,都要考慮為政策付出的成本（直接成本與間接成本）與效果（直接效果與間接效果）之間的比例如何、資源的利用程度怎樣、是否還有其他方法可節(jié)約成本并取得同樣的效果等問(wèn)題。

.效果標(biāo)準(zhǔn)

效益標(biāo)準(zhǔn)主要衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資源投入后取得的成果，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施后產(chǎn)生的各種結(jié)果與影響，包括政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、政策對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響(包括有利影響和不利影響)。效果標(biāo)準(zhǔn)在不同的政策階段主要回答以下問(wèn)題:在政策確認(rèn)階段要明確該知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策問(wèn)題給社會(huì)帶來(lái)了什么影響？知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策文本是否能反映政策意圖？在多大程度上實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的目標(biāo)？知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的實(shí)施對(duì)該政策問(wèn)題、政策訴求及其目標(biāo)人群的需要、價(jià)值和機(jī)會(huì)的契合與滿(mǎn)足情況如何？給社會(huì)帶來(lái)了哪些影響？總體效果如何？政策評(píng)估到達(dá)預(yù)期目標(biāo)的程序怎樣？政策變更后的狀況如何等等。

.執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)又稱(chēng)工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，主要考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行政策的實(shí)際過(guò)程，即這些機(jī)構(gòu)和人員在從資源投入到產(chǎn)生政策績(jī)效的工作過(guò)程中，是否體現(xiàn)了較高的執(zhí)行能力。該標(biāo)準(zhǔn)主要涉及以下問(wèn)題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置和人員配備是否合理？權(quán)力運(yùn)用是否適當(dāng),工作態(tài)度是否積極？知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策執(zhí)行是否按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行？執(zhí)行指令是否明確,對(duì)政策調(diào)整對(duì)象的分析和掌握是否充分？政策宣傳是否達(dá)到最大覆蓋率？政策監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)用是否適當(dāng)？信息反饋與意外情況的應(yīng)變是否迅速？是否存在濫用行政自由裁量權(quán)等行為，造成了政策執(zhí)行的扭曲等問(wèn)題。

標(biāo)簽：安康湖北福建黃石鎮(zhèn)江廣州滄州孝感

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