国产小视频自拍,51久久夜色精品国产麻豆

主頁 > 知識庫 > 知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善

知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善

從國家層面而言，“知識產(chǎn)權(quán)制度是一個社會政策的工具”①。是否保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對哪些知識賦予知識產(chǎn)權(quán)，以何種水平保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，是一個國家根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展需要作出的公共政策選擇和安排。知識產(chǎn)權(quán)制度是政府公共政策的重要組成部分,其政策功能在于維護(hù)知識權(quán)利的正義秩序和實現(xiàn)知識進(jìn)步的效益目標(biāo)。②

知識產(chǎn)權(quán)制度是近代商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。西方發(fā)達(dá)國家早在17—18世紀(jì)就開始了本國的知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)程，比中國要早兩三百年。即使印度、巴西這樣的發(fā)展中大國，建立知識產(chǎn)權(quán)制度也遠(yuǎn)早于中國。時至今日，知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性日益突出，知識產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展進(jìn)入空前活躍的階段。強化知識產(chǎn)權(quán)制度，已經(jīng)成為世界各國發(fā)展科技、經(jīng)濟(jì)和增強國力的必然選擇。例如：日本明確提出了從“科技立國”到“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策;美國將知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)作國家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，把強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重要的競爭手段，把深化知識產(chǎn)權(quán)管理作為指導(dǎo)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段。

吳漢東指出，與國外相比，中國知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷史,是一部從“逼我所用”到“為我所用”的制度變遷史，也是一部從被動移植到主動安排的政策發(fā)展史。

20世紀(jì)70年代末至90年代初，我國加強了知識產(chǎn)權(quán)立法工作，先后制定了《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》,1982年）、《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》,1984年）和《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》,1990年），初步建立了知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系。自20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)入了一個發(fā)展與完善的重要階段。在“入世”前,我國全面修訂了《著作權(quán)法》（2001年）、《專利法》（1992年、2000年）、《商標(biāo)法》（1993年、2001年）,頒布了《植物新品種保護(hù)條例》（1997年）、《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》（2001年）等，使中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平基本達(dá)到了TRIPs的要求。

加入世界貿(mào)易組織以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。知識產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新的基本法律制度，在推動自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著重要作用。我國于2004年、2005年分別成立了“國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組”和“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:以此為契機(jī)，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)邁入了戰(zhàn)略主動的新階段，通過制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效利用知識產(chǎn)權(quán)制度，努力縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2008年4月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上審議并原則通過了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），同年6月國務(wù)院正式頒發(fā)《綱要》，標(biāo)志著我國的知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中共中央、國務(wù)院根據(jù)國內(nèi)外新形勢做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是關(guān)系國家前途和民族未來的一件大事。2009年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》中明確指出，要繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。2009年3月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》,4月15日，《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃》出臺。一年多來，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國家版權(quán)局等多個聯(lián)席會議成員單位都出臺了配套政策，全國有十幾個省、自治區(qū)、直轄市出臺了實施方案或意見。戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議確定的240項推進(jìn)工作進(jìn)展順利，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策的制定、修定和執(zhí)法行動，公共服務(wù)平臺建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)宣傳、人才培養(yǎng)和對外交流活動開展得有聲有色。

隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的日益重視，從國家到地方都在加快知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，各類知識產(chǎn)權(quán)政策紛紛出臺。例如:國家知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站的“政策法規(guī)”欄目中列示了大量的知識產(chǎn)權(quán)政策（詳見下表）；上海市人民政府于2004年頒布了《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004—2010）》,從人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、中介服務(wù)、執(zhí)法四個方面規(guī)定了上海知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo),這是全國最早頒布知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的地方政府。自該戰(zhàn)略綱要實施以來,上海市知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門制定了一系列的知識產(chǎn)權(quán)政策。2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺后，上海又在國家戰(zhàn)略綱要的指導(dǎo)下制定了具體的實施意見。圍繞該實施意見，上海市在2009年和2010年一共要做50件大事。

2008年以來，各級政府對知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)工作更為重視,《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中“戰(zhàn)略重點”的第一條就是“完善知識產(chǎn)權(quán)制度”，各地出臺的實施意見中也紛紛將完善知識產(chǎn)權(quán)政策列為重要的內(nèi)容?？梢灶A(yù)見，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的總政策目標(biāo)引導(dǎo)下，隨著國家層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)，國家及各地還將不斷地出臺各類既符合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求又體現(xiàn)行業(yè)及地方特色的知識產(chǎn)權(quán)政策，我國的知識產(chǎn)權(quán)政策體系將不斷地調(diào)整、完善和提高。

政策評估是政策過程的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)的政策評估是政策制定和政策執(zhí)行科學(xué)化的重要保障?！秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布至今已有兩年多的時間，全國第一個地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施已有六年多的時間，其他大量的知識產(chǎn)權(quán)政策也處在制定、實施和修訂等不同的環(huán)節(jié)中。這些政策制定得是否科學(xué)？實施的效果如何？如何對現(xiàn)有的政策進(jìn)行完善？如何更科學(xué)地制定和執(zhí)行新的知識產(chǎn)權(quán)政策？……所有這些問題都有賴于科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)政策評估，但是目前我國在這一領(lǐng)域的研究還很不成熟，難以指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)政策評估的實踐。①各級政府在實務(wù)操作中往往致力于知識產(chǎn)權(quán)政策的制定和執(zhí)行，但是很少關(guān)注政策評估工作，即使有少數(shù)部門開展了初步的評估,也還存在評估指標(biāo)不盡科學(xué)、重效果評估忽視全過程評估等諸多問題。為此,必須盡快建立知識產(chǎn)權(quán)政策評估的理論體系，解決評估缺乏理論指導(dǎo)的現(xiàn)實問題，積極開展評估實踐，提升知識產(chǎn)權(quán)政策績效，這對推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)政策科學(xué)化進(jìn)程和創(chuàng)新型國家的建設(shè)，具有非常重要的意義。

標(biāo)簽：廣州安康福建黃石鎮(zhèn)江孝感湖北滄州

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善》，本文關(guān)鍵詞知識產(chǎn)權(quán),政策,及其,評估,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。