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河南省商標代理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

來源：河南科技

2003年前，河南只有原省工商局下屬的河南省商標事務所一家商標代理機構。2003年，原國家工商總局取消商標代理機構設立行政審批，并取消商標代理人資格考試、注冊資本等限制條件起，商標的準入門檻降低，一時間，全國商標代理機構呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，河南也不例外。第二年僅鄭州就成立了30多家商標代理機構。2019年底，全省在國家知識產(chǎn)權局商標局備案的商標代理備案機構有1020家，占全國總數(shù)40431的2.5%，加上其它涉及商標代理、但未備案的律師所、會計師事務所、科技咨詢機構等商標代理機構，共約有2 000家。商標代理機構的數(shù)量猛增，使得商標代理市場出現(xiàn)了諸多亂象。

1 商標代理行業(yè)門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊

2003年以前成立商標代理機構，門檻相對較高，企業(yè)必須有注冊資本100萬元，還應配備3名以上的商標代理人。而成為商標代理人，也應通過相應的資格考試。國家工商行政管理局于1994年6月29日發(fā)布了《商標代理組織管理暫行辦法》，就商標代理人資格的取得、職業(yè)道德及商標代理組織的設立條件、業(yè)務范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規(guī)行為的處罰等方面作了比較全面的規(guī)范。其中規(guī)定了“商標代理人資格經(jīng)考核產(chǎn)生。已取得律師、專利代理人資格或者從事過5年以上商標業(yè)務工作的，或者經(jīng)過兩年以上知識產(chǎn)權法律專業(yè)學習，取得相應文憑的，經(jīng)本人申請，由國家工商行政管理局商標局予以考核。經(jīng)考核合格的，由商標局頒發(fā)《商標代理人資格證書》。取得資格證書的代理人應在一個商標代理組織內(nèi)從事商標代理業(yè)務。沒有取得資格證書且未受聘于一個合法商標代理組織的人員，不得為他人代理或者變相代理商標事宜?！?br />
可以看到，商標代理人是指取得商標代理資格證書，并在一個經(jīng)國家工商行政管理局備案的商標代理組織內(nèi)從事商標代理業(yè)務的人員。此時，成為商標代理人資格已有了一個較為明確的準入門檻，2003年國家工商總局放開門檻以后，商標機構開辦資質(zhì)行政許可、注冊資本、代理人資格資格等限制條件全部取消。各類人員大量涌入商標代理行業(yè)，從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊導致商標代理機構的整體水平都不高，盡管2010年7月國家工商總局頒布的《商標代理管理辦法》中明確規(guī)定了商標代理人應當符合具有完全的民事行為能力；熟悉商標法和相關法律、法規(guī)，具備商標代理專業(yè)知識；在商標代理組織中執(zhí)業(yè)這三個要件，但其中的界定較為模糊，不具備監(jiān)督的實操性，這就造成了對商標代理管理事實上的真空狀態(tài)。不具備基本專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的人也會到該行業(yè)中來，個別商標從業(yè)人員不按誠信原則辦事，隱瞞事實、虛假宣傳、誤導當事人、夸大代理人作用，少數(shù)商標從業(yè)人員收取當事人的費用，卻不為當事人提供相應的服務，甚至個別人喪失起碼的職業(yè)道德，存在欺詐行為。商標代理作為一個專業(yè)型服務性質(zhì)的智力行業(yè)，對從業(yè)者的素質(zhì)應該有高要求，但是除了個別從業(yè)人員主觀上道德品質(zhì)和法制觀念淡薄，客觀上缺少準入門檻和人員資質(zhì)考核以及適當?shù)膱?zhí)業(yè)監(jiān)督也是造成商標代理人隊伍魚龍混雜主要原因。

2 商標代理機構同質(zhì)化競爭泛濫，損害委托人利益

當前，商標代理行業(yè)已經(jīng)完全市場化，從業(yè)人員過多，代理市場份額幾近飽和，商標代理組織的數(shù)量遠遠超過了市場正常競爭的容量，產(chǎn)生了過度競爭的現(xiàn)象，商標代理機構違法行為出現(xiàn)了多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，嚴重損害了委托人的合法權益，擾亂了商標代理市場的正常秩序，行業(yè)信譽不斷下降。

一樣同質(zhì)化競爭泛濫，出現(xiàn)了采用不正當競爭手段，損害委托人和社會公眾利益的問題。主要表現(xiàn)為十種情況：一是假冒商標審查機關和地方市場監(jiān)管機關工作人員，恐嚇企業(yè)，強制要求企業(yè)注冊商標；二是偽造商標法條款，謊稱該客戶的商品必須注冊商標，否則市場監(jiān)管部門要進行罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；三是企業(yè)的商標未到續(xù)展期，卻謊稱已到期需要續(xù)展，騙取客戶費用；四是低價招攬客戶，之后又巧立名目向客戶收取各種證書費、公告費、登記費、公證費等，進行加價抬價；五是謊稱企業(yè)的商標被人搶注了，給企業(yè)主帶來心理壓力和恐慌，聽任其擺布；六是低價招攬客戶后，欺騙客戶百分百注冊成功。騙子利用商標注冊用時長，收到錢后，不上報商標局，要么直接說辭職蒸發(fā)，要么過段時間說注冊不成功，只退部分費用給企業(yè)；七是購買內(nèi)部信息以提前通知商標駁回為由，虛假承諾騙取駁回復審業(yè)務；八是偽造官方文件，借官方名義開展騙取業(yè)務；九是編造官方商標公告等，騙取企業(yè)到付快遞費；十是推薦各種違法山寨的虛假榮譽認定等。為此，國家工商總局商標局也于2018年2月9日匯總了八類代理機構涉嫌違法行為予以公布，以此規(guī)范查處代理機構的違法行為。

3 商標代理機構服務形式單一，缺乏專業(yè)性

商標代理本身是一項利用專業(yè)創(chuàng)造價值的工作，前期的商標注冊、續(xù)展等申請業(yè)務是其他商標業(yè)務的基礎和入口，后續(xù)會產(chǎn)生一些基于此類業(yè)務積累而衍生出來的復審、異議、無效、訴訟、維權、國外注冊等后續(xù)高附加值的業(yè)務，造就了商標代理業(yè)務的專業(yè)性、復合性、延續(xù)性、整體性。然而，河南目前多數(shù)商標代理機構尚處于小作坊經(jīng)營形式，提供的商標代理服務項目較為粗淺、單一，簡單的商標查詢、注冊、文件提交等可以做，但后期的高端業(yè)務就缺乏專業(yè)的人才和實力。很多企業(yè)認為商標代理很簡單，但事實上，相當一部分商標代理業(yè)務屬于法律性的專業(yè)事務。商標代理人需要準確把握商品和服務的分類，透徹掌握商標審查標準。僅以商品分類為例，按照《商標注冊用商品和服務國際分類尼斯協(xié)定》，共有45個大類，涉及幾萬種商品，我國又將其分為485個類似群，體系龐雜，內(nèi)容瑣細，需要專門知識和長期實踐經(jīng)驗才能準確地把握和判別。很多商標服務機構對員工業(yè)務學習、培訓、不太重視，一些新員工簡單幾周就匆匆上崗接待客戶，粗制濫造的服務會給客戶造成注冊上的問題，如對造成易混淆和誤認的商標分不清、注冊分類錯誤或者被駁回、失敗等情況。而如今，隨著知識產(chǎn)權意識漸漸深入人心，更多的企業(yè)需求的是高質(zhì)量、專業(yè)性、復合型的商標代理服務，單一的服務業(yè)務已經(jīng)難以適應客戶的多方需求。

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