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幾種主要的審查授權(quán)制度

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(一)登記制度

登記制度又稱形式審查制度。依照該制度,專利主管部門在受理專利申請之后,只對專利申請文件是否齊備、文書格式是否正確、委托手續(xù)是否合法等進(jìn)行審查,不審查發(fā)明創(chuàng)造是否具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。經(jīng)過形式審查,對符合要求的申請,便授予專利權(quán)。

登記制度的優(yōu)點(diǎn)是專利部門不需要很多的技術(shù)人員,也無需檢索大量文獻(xiàn),而且審批迅速。但由于不審查新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,使得授予的專利權(quán)存有疑問,其有效性缺乏可靠性和穩(wěn)定性。

在專利制度建立早期,由于各國專利申請數(shù)量少,專利審查機(jī)關(guān)不具備完善的審查工作體系,所以多采用程序簡單的形式審查制度。現(xiàn)在,只有少數(shù)國家如意大利、比利時、希臘等國仍采用該制度。

(二)文獻(xiàn)報(bào)告制

文獻(xiàn)報(bào)告制又稱文獻(xiàn)檢索制,于1968年為法國首創(chuàng)。依照該制度,專利主管部門在受理專利申請之后,除進(jìn)行形式審查外,還要對發(fā)明創(chuàng)造是否具有新穎性進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,并向申請人提供對比文獻(xiàn)的檢索報(bào)告,由申請人自己根據(jù)檢索報(bào)告決定是否堅(jiān)持專利申請,如果申請人堅(jiān)持申請,專利局將予以登記授權(quán)。

(三)審查制

審查制又分為即時審查制和早期公開延遲審查制。一般對發(fā)明專利申請采用早期公開延遲審查制,對其他專利申請采用即時審查制。

延遲審查制是荷蘭于1964年開始采用的一種制度,其特點(diǎn)是專利申請只有在有人要求審查時才進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,在申請日之后進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查之前的一定時間之內(nèi),要將申請的內(nèi)容公開。而一旦公開,則對申請人給予某種臨時保護(hù),以防止第三人的利用。即時審查只對專利申請進(jìn)行初步審查,不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

顯然,在“登記制”或“文獻(xiàn)檢索報(bào)告制”下未經(jīng)審查而取得的專利權(quán),其質(zhì)量往往不高,很可能被宣告無效。而經(jīng)過審查之后授予的專利權(quán),其可靠性和穩(wěn)定性都比較高,因此,目前絕大多數(shù)國家對發(fā)明專利申請實(shí)行審查制。如美國專利法規(guī)定,專利局接到專利申請后,立即進(jìn)行形式審查,然后自動啟動實(shí)質(zhì)審查程序,通過實(shí)質(zhì)審查的申請案予以公告授權(quán)。我國《專利法》對發(fā)明專利申請采用早期公開延遲審查制,對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請采用即時審查制。


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