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知識產(chǎn)權(quán)只有在利用和流轉(zhuǎn)過程中才能體現(xiàn)其價值,知識產(chǎn)權(quán)只有進(jìn)入市場、實現(xiàn)商業(yè)利用才能保值、增值。提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力服務(wù)旨在推動知識產(chǎn)權(quán)的商用化和產(chǎn)業(yè)化,幫助市場主體構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運用體系。

(１)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易中心

２００６年,國家知識產(chǎn)權(quán)局開始實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃,以有效服務(wù)于我國專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實施,加速我國專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形成與發(fā)展。截至２０１６年６月,全國已設(shè)立４１家國家專利技術(shù)展示交易中心、１０００多個各級專利交易市場。國家專利技術(shù)展示交易中心通過構(gòu)建專業(yè)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)平臺形成了完善的多功能服務(wù)體系,能夠開展各種專利技術(shù)的展示、推介和交易活動;中心提供專業(yè)的專利信息服務(wù)及專利技術(shù)投融資、評估、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),實現(xiàn)專利技術(shù)與資本市場對接,促進(jìn)專利技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。截至２０１７年底,全國共簽訂技術(shù)合同３６７５８６項,成交金額為１３４２４．２２億元,同比增長１４．７１％和１７．６８％。全國技術(shù)市場繼續(xù)保持中高速增長勢頭。其中涉及各類知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同１５３０４０項,成交額為５５５０．６７億元,同比增長９．７８％,占全國技術(shù)合同成交總額的４１．３５％。上海、天津等地專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)交易所,為知識產(chǎn)權(quán)持有人、意向方和投資方提供知識產(chǎn)權(quán)展示推介、知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估和質(zhì)押融資等一系列綜合配套服務(wù)。２０１４年１１月,由國家科技部與深圳市政府共同建設(shè)的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心揭牌成立,中心主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)移成果展示區(qū)、技術(shù)交易平臺區(qū)、技術(shù)交易服務(wù)區(qū)、成果產(chǎn)業(yè)化基地等。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)在線技術(shù)交易平臺。設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移基金,發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng),引導(dǎo)民間資金投向區(qū)域內(nèi)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并主要投資于處于種子期、成長期等初創(chuàng)期企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、技術(shù)和人才集聚。培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),提供技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條服務(wù),旨在為技術(shù)轉(zhuǎn)移的合作者提供一站式的服務(wù),從而形成技術(shù)轉(zhuǎn)移完整的服務(wù)鏈條和良好的生態(tài)環(huán)境,形成非物理空間集聚式的技術(shù)轉(zhuǎn)移大市場,實現(xiàn)資源集聚與服務(wù)共享。２０１５年４月,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心落戶上海張江國家自主創(chuàng)新示范楊浦園區(qū),中心致力于提供技術(shù)交易、科技金融、產(chǎn)業(yè)孵化全鏈條服務(wù),打通高校、科研機構(gòu)、企業(yè)間科技成果轉(zhuǎn)化通道。構(gòu)建平臺化、國際化、市場化、資本化、專業(yè)化的第四方平臺,打造科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)體系,助力上海建設(shè)“具有全球影響力的科創(chuàng)中心”。２０１６年５月,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心在武漢中國光谷正式運行,包括知識產(chǎn)權(quán)交易大平臺、科技金融服務(wù)轉(zhuǎn)化平臺等。中心建設(shè)成技術(shù)轉(zhuǎn)移機制完善與商業(yè)模式創(chuàng)新的試驗田,構(gòu)造技術(shù)交易、科技金融等公共服務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺和實體平臺,成為我國中部國際創(chuàng)新資源交流交易的“航母級”集散地和主要門戶,促進(jìn)中部地區(qū)技術(shù)市場的開放共享和高度融合,實現(xiàn)創(chuàng)新資源的空間聚集。截至目前,我國共建立北京、鄭州、深圳、上海、武漢五個國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,全國技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步形成。

為了進(jìn)一步推動專利運用及其產(chǎn)業(yè)化,２０１７年,國家知識產(chǎn)權(quán)局打造的國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺和西安、珠海特色試點平臺投入運行。其中國家平臺共整合專利數(shù)據(jù)１７００萬條,審查過程數(shù)據(jù)２．５億條,費用數(shù)據(jù)９０００萬條。國家平臺共進(jìn)駐企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)４５２家,西安、珠海試點平臺累計掛牌專利近２萬件,這也標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系基本建成。

(２)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源集約融合

從２００８年開始,國家知識產(chǎn)權(quán)局加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作,確立了第一批全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點單位。２０１０年８月,財政部、工業(yè)和信息化部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評價管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》,建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資協(xié)同工作機制。２０１３年國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局和國家版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》。與此同時,國家知識產(chǎn)權(quán)局和廣東省人民政府在廣東南海建立“國家知識產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗區(qū)”,使其成為知識產(chǎn)權(quán)、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。南海區(qū)政府將給予知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款企業(yè)貼息３５％,并全額補貼中介服務(wù)費用。除此之外,政府還設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投融資專項資金用于融資風(fēng)險補償、投資獎勵、投資引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持以及人才激勵。為了積極落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》有關(guān)戰(zhàn)略部署,加快促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源融合,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,２０１５年國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見》,旨在深化和拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作,引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等各類金融資本與知識產(chǎn)權(quán)資源有效對接,加快完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,切實落實國家對中小微企業(yè)發(fā)展金融扶持政策,為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力保障。意見中提出,力爭到２０２０年,全國專利權(quán)質(zhì)押融資金額超過１０００億元,專利保險社會認(rèn)可度和滿意度顯著提高,業(yè)務(wù)開展范圍至少覆蓋５０個中心城市和園區(qū);全國東部地區(qū)和中西部地區(qū)中心城市的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實現(xiàn)普遍化、常態(tài)化和規(guī)?；_展。國家知識產(chǎn)權(quán)局組建“１＋２＋２０＋N”的知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系,并陸續(xù)投入使用,有力地加快了知識產(chǎn)權(quán)的交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資。２０１４年至２０１８年５年間,全國專利質(zhì)押融資總額達(dá)到２０５７億美元,年均增長達(dá)到３３％。

在國家層面推動同時,各個地方也在不斷探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的新形式,目前涌現(xiàn)出北京、上海浦東、武漢三種典型模式。北京模式是政府引導(dǎo)的“銀行＋知識產(chǎn)權(quán)”的直接質(zhì)押融資模式。該模式完全建立在市場化基礎(chǔ)上,借助金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)融資,政府主要整合資源、搭建平臺,對符合要求的企業(yè)給予貼息支持。２０１６年,中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、海淀區(qū)財政局、北京智慧財富集團(tuán)出資４０００萬元設(shè)立智融寶風(fēng)險池,首年撬動合作銀行１０倍知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度。智融寶突出特點是以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為唯一擔(dān)保方式,不捆綁企業(yè)其他資產(chǎn)和信用。截至２０１８年１０月底,智融寶決策項目１２８個,擬貸金額超過６億元。這為知識產(chǎn)權(quán)金融從理念到制度再到市場交易運營打通了全鏈條。上海浦東模式是政府主導(dǎo)的“銀行＋政府基金擔(dān)保＋知識產(chǎn)權(quán)反擔(dān)?！遍g接質(zhì)押融資模式。浦東新區(qū)在浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心設(shè)立２０００萬元擔(dān)保專項資金,為企業(yè)貸款提供擔(dān)保,企業(yè)以自有知識產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保質(zhì)押給浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心,然后銀行向企業(yè)提供貸款。武漢模式是政府引導(dǎo)的一種“銀行＋科技擔(dān)保公司＋知識產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保”的混合模式。既減輕間接模式中政府的負(fù)擔(dān),又一定程度上分解了銀行風(fēng)險。首個成功案例是武漢中新化工有限公司以１件發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款１００萬元。

近年來,知識產(chǎn)權(quán)與金融不斷創(chuàng)新結(jié)合,除知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款外,投資基金、融資租賃、證券化、信托等新型知識產(chǎn)權(quán)金融形態(tài)在各地涌現(xiàn)。一是一批知識產(chǎn)權(quán)投資基金相繼設(shè)立,例如國知智慧知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)基金、北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金、廣東省粵科國聯(lián)知識產(chǎn)權(quán)投資運營基金、上海市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金、湖南省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金、河南重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。這些基金有效幫助國內(nèi)中小企業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)有效獲取核心技術(shù)專利,建立高價值專利組合,為企業(yè)在未來行業(yè)發(fā)展格局中獲取主導(dǎo)權(quán)。二是知識產(chǎn)權(quán)證券化的改革創(chuàng)新。在國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國證監(jiān)會、海南市場監(jiān)督管理局共同指導(dǎo)和地方金融管理局、海南證券局密切配合下,海南省知識產(chǎn)權(quán)局實施一系列知識產(chǎn)權(quán)證券化動作,實現(xiàn)了重大改革創(chuàng)新。比如,聚焦知識產(chǎn)權(quán)證券化和信用擔(dān)保機制舉辦五指山論壇,形成《知識產(chǎn)權(quán)運營支撐海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)的海南共識》。在此基礎(chǔ)上,在上海證券交易所成功發(fā)行首單知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)專項計劃,奇藝世紀(jì)供應(yīng)鏈ABS基礎(chǔ)資產(chǎn)債權(quán)的交易標(biāo)的物全部為知識產(chǎn)權(quán),評級機構(gòu)對全部“奇藝世紀(jì)知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈ABS”優(yōu)先級證券評級為AAA。三是獨創(chuàng)的知識產(chǎn)權(quán)銀行模式。２０１７年廈門推動設(shè)立國內(nèi)首家“知識產(chǎn)權(quán)特色支行”即廈門農(nóng)商銀行“知識產(chǎn)權(quán)特色支行”,提供知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)和資本供給,在國內(nèi)率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)銀行業(yè)務(wù)體系,為解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題探索出一條新路。廈門還在積極尋求國家對知識產(chǎn)權(quán)銀行設(shè)立的政策支持,推動建立向社會和市場普遍開放的知識產(chǎn)權(quán)銀行,探索知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)收儲與運營、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)期權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新模式,努力構(gòu)建覆蓋知識產(chǎn)權(quán)市場化全價值鏈的知識產(chǎn)權(quán)金融和運營綜合服務(wù)平臺。

國家知識產(chǎn)權(quán)局還積極探索知識產(chǎn)權(quán)保險。２０１１年,國家知識產(chǎn)權(quán)局委托中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作,分階段推出了專利執(zhí)行保險、專利代理人職業(yè)責(zé)任保險和專利侵權(quán)保險三款專利保險系列產(chǎn)品,并在北京中關(guān)村、遼寧省大連市、廣東省廣州市等２７個地區(qū)開展了專利保險試點。迄今為止,人保財險已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)推出了７款專利保險專屬產(chǎn)品。以專利保險為紐帶整合各方資源,逐步形成了“產(chǎn)品體系完善、保障范圍廣泛、金融服務(wù)綜合”的基本格局。２０１４年初,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司佛山分公司對佛山市玉玄宮科技開發(fā)有限公司進(jìn)行專利保險賠付,成為我國第一宗專利保險賠付案例。２０１４年７月,國家知識產(chǎn)權(quán)局與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在北京簽署《知識產(chǎn)權(quán)保險戰(zhàn)略合作協(xié)議》,雙方將建立知識產(chǎn)權(quán)保險工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,完善知識產(chǎn)權(quán)保險的政策措施,營造良好的政策環(huán)境;加快市場培育,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險意識和綜合管理水平;建立知識產(chǎn)權(quán)保險風(fēng)險控制和分散機制,探索完善知識產(chǎn)權(quán)保險市場化運作模式等。截至２０１７年底,人保財險已累計為６７８０家企業(yè)的近１４０００件專利提供風(fēng)險保障１６７．７８億元,并以專利質(zhì)押方式為科技型中小企業(yè)融資超１．５５億元,其中３００萬元由險資直接投放。一些地區(qū)也積極探索保險與知識產(chǎn)權(quán)融合,開拓出新的合作模式。例如廣東中山在專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)中,引入“政府＋保險＋銀行＋評估公司”的風(fēng)險共擔(dān)“政銀?！比谫Y模式。江蘇蘇州以“政府＋保險投資基金＋評估公司”風(fēng)險共擔(dān)的“政融?！蹦Ｊ?推出“保險＋融資”聯(lián)動機制。上述創(chuàng)新性操作模式有效解決了科技型中小企業(yè)融資難的問題,使社會資本流向創(chuàng)新領(lǐng)域,有利于廣大科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

標(biāo)簽：青島白山銅陵佳木斯武漢玉溪白山紅河

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