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強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)

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強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)旨在通過(guò)政府的公共服務(wù)供給,提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識(shí)和能力,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價(jià),有效遏制侵權(quán)行為。目前服務(wù)的主要形式包括:法律咨詢,內(nèi)容涉及提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、申請(qǐng)授權(quán)程序以及法律狀態(tài)、糾紛處理和訴訟咨詢;提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定及賠償額估算的參考意見(jiàn);對(duì)疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵權(quán)訴訟的案件組織研討論證并提供咨詢意見(jiàn);組織協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu),研究促進(jìn)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與爭(zhēng)端合理解決的方案;對(duì)大型體育賽事、文化活動(dòng)、展會(huì)、博覽會(huì)和海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事項(xiàng),提供法律狀態(tài)查詢及侵權(quán)判定等服務(wù)。

政府積極為企業(yè)提供海外維權(quán)服務(wù)。在國(guó)際市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制了大約1萬(wàn)億美元的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)成為全球企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。在國(guó)際市場(chǎng),外國(guó)公司、企業(yè)利用其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則對(duì)中國(guó)企業(yè)構(gòu)筑新的但又是合法的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘”。一是“標(biāo)準(zhǔn)壁壘”。即影響甚至控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并將技術(shù)專利融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端區(qū)位并獲取高額利潤(rùn),導(dǎo)致使用外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)遭遇生存困境。二是“綠色壁壘”。即制定國(guó)際認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)準(zhǔn),提高進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不符合國(guó)際認(rèn)證的綠色標(biāo)準(zhǔn)和缺乏統(tǒng)一質(zhì)量保證的出口品牌的中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品、電子產(chǎn)品,在出口時(shí)屢屢受阻。三是“反假冒壁壘”。即動(dòng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》新規(guī)定的海關(guān)措施,對(duì)一些冒用他人商標(biāo)、商號(hào)、地理標(biāo)志的中國(guó)出口產(chǎn)品,采取查封、扣押的“反假冒”保護(hù)措施。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性和國(guó)際貿(mào)易的全球性,權(quán)利人對(duì)海外市場(chǎng)掌控有限,再加上貿(mào)易保護(hù)主義的影響,知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)公共服務(wù)顯得尤為必要。2011年商務(wù)部組建了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心,并委托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心在其指導(dǎo)下承擔(dān)維權(quán)援助中心的日常工作。其職能包括海外維權(quán)專家?guī)?、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、法規(guī)資料庫(kù)的建設(shè)與維護(hù);海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息預(yù)警;建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制;分析研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題;舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)論壇;針對(duì)企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力建設(shè)等。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也組織專家,梳理美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、司法體系和執(zhí)法情況,形成數(shù)份國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境報(bào)告并公開(kāi)發(fā)布,為我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供實(shí)用信息。工信部等部門也充分發(fā)揮自身技術(shù)、研究?jī)?yōu)勢(shì),發(fā)布相關(guān)專利預(yù)警報(bào)告。近期工信部電信研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布了《智能終端印度市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》。為了幫助我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)境外參展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門在大型展覽會(huì)(例如漢諾威信息與通信技術(shù)博覽會(huì)等)上設(shè)立海外展會(huì)官方服務(wù)站,為中國(guó)參展企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛提供咨詢和調(diào)解服務(wù)。此外,針對(duì)我國(guó)加大海外高層次人才引進(jìn)力度,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目和高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作的通知》(2013年),以重大項(xiàng)目和高層次人才為主要服務(wù)對(duì)象,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的維權(quán)援助服務(wù),使得創(chuàng)新人才在遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)得到有效幫助和針對(duì)性指導(dǎo),為高層次人才特別是海外高層次人才在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。


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