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知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)概念

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界定知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),首先要明確何為公共服務(wù)。公共服務(wù)最早是由萊昂·狄驥在1912年提出:“任何因其與社會團結(jié)的實現(xiàn)與促進不可分割、而必須由政府來加以規(guī)范和控制的活動,就是一項公共服務(wù),只要它具有除非通過政府干預(yù),否則便不能得到保障的特征。”狄驥認為,政府是公共服務(wù)的唯一合法來源。伴隨社會發(fā)展,人們對于公共服務(wù)的認識也逐步深入,學(xué)者們也嘗試從不同角度對公共服務(wù)加以界定??傮w而言,當(dāng)前對于公共服務(wù)的概念,主要有以下幾點:一是物品解釋法,認為公共服務(wù)就是提供公共物品。二是利益解釋法,認為凡是促成民主發(fā)展、培養(yǎng)公共精神以及維護社會公正和公共利益的官員行動或政府行為都是公共服務(wù)。

上述解釋突破了依據(jù)物品屬性界定公共服務(wù)內(nèi)涵的傳統(tǒng)限制。三是主體解釋法,一些學(xué)者認為公共服務(wù)就是政府通過公共財政生產(chǎn)社會所需,運用公共權(quán)力維護社會秩序和公共利益的過程。四是價值解釋法,認為公共服務(wù)是政府為滿足社會公共需要而提供的,供全社會所有公民共同消費、平等享受的社會產(chǎn)品的總稱。五是內(nèi)容解釋法,公共服務(wù)就是使用了公共權(quán)力或公共資源的社會生產(chǎn)過程。結(jié)合上述研究成果,本書認為,公共服務(wù)應(yīng)該具備以下特性:以社會公眾為服務(wù)對象,以滿足公眾需求為服務(wù)導(dǎo)向,以普遍性、公益性、非營利性為服務(wù)宗旨,以多元參與為服務(wù)形式,以均等性為服務(wù)目標(biāo),追求社會效益的最大化。


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