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商標(biāo)注冊(cè)便利化改革工作年度盤點(diǎn)

來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)

　　新年的鐘聲已經(jīng)敲響，時(shí)光的車輪留下新的痕跡?；仡?020年，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示精神，嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，商標(biāo)改革各項(xiàng)工作取得顯著成效，商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為市場主體帶來多項(xiàng)紅利。展望2021年，正如商標(biāo)局局長崔守東所言，商標(biāo)改革任重道遠(yuǎn)，商標(biāo)領(lǐng)域的問題需要社會(huì)共治、各方支持方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新的一年，商標(biāo)局將持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，齊力建設(shè)商標(biāo)事業(yè)良好生態(tài)，為激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大力量。

　　織密“安全網(wǎng)” 做好“服務(wù)員”

　　受新冠肺炎疫情影響，商標(biāo)注冊(cè)大廳還能否正常提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)？現(xiàn)場提交申請(qǐng)材料有沒有感染的風(fēng)險(xiǎn)？2020年春節(jié)過后，面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，一些市場主體發(fā)出疑問。商標(biāo)注冊(cè)大廳是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的窗口，既是疫情防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的亮點(diǎn)。對(duì)此，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管服并舉、精準(zhǔn)施策，確保商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)不“打烊”、服務(wù)不“打折”，全力做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作。

　　“我們科長不上誰上，大家看你做得好，大家才會(huì)做得好?！鄙虡?biāo)局服務(wù)科科長朱嶺說到做到，她放棄“兩班倒”休息時(shí)間，始終帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干沖在前、干在前。“2020年春節(jié)后第一個(gè)工作日，為了保證當(dāng)天收文當(dāng)日清，科里全體同志主動(dòng)請(qǐng)纓到崗，一直加班到當(dāng)天晚上8點(diǎn)多?！笔瘴目瓶崎L董建軍介紹，2020年春節(jié)后復(fù)工初期，全部受理業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，日均接待200余人次，短短10余天，收文科柜臺(tái)收到1.5萬余件商標(biāo)文書?！胺揽卮胧?biāo)準(zhǔn)專業(yè)，工作人員親切貼心?！闭窃谏虡?biāo)注冊(cè)大廳工作人員的共同努力下，這樣的評(píng)價(jià)不時(shí)地出現(xiàn)在商標(biāo)注冊(cè)大廳疫情防控期間民意調(diào)查問卷上。

　　2020年初，國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條，明確對(duì)涉及防治新冠肺炎的商標(biāo)注冊(cè)依請(qǐng)求予以優(yōu)先審查辦理。為支持相關(guān)企業(yè)在疫情防控相關(guān)商品或服務(wù)上進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，商標(biāo)局立即研究制定《疫情防控相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查工作方案》，方案執(zhí)行后，對(duì)遼寧、浙江等數(shù)十個(gè)省市的多家申請(qǐng)人提出的230余件疫情防控相關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)予以快速審查。

　　為嚴(yán)厲打擊與疫情相關(guān)的非正常商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，商標(biāo)局加大對(duì)與疫情有關(guān)的、易產(chǎn)生不良影響的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的管控力度。2020年3月，商標(biāo)局連續(xù)發(fā)布兩批對(duì)“火神山”“李文亮”等商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)集中駁回的通告，及時(shí)公布駁回商標(biāo)基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。商標(biāo)局還印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊與新冠肺炎疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請(qǐng)代理行為的通知》，促使地方執(zhí)法部門對(duì)涉及疫情商標(biāo)申請(qǐng)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、整改和處理，打好信用聯(lián)合懲戒等“組合拳”，對(duì)非正常商標(biāo)申請(qǐng)形成了強(qiáng)大震懾力。截至2020年3月16日，在管控的累計(jì)1580余件涉及疫情的商標(biāo)申請(qǐng)中，依法駁回328件，準(zhǔn)予申請(qǐng)人主動(dòng)撤回866件，并及時(shí)組織地方執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、整改和處理，有力維護(hù)了社會(huì)公平正義，為抗擊疫情營造了良好氛圍。

　　為鞏固疫情防控成果，把失去的時(shí)間搶回來，商標(biāo)局深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，于2020年5月新增商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)功能，改變了以往申請(qǐng)非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目只能提交紙件申請(qǐng)的方式，申請(qǐng)人通過網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，不僅可選擇申報(bào)已公開的可接受項(xiàng)目，還可以自行填寫非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)全面電子化。

　　受疫情影響，商標(biāo)注冊(cè)同日申請(qǐng)現(xiàn)場抽簽工作無法正常開展，造成相關(guān)商標(biāo)審查延遲。為了實(shí)現(xiàn)2020年將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)平均審查周期壓縮至4個(gè)月以內(nèi)的目標(biāo)，2020年7月，商標(biāo)局及時(shí)推出商標(biāo)同日申請(qǐng)線上抽簽的新舉措，保障商標(biāo)申請(qǐng)人盡早得到確權(quán)，有效節(jié)約了企業(yè)成本和行政成本。

　　用好“工具箱” 著力提質(zhì)效

　　2020年以來，商標(biāo)審查事務(wù)相關(guān)處室牢固樹立質(zhì)量生命線意識(shí)，在持續(xù)下大力氣做好疫情防控的前提下，總結(jié)質(zhì)量管控“工具箱”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，狠抓審查質(zhì)效不放松。2020年1月至11月，商標(biāo)局共收到商標(biāo)申請(qǐng)840.9萬件，新增注冊(cè)商標(biāo)517.3萬件。

　　為克服疫情對(duì)審查工作的影響，商標(biāo)審查事務(wù)相關(guān)處室從精心用好“工具箱”入手，有效提升商標(biāo)審查質(zhì)效。一是強(qiáng)化審查質(zhì)量分析，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)抽檢、自檢及質(zhì)量評(píng)比反映的問題進(jìn)行原因分析，并制定針對(duì)性改進(jìn)措施。二是主動(dòng)建立審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理歸納不可審查商標(biāo)的原因、狀態(tài)，及時(shí)解決注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查與變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)審查相互影響障礙，進(jìn)一步提高審查工作效率。截至2020年6月5日，因變轉(zhuǎn)續(xù)環(huán)節(jié)影響的不可審查的商標(biāo)占全部不可審查的商標(biāo)比重由2019年同期的10.82%下降到4.87%。實(shí)質(zhì)審查與評(píng)審環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立不足2個(gè)月，已取得初步成效，解決疑難問題30個(gè)。三是推行審查員ABC等級(jí)制，根據(jù)審查員工作質(zhì)量情況，按月動(dòng)態(tài)調(diào)整審查員審查質(zhì)量劃定組別和工作分類，科學(xué)調(diào)整審查員獨(dú)審、簽文和一審一簽資格，精準(zhǔn)分配審查任務(wù)。四是堅(jiān)持“小號(hào)”首審負(fù)責(zé)制，確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，對(duì)同一批次的相同或高度近似商標(biāo)，規(guī)定由“小號(hào)”審查員進(jìn)行全類檢索并發(fā)起討論，研究確定審查標(biāo)準(zhǔn)。“大號(hào)”審查員在“小號(hào)”審查員未發(fā)起討論情況下可主動(dòng)發(fā)起討論，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。五是強(qiáng)化審查會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行，成立紀(jì)要執(zhí)行監(jiān)控組，對(duì)執(zhí)行商標(biāo)局和京外商標(biāo)審查協(xié)作中心會(huì)議紀(jì)要情況實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)一步統(tǒng)一審查結(jié)論。六是運(yùn)用好質(zhì)量廉政大數(shù)據(jù)，按月分析記錯(cuò)、抽（自）檢、簽文、退文等數(shù)據(jù)資料，查找審查員與申請(qǐng)人、代理機(jī)構(gòu)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。

　　2020年以來，商標(biāo)審查事務(wù)相關(guān)處室統(tǒng)籌抓好疫情防控和商標(biāo)審查業(yè)務(wù)工作，持續(xù)提升商標(biāo)審查質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)平均審查周期縮短至4個(gè)月以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。

　　精準(zhǔn)“阻惡意” 力推電子化

　　2020年以來，面對(duì)疫情防控和壓縮異議審查周期的雙重壓力，商標(biāo)局異議各處以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率的重要指示為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，鞏固異議程序在打擊惡意注冊(cè)，保護(hù)在先權(quán)利等方面的工作成效，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。2020年1月至11月，商標(biāo)局共收到商標(biāo)異議申請(qǐng)12萬件，完成異議審查13.2萬件。

　　據(jù)了解，異議各處充分發(fā)揮異議程序在打擊惡意注冊(cè)中的有力作用，及時(shí)處理惡意囤積、搶注公共資源的商標(biāo)案件，充分保障商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，2020年上半年平均異議成立率（包括部分成立）為50.14%，高于2019年的47.65%。其中，適用商標(biāo)法第三十條異議成立的案件約70%，有效保護(hù)在先注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；適用商標(biāo)法第七條、第十三條、第十五條、第三十二條等異議成立的案件約30%，惡意注冊(cè)在異議程序中得到有效遏制，營造了良好的商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)環(huán)境。不予注冊(cè)復(fù)審申請(qǐng)量占比逐年下降，側(cè)面反映了當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)異議決定的審查標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)可度總體較高且保持穩(wěn)定。公開異議決定書，主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)審查質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

　　與此同時(shí)，異議各處積極投身審查提質(zhì)增效工作，挖掘潛力，激發(fā)活力，多措并舉提質(zhì)增效。一是積極克服疫情影響，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控措施的同時(shí)，統(tǒng)籌安排年度工作量，加強(qiáng)審限進(jìn)度管理，適時(shí)調(diào)整工作限額，確保超額完成工作任務(wù)。二是優(yōu)化流程提升效能，積極提出異議審查系統(tǒng)優(yōu)化需求，增加重要環(huán)節(jié)待審案件審限提醒功能等，借助技術(shù)手段提升審查質(zhì)效。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度保質(zhì)量，制定實(shí)施《商標(biāo)異議工作制度及審查規(guī)程》，夯實(shí)異議工作提質(zhì)增效及工作人員廉潔奉公制度基礎(chǔ)。區(qū)分案件類型及特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)會(huì)議、并案審查、提前審查和延期審查等制度，有效確保審查質(zhì)量。四是精準(zhǔn)施策促質(zhì)效，異議各處負(fù)責(zé)人以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，超額完成工作任務(wù)。異議各處結(jié)合實(shí)際，出實(shí)招，見實(shí)效，亮點(diǎn)紛呈：異議形審處優(yōu)化形審流程，改進(jìn)審核方式，異議形審審核周期比2019年提前2個(gè)月；異議一處強(qiáng)化精細(xì)化管理，查找質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié)；異議二處嚴(yán)格裁文校對(duì)，加大同類案件檢索力度；異議三處統(tǒng)一法律適用尺度，加強(qiáng)惡意申請(qǐng)行為打擊力度；異議四處規(guī)范裁定文書格式，統(tǒng)一法律適用；異議五處強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展處內(nèi)外業(yè)務(wù)交流；異議六處完善質(zhì)控手段，強(qiáng)化審查質(zhì)量監(jiān)管；異議七處嚴(yán)格執(zhí)行審查質(zhì)量責(zé)任制，定期檢查合議臺(tái)賬和案卷摘錄。

　　2020年以來，異議各處深挖潛力，攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)異議申請(qǐng)電子化，持續(xù)推進(jìn)異議環(huán)節(jié)精準(zhǔn)打擊惡意注冊(cè)和商標(biāo)囤積，規(guī)范商標(biāo)異議工作，實(shí)現(xiàn)了異議審查周期比法定審限提前1個(gè)月的改革目標(biāo)，有力推進(jìn)商標(biāo)異議工作更高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)“云評(píng)審” 服務(wù)有成效

　　2020年12月25日，商標(biāo)局發(fā)布《關(guān)于商標(biāo)異議、注冊(cè)商標(biāo)無效宣告、撤銷連續(xù)三年不使用注冊(cè)商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)功能上線的通知》，自2020年12月28日起，注冊(cè)商標(biāo)無效宣告等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請(qǐng)功能正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)評(píng)審案件全程電子化。

　　回顧2020年，商標(biāo)局商標(biāo)評(píng)審各處積極推動(dòng)評(píng)審案件網(wǎng)上申請(qǐng)、在線審理、在線應(yīng)訴，多線推進(jìn)“智慧評(píng)審”逐項(xiàng)落地，為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保駕護(hù)航。

　　2020年6月28日，商標(biāo)駁回復(fù)審案件網(wǎng)上申請(qǐng)功能正式上線運(yùn)行，為評(píng)審案件全類型網(wǎng)上申請(qǐng)、全流程在線審理等“智慧評(píng)審”模式的最終落地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自商標(biāo)駁回復(fù)審案件網(wǎng)上申請(qǐng)上線以來，商標(biāo)駁回復(fù)審網(wǎng)上申請(qǐng)收文約87005件，占上線以來的總收文量約56.80%。

　　為助力疫情防控，提高應(yīng)訴效率，2020年應(yīng)訴復(fù)議處全力配合北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院加強(qiáng)遠(yuǎn)程審判平臺(tái)建設(shè)，打造“非接觸式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理新模式，發(fā)揮遠(yuǎn)程審判高效便捷的優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)國家“少接觸”“少流動(dòng)”“不聚集”的號(hào)召，推動(dòng)商標(biāo)評(píng)審工作提質(zhì)增效。

　　2020年初，原告深圳某公司商標(biāo)駁回復(fù)審行政糾紛一案通過北京云法庭系統(tǒng)在線開庭。受新冠肺炎疫情影響，該案當(dāng)事人迫切希望盡快開庭，并且該案代理人不便到京開庭。接到法院提前開庭通知后，為了確保在線庭審效果，應(yīng)訴復(fù)議處周密準(zhǔn)備應(yīng)訴前期工作，整理案卷，準(zhǔn)備場地，安排專人參加遠(yuǎn)程開庭，順利實(shí)現(xiàn)了多方視頻開庭、多平臺(tái)互聯(lián)、在線筆錄確認(rèn)等線上功能，打破了空間限制，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程訴訟，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。自2020年2月17日開始配合法院對(duì)涉及雙方當(dāng)事人的商標(biāo)行政案件開展遠(yuǎn)程訴訟起，短短一個(gè)多月，應(yīng)訴復(fù)議處已參與遠(yuǎn)程訴訟240余件。

　　遠(yuǎn)程訴訟的成功實(shí)踐加快了商標(biāo)評(píng)審案件的在線審理的落地進(jìn)程。2020年3月27日，應(yīng)訴復(fù)議處以開展遠(yuǎn)程應(yīng)訴為契機(jī)，總結(jié)2019年在上海、義烏、南京三地巡回評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮口頭審理節(jié)省當(dāng)事人維權(quán)成本的優(yōu)勢(shì)，借力科技手段，首次采用線上直播的方式對(duì)“龍江和牛”無效宣告案進(jìn)行了口頭審理。庭審期間，北京、黑龍江、廣東三地的合議組成員與雙方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)同頻互動(dòng)，數(shù)以千計(jì)的“線上監(jiān)督員”同時(shí)在線觀看，這一創(chuàng)新舉措為商標(biāo)評(píng)審?fù)ミM(jìn)一步查明案件事實(shí)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切創(chuàng)造了良好氛圍。雙方當(dāng)事人一致認(rèn)為，線上解決商標(biāo)爭議，方便快捷，成本低，效果好，通過在線參加庭審和質(zhì)證，避免了反復(fù)奔波之苦，節(jié)約了大量時(shí)間、精力和金錢，降低了疫情期間的感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　宣講下一線服務(wù)“送到家”

　　為讓商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的紅利惠及更多市場主體，經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，2020年7月至10月，商標(biāo)局面向食品、中醫(yī)藥、化妝品行業(yè)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，“量身定制”宣講服務(wù)，累計(jì)100萬余人次于線上線下共同參與，有關(guān)專家宣講了商標(biāo)注冊(cè)便利化改革成果，分享了商標(biāo)專業(yè)基本知識(shí)，指導(dǎo)市場主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力。

　　2020年7月28日，2020年商標(biāo)注冊(cè)便利化改革集中宣講活動(dòng)在京啟動(dòng)，首場活動(dòng)聚焦關(guān)乎民生福祉的食品行業(yè)，線上線下同步進(jìn)行。商標(biāo)局業(yè)務(wù)專家和骨干在現(xiàn)場圍繞商標(biāo)注冊(cè)制度、食品行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)注意事項(xiàng)、食品類商標(biāo)審查實(shí)踐以及食品行業(yè)企業(yè)如何通過馬德里商標(biāo)注冊(cè)體系申請(qǐng)商標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了宣講。

　　醫(yī)藥是食品之外的另一項(xiàng)民生之本。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年商標(biāo)注冊(cè)便利化改革集中宣講第二場聚焦中醫(yī)藥行業(yè)，商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向中醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)代表介紹了近年來商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，特別是在拓寬申請(qǐng)渠道、壓縮商標(biāo)審查周期、推廣網(wǎng)上申請(qǐng)及打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)等方面取得重大進(jìn)展，并通過專家授課與現(xiàn)場答疑的方式為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展助力。

　　隨著疫情防控形勢(shì)不斷向好，我國國內(nèi)化妝品商品消費(fèi)增速逐漸加快，國內(nèi)需求潛力不斷釋放，與之相應(yīng)的化妝品相關(guān)商標(biāo)的注冊(cè)量也不斷上升。截至2020年6月，我國化妝品商品商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)量為85.7萬件，占我國商標(biāo)有效注冊(cè)總量的3%。為此，2020年9月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年商標(biāo)注冊(cè)便利化改革集中宣講活動(dòng)走進(jìn)上海，惠及化妝品行業(yè)，為線上線下參與者講授商標(biāo)注冊(cè)難點(diǎn)知識(shí)，指導(dǎo)化妝品行業(yè)在我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造自主品牌，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。

　　四川和重慶是西部重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，商標(biāo)工作基礎(chǔ)深厚。截至2020年9月，重慶市、四川省累計(jì)有效注冊(cè)量為151.2萬件，占西部12?。ㄊ小^(qū)）的42%，成渝地區(qū)“雙核”效應(yīng)明顯。2020年11月3日至4日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年商標(biāo)注冊(cè)便利化改革集中宣講走進(jìn)重慶，針對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體普遍關(guān)注的商標(biāo)問題量身定制授課內(nèi)容，有關(guān)專家詳細(xì)介紹了我國的商標(biāo)注冊(cè)體系、區(qū)域品牌的商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里體系，并結(jié)合具體實(shí)例講解了部分創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)商標(biāo)申請(qǐng)注意事項(xiàng)、商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)操作技巧等問題，幫助市場主體建立商標(biāo)確權(quán)合理心理預(yù)期，提前進(jìn)行市場布局，讓注冊(cè)商標(biāo)真正成為參與市場競爭的利器，累計(jì)54萬余人次于線上線下共同參與，創(chuàng)下歷史新高。

　　記者體驗(yàn)行成效“看得見”

　　商標(biāo)注冊(cè)便利化關(guān)乎市場主體的切身利益，2020年商標(biāo)注冊(cè)便利化改革推進(jìn)以來，各地商標(biāo)受理窗口運(yùn)行效果如何；地方市場主體的商標(biāo)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的意識(shí)有哪些方面得到提升？在剛剛過去的2020年，商標(biāo)局克服疫情帶來的諸多困難，周密組織了4場商標(biāo)注冊(cè)便利化改革提質(zhì)增效記者體驗(yàn)行活動(dòng)，陸續(xù)走進(jìn)內(nèi)蒙古、湖北、山西和陜西，深入上述四省下轄區(qū)縣，通過體驗(yàn)商標(biāo)受理窗口的運(yùn)行情況，集中采訪、座談交流以及實(shí)地走訪企業(yè)等形式，近距離感受商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為各地市場主體帶來的便捷與實(shí)惠。

　　2020年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“商標(biāo)注冊(cè)便利化改革提質(zhì)增效記者體驗(yàn)行”活動(dòng)首站走進(jìn)內(nèi)蒙古呼和浩特、鄂爾多斯、巴彥淖爾等地，通過與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表面對(duì)面交流，深入了解和感受商標(biāo)注冊(cè)便利化改革給市場主體帶來的實(shí)實(shí)在在的好處以及在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打造區(qū)域品牌過程中發(fā)揮的積極作用。記者了解到，在鄂爾多斯，商標(biāo)受理窗口的設(shè)立不僅為當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)人辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)創(chuàng)造了便利化條件，還輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)商標(biāo)品牌意識(shí)逐漸提高。截至2020年8月底，鄂爾多斯商標(biāo)受理窗口累計(jì)接受商標(biāo)咨詢近4萬人次。

　　2020年的湖北，雖然經(jīng)歷了一次疫情的洗禮，但湖北省的商標(biāo)申請(qǐng)總量不降反升，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長。2020年上半年，湖北省新增商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)8.8384萬件，同比增長9.4%。這一成績的取得，與商標(biāo)注冊(cè)便利化改革以及市場主體對(duì)商標(biāo)工作的重視不無關(guān)系。2020年9月，“商標(biāo)注冊(cè)便利化改革提質(zhì)增效記者體驗(yàn)行”活動(dòng)走進(jìn)荊楚大地。在恩施州，商標(biāo)受理窗口負(fù)責(zé)人告訴記者，自從商標(biāo)受理窗口設(shè)立以來，每天大約會(huì)有200至300人次前來咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。在恩施州還未設(shè)立咨詢窗口的8個(gè)縣市，窗口負(fù)責(zé)人還為申請(qǐng)人提供商標(biāo)申請(qǐng)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)，設(shè)立了微信群，讓申請(qǐng)人通過郵寄的方式就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　初冬的三晉大地，秋收后的農(nóng)家五谷飄香。2020年11月16日，太原市迎來了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的“商標(biāo)注冊(cè)便利化改革提質(zhì)增效記者體驗(yàn)行”活動(dòng)。隨行記者們走進(jìn)太原市及下轄清徐縣、陽曲縣，與醋企交流商標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，與地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、小米農(nóng)業(yè)合作社、區(qū)域公用品牌交流地理標(biāo)志富農(nóng)增收的做法。在陽曲縣，記者了解到貼上地理標(biāo)志證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)的陽曲小米更受消費(fèi)者信賴，價(jià)格也得到提升；擁有了自己注冊(cè)的“太后香”商標(biāo)后，2020年“太后香”品牌小米的價(jià)格最高賣到15元一斤，每斤比往年漲了3元多；探索推進(jìn)“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)脫貧”等工作模式的區(qū)域公用品牌首邑田園，更是讓當(dāng)?shù)匕傩展牧搜ㄟ^商標(biāo)注冊(cè)、品牌打造帶來的高價(jià)值的典型案例，讓越來越多的山西企業(yè)和農(nóng)戶意識(shí)到品牌的重要性。

　　2020年11月底，“商標(biāo)注冊(cè)便利化改革提質(zhì)增效記者體驗(yàn)行”活動(dòng)2020年最后一站走進(jìn)西安市。在陜西商標(biāo)受理窗口，記者了解到，隨著商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的推進(jìn)，將原來的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)必須到窗口來辦理，升級(jí)為通過網(wǎng)上也可以提交申請(qǐng)，極大地方便了商標(biāo)注冊(cè)人和權(quán)利人，在新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了巨大作用。該窗口依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等措施，主動(dòng)了解本地及周邊疫情防控需求，開通商標(biāo)注冊(cè)綠色通道，助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助西安天瑞汽車內(nèi)飾件有限公司等單位通過網(wǎng)上申請(qǐng)渠道，快速辦理了與疫情防控相關(guān)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

　　無論是綠色的大草原，經(jīng)受疫情大考的荊楚大地，還是習(xí)近平總書記考察過的晉陜地區(qū)，記者們切實(shí)看得到、體驗(yàn)到商標(biāo)注冊(cè)便利化改革正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來的喜人變化。

　　打通“快速路” 按下“加速鍵”

　　2020年以來，商標(biāo)局多措并舉縮短商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記周期，開辟商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記綠色通道。截至2020年7月底，已辦理質(zhì)權(quán)登記600余件，幫助企業(yè)融資約200多億元，幫助企業(yè)快速融資，緩解資金難題，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”。

　　2020年春節(jié)過后，在新冠肺炎疫情影響之下，很多企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃受到影響，有的企業(yè)甚至面臨停工停產(chǎn)、資金短缺等生存危機(jī)。對(duì)此，國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條，其中提出要支持企業(yè)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立質(zhì)押登記“綠色通道”，建立與疫情防控相適應(yīng)的質(zhì)押融資工作模式，幫助企業(yè)快速融資，緩解資金難題。

　　疫情發(fā)生以來，上海商標(biāo)審查協(xié)作中心響應(yīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的號(hào)召，積極優(yōu)化商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)辦理流程，加快辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新商標(biāo)專用質(zhì)權(quán)登記服務(wù)，開通商標(biāo)專用質(zhì)權(quán)登記綠色通道。截至2020年底，上海商標(biāo)審查協(xié)作中心已辦結(jié)15件商標(biāo)專用質(zhì)權(quán)登記業(yè)務(wù)，涉及626件商標(biāo)，質(zhì)押融資金額達(dá)18.29億元。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，充分發(fā)揮注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2020年4月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序規(guī)定》，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的辦理周期大幅壓縮至2個(gè)工作日。

　　為更好地落實(shí)上述規(guī)定，滿足廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏，縮短辦理周期，廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心率先在全國上線預(yù)審服務(wù)，增加材料預(yù)審與在線指導(dǎo)環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)只能在中心受理大廳、特定窗口受理的模式變?yōu)椤半娫捵稍儤I(yè)務(wù)指導(dǎo)+申請(qǐng)材料線上預(yù)審核+線下材料郵寄辦理+打印郵寄質(zhì)權(quán)登記證書”，并安排專職人員提供專業(yè)指導(dǎo)、在線預(yù)審的便捷服務(wù)，申請(qǐng)人基本可以在提交紙質(zhì)材料當(dāng)天領(lǐng)取到質(zhì)權(quán)登記證書，辦理領(lǐng)證時(shí)間壓縮至1天內(nèi)。若申請(qǐng)人通過在線預(yù)審提交紙質(zhì)材料，最快2小時(shí)可辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“立等可取”?！熬W(wǎng)上辦、預(yù)約辦、寄送辦”的創(chuàng)新窗口服務(wù)方式，在廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押登記從“只跑一次”到“一次不跑”的“廣州速度”。

　　2020年1月至11月，地方商標(biāo)受理窗口累計(jì)收到商標(biāo)質(zhì)押申請(qǐng)1025件，質(zhì)押金額247.1956億元；商標(biāo)質(zhì)押受理點(diǎn)累計(jì)收文205件，質(zhì)押金額126.6515億元。越來越多的質(zhì)押業(yè)務(wù)得到順利推進(jìn)，為市場主體營造出良好的營商環(huán)境。

　　申請(qǐng)線上辦助力“走出去”

　　2020年以來，商標(biāo)局國際注冊(cè)各處統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和業(yè)務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)國際注冊(cè)業(yè)務(wù)便利化改革，全面提升馬德里商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率，有效保護(hù)中外申請(qǐng)人合法權(quán)益。2020年1月至11月，共收到國內(nèi)申請(qǐng)人提交的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)6933件。

　　優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)功能，積極支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國際注冊(cè)一處注重引導(dǎo)國內(nèi)申請(qǐng)人通過線上辦理業(yè)務(wù)，陸續(xù)上線國內(nèi)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)續(xù)展、指定代理人等后續(xù)業(yè)務(wù)功能。2020年上半年，商標(biāo)局共收到國內(nèi)申請(qǐng)人提交的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)3875件，同比增長36%，網(wǎng)上申請(qǐng)比例達(dá)93.5%。積極克服國際郵政服務(wù)中斷的困難，在中國商標(biāo)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布《關(guān)于疫情期間馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)的說明》，主動(dòng)增加工作量，掃描國內(nèi)申請(qǐng)人紙件申請(qǐng)書電子發(fā)送國際局，最大限度保護(hù)國內(nèi)申請(qǐng)人權(quán)利不受疫情影響。2020上半年，商標(biāo)局完成國際注冊(cè)業(yè)務(wù)審查4009件，平均審查周期保持在2個(gè)月。

　　壓縮審限齊頭并進(jìn)，平等保護(hù)中外申請(qǐng)人。馬德里領(lǐng)土延伸審查周期始終與國內(nèi)審查周期壓減目標(biāo)保持一致。國際注冊(cè)二處、三處積極克服疫情影響，科學(xué)預(yù)測申請(qǐng)量、評(píng)估審查能力、合理調(diào)配審簽力量，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，加大工作強(qiáng)度，提高工作效率。2020年上半年，共完成馬德里領(lǐng)土延伸申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查2.7447萬類，完成馬德里國際后續(xù)業(yè)務(wù)審查2.8568萬類。

　　強(qiáng)化質(zhì)量管理與人員培訓(xùn)，審查質(zhì)量穩(wěn)中有升。國際注冊(cè)各處加強(qiáng)質(zhì)量管控，有效遏制審查質(zhì)量問題；通過集中學(xué)習(xí)，在線答疑、交流審簽意見等方式，全方位強(qiáng)化審查員能力建設(shè)。國際注冊(cè)一處通過簽文、臺(tái)賬管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告等措施嚴(yán)格監(jiān)管審查質(zhì)量，各中心重新實(shí)審率、退回率均有所下降。國際注冊(cè)二處編制發(fā)布季度審查質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)比對(duì)審查質(zhì)量數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，針對(duì)典型案例提出審查指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提升審查質(zhì)量，2020年上半年，領(lǐng)土延伸實(shí)審業(yè)務(wù)審查記錯(cuò)率為0.82%，同比下降58.8%。國際注冊(cè)三處執(zhí)行疑難商標(biāo)兩級(jí)審查業(yè)務(wù)會(huì)議和缺陷改錯(cuò)復(fù)核登記制度，2020年上半年審查平均合格率98.8%以上，達(dá)到歷史最高。

　　2020年以來，國際注冊(cè)各處持續(xù)推進(jìn)審查提質(zhì)增效工作，大力推廣馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)體系，助力中國企業(yè)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；持續(xù)壓縮領(lǐng)土延伸審查周期，確保完成將國際注冊(cè)申請(qǐng)審查周期縮短至4個(gè)月內(nèi)的任務(wù)要求。

標(biāo)簽：哈密公主嶺蚌埠赤峰樂山龍巖湖州百色

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