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網絡時代版權許可呼喚制度創(chuàng)新。數字圖書館建設、網絡轉載、網絡搜索等都會遇到網絡版權的海量授權之難題。本書聚焦于版權集體管理、版權默示許可、版權補償金制度等三個方面提出了對策并進行了論證。
在數字化、網絡化時代，版權集體管理組織的作用和重要性日益凸顯，其必將成為保護版權人利益、平衡各方面權益的一個新的、重要的支撐點。無論對于版權人還是對于使用者，版權集體管理都顯得非常必要，它在版權人與作品使用人之間建立橋梁，使版權人行使權利、作品使用人使用作品都很便捷。有必要建立以市場為導向的版權集體管理模式。在以市場為導向這樣一種理念下，進一步的問題是要防止和反對版權集體管理組織在操作過程中可能形成的壟斷。即使采用完全競爭的市場機制，政府的監(jiān)控依然是必要的，并且需要強化。
新技術打破了著作權人和社會之間的利益平衡，為了尋求新的平衡支點，許多人將視線轉向了默示許可。默示許可可進一步分為“實踐中的推定許可”和“法定默示許可”。在網絡環(huán)境下，隨著網絡技術的發(fā)展，默示許可正在成為一種實踐，尤其是谷歌、百度等搜索引擎在搜索、索引、緩存網站時適用的就是“默示許可”。面對網絡的開放性與版權的封閉性之間的沖突，從技術、法律、社區(qū)規(guī)則之間的張力入手，應當承認網絡社區(qū)的“自生自發(fā)秩序”，建議在法律上將實踐中形成的默示許可上升為一種法定權利限制。當法律將實踐中形成的“默示許可”納入正式法律規(guī)范時，這種“默示許可”就成了“法定默示許可”。將實踐中業(yè)已形成的“默示許可”習慣上升為法律，使其成為法定的默示許可，其就成為一種法定的權利限制。當然，“默示許可”作為一種權利限制，其應用應適當。如果不適當推廣“默示許可”，那么其就有可能被濫用?！澳驹S可”作為對版權的一種限制，與合理使用、法定許可等制度一樣，需要良好的設計，以免被人濫用。
版權補償金制度原是為了緩解復制技術不斷發(fā)展的條件下版權人與使用人之間的緊張關系而作的一項制度安排。版權補償金制度存在行業(yè)協(xié)會集體管理和版權補償金制度、國家征稅補償制度兩種模式。從當代社會治理理念的角度思考，應該選擇行業(yè)協(xié)會集體管理下的版權補償金制度。除了以“點對點”為代表的網上私人傳播和下載可以在制度設計上采納版權補償金制度外，其余傳播——如數字圖書館的復制與傳播也可采取版權補償金制度。當然，版權補償金制度在網絡傳播中的適用及其推廣需要良好的制度設計，以真正維系版權人和社會公眾的利益平衡。版權補償金制度實際上和版權的集體管理密切相關。版權人個人收取版權補償金，這是有困難的。版權補償金的收取一般是通過版權集體管理機構實現。因此，版權集體管理、版權補償金等網絡時代版權許可困境的解決出路可謂殊途同歸。
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