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美國專利商標(biāo)局為授權(quán)后訴訟提出新規(guī)則

美國專利商標(biāo)局（USPTO）建議對實踐規(guī)則進(jìn)行更改，以便對所有受質(zhì)疑的權(quán)利要求進(jìn)行復(fù)審，或者在當(dāng)事人間復(fù)審（IPR），授權(quán)后復(fù)審（PGR）和涵蓋的商業(yè)方法專利過渡計劃中不進(jìn)行復(fù)審（CBM），按照2018年最高法院的裁決的專利審理和上訴委員會（PTAB）的訴訟SAS Institute公司訴揚庫，IP更新，卷。21，第5號（SAS）。此外，美國專利商標(biāo)局（USPTO）提出了對規(guī)則的更改，以符合當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)慣例，即對主要摘要提供多余的答復(fù)，并規(guī)定專利所有者的答復(fù)和答復(fù)可以對機構(gòu)的決定做出答復(fù)。美國專利商標(biāo)局還提出了一項更改，以消除以下假設(shè)：專利持有人通過初步回應(yīng)提交的證明證據(jù)所產(chǎn)生的真實事實的真實問題，將被認(rèn)為最有利于請愿人，以決定是否進(jìn)行復(fù)審。

在SAS中，最高法院裁定，根據(jù)35 USC§314提起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決定的提起權(quán)可能不會少于請愿書中提出的所有挑戰(zhàn)。法院認(rèn)為，PTAB僅有權(quán)對請愿書中提出的所有索賠提起訴訟或拒絕該請愿書。以前，PTAB行使自由裁量權(quán)，對全部或部分提出異議的主張，以及在請愿書中主張的不可專利性的全部理由，建立知識產(chǎn)權(quán)，PGR或CBM。

根據(jù)SAS，美國專利商標(biāo)局現(xiàn)在提議修改與啟動任何授權(quán)后程序（IPR，PGR或CBM）有關(guān)的規(guī)則，以要求以請愿書中提出的所有有異議的要求（以及所有理由）為根據(jù)或沒有要求。此外，在所有待決程序中，PTAB要么對請愿書中提出的所有質(zhì)疑的權(quán)利要求和不可專利性理由進(jìn)行審查，要么拒絕請愿書。

提議的第二項更改將修訂與簡報的簡要答復(fù)有關(guān)的簡報規(guī)則，并規(guī)定答復(fù)可以回應(yīng)有關(guān)機構(gòu)的決定。修改后的規(guī)則將允許（1）答復(fù)和專利權(quán)人答復(fù)，以解決機構(gòu)決定中討論的問題，以及（2）對主要摘要的超答復(fù)（即，對專利擁有者的答復(fù)或?qū)Ψ磳π抻唲幼h的反對的答復(fù)）。但是，除了對任何答復(fù)證人進(jìn)行交叉盤問的證詞筆錄外，超文本答復(fù)可能沒有新證據(jù)。超答復(fù)只能回答在答復(fù)摘要中提出的論點，對答復(fù)聲明的證詞發(fā)表評論或指向交叉詢問證詞。如果有必要對答復(fù)者的答復(fù)做出回應(yīng)，那么答復(fù)也可以解決機構(gòu)的決定。

最后，美國專利商標(biāo)局提議修改規(guī)則，以消除對請愿人有利的真實假設(shè)，該事實是由實質(zhì)性事實所產(chǎn)生的，該實質(zhì)性事實是由與證據(jù)一起提交的證明證據(jù)造成的。

專利擁有人在決定是否進(jìn)行IPR，PGR或CBM審查時的初步回應(yīng)。如同機構(gòu)階段的所有其他證據(jù)問題一樣，PTAB將考慮證據(jù)來確定請愿人是否滿足程序的適用標(biāo)準(zhǔn)。

必須在2020年6月26日或之前收到書面評論，以確?？紤]。

標(biāo)簽：三亞淄博曲靖玉林荊門馬鞍山承德長白山

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