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USMCA修正案：對加拿大知識產(chǎn)權(quán)法的影響

2019年12月10日，美國，墨西哥和加拿大簽署了美利堅(jiān)合眾國，墨西哥合眾國和加拿大（通常稱為USMCA）之間的協(xié)定修正議定書。雙方最初于2018年11月30日簽署了USMCA，但在民主黨在2018年中期選舉中控制了美國眾議院之后，美國重新開放了談判。

如果獲得批準(zhǔn)，經(jīng)修訂的USMCA將取代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），并要求對加拿大的知識產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行許多更改（有關(guān)更多詳細(xì)信息，請參閱“USMCA與NAFTA：更改的內(nèi)容及其對加拿大知識產(chǎn)權(quán)的意義”））。加拿大IP法規(guī)的最新變更已經(jīng)滿足了原始USMCA的許多要求，但是要實(shí)施USMCA，還需要進(jìn)行更多的修改。

專利和未公開的測試或其他數(shù)據(jù)

國際協(xié)議USMCA要求三方之一：

適當(dāng)考慮批準(zhǔn)或加入《專利法條約》（PLT）；

采用或保持符合PLT目標(biāo)的程序標(biāo)準(zhǔn)。

加拿大于2019年7月30日批準(zhǔn)了PLT。為實(shí)施PLT而對《專利法》和《專利規(guī)則》進(jìn)行的修訂于2019年10月30日生效，因此加拿大法律現(xiàn)已符合USMCA的這一方面。

針對不合理的授予授權(quán)延誤的專利期限調(diào)整USMCA規(guī)定，當(dāng)事方必須調(diào)整專利期限，以補(bǔ)償專利頒發(fā)過程中專利局的延誤。如果專利從提交申請之日起五年內(nèi)或請求審查后三年內(nèi)（以較晚者為準(zhǔn)），可能會進(jìn)行專利期限調(diào)整。

美國在專利法中已有這樣的規(guī)定大約20年了，但是專利期限調(diào)整以補(bǔ)償專利局的延誤對于加拿大專利法來說是全新的。

加拿大必須在USMCA生效之日起四年半后履行其根據(jù)本規(guī)定承擔(dān)的義務(wù)。

生物制劑當(dāng)前的加拿大數(shù)據(jù)保護(hù)法為生物制劑和小分子藥物提供了為期八年的數(shù)據(jù)保護(hù)期（可能有六個月的兒科延期）。

最初的USMCA要求當(dāng)事方為首次獲得市場批準(zhǔn)之日起生物制品提供至少10年的數(shù)據(jù)保護(hù)期限，并且需要更改加拿大法律。但是，USMCA的修正案刪除了此要求，加拿大將不需要修改其國內(nèi)數(shù)據(jù)保護(hù)制度。

版權(quán)及相關(guān)權(quán)

根據(jù)USMCA，最重要的變化之一是將作品的版權(quán)保護(hù)基本期限延長20年。目前，加拿大版權(quán)保護(hù)的基本期限是作者的壽命加上50年。根據(jù)USMCA，該期限將增加至不少于作者的生命加70年。這將使加拿大的保護(hù)期限與美國和歐盟保持一致。

加拿大必須在USMCA生效之日起兩年半內(nèi)遵守此要求。

此外，USMCA計劃為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）提供“安全港”。這樣的安全港將使ISP免受因其網(wǎng)絡(luò)而無法控制，發(fā)起或指揮的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任。為了有資格獲得安全港保護(hù)，ISP將需要迅速刪除或禁用對侵權(quán)內(nèi)容的訪問，并實(shí)施終止重復(fù)侵權(quán)者帳戶的政策。但是，值得注意的是，將不需要ISP監(jiān)視其網(wǎng)絡(luò)的侵權(quán)活動。

商標(biāo)

條約加拿大已在遵守商標(biāo)的USMCA的規(guī)定，已經(jīng)加入了馬德里議定書，在新加坡條約和尼斯協(xié)定于3月17日2019年修訂的商標(biāo)法和商標(biāo)規(guī)則對2019年6月17日生效，執(zhí)行這些協(xié)議。

集體商標(biāo)和證明商標(biāo)USMCA要求各方提供商標(biāo)，包括集體商標(biāo)（即協(xié)會或集體成員使用的商標(biāo)）和證明商標(biāo)。由于加拿大商標(biāo)法目前不允許集體商標(biāo)的注冊，因此似乎需要立法修正才能符合USMCA的這一方面。

加拿大域名已經(jīng)符合USMCA的域名規(guī)定，其中包括以統(tǒng)一域名爭議解決政策的原則為基礎(chǔ)的域名爭議機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)其.ca域名注冊以及在線獲得可靠信息的公眾訪問權(quán)限域名注冊人聯(lián)系信息數(shù)據(jù)庫。

地理標(biāo)志

USMCA提供了許多與地理標(biāo)志保護(hù)有關(guān)的規(guī)定，類似于《跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)議》中的規(guī)定。

加拿大已經(jīng)遵守這些規(guī)定，特別是關(guān)于保護(hù)或承認(rèn)地理標(biāo)志的行政程序，拒絕，反對和取消的理由，以及確定術(shù)語是否被視為通用的準(zhǔn)則。USMCA將阻止加拿大通過雙邊或多邊協(xié)議機(jī)制自動保護(hù)與農(nóng)產(chǎn)品或食品有關(guān)的地理標(biāo)志，而無需首先提供反對并將其從受保護(hù)地理標(biāo)志列表中刪除的可能性。但是，葡萄酒和烈酒的地理標(biāo)志可能會繼續(xù)通過雙邊或多邊協(xié)議自動得到保護(hù)，例如《加拿大-歐洲聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》就是這種情況。

工業(yè)設(shè)計

USMCA中包含的條款在很大程度上反映了對加拿大《工業(yè)品外觀設(shè)計法》和《法規(guī)》的修正，該修正于2018年11月5日生效。這些修正包括加入《海牙協(xié)定》。通過這些更改，加拿大符合USMCA中包含的工業(yè)設(shè)計規(guī)定。

執(zhí)法

邊境措施根據(jù)USMCA，海關(guān)官員將被授權(quán)“對進(jìn)口，擬出口，過境，進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)或從自由貿(mào)易區(qū)入境的涉嫌假冒商標(biāo)商品或盜版版權(quán)商品依職權(quán)采取邊境措施”?；虮６悅}庫。目前，“運(yùn)輸中”的貨物已超出限制，可能不會被扣留。

海關(guān)官員在確定貨物涉嫌侵權(quán)后，還將被允許檢查，拘留和銷毀“涉嫌假冒商標(biāo)商品或盜版版權(quán)商品”。值得注意的是，這些規(guī)定并不一定要求法院裁定侵權(quán)。相反，它們允許“主管部門”（可能包括海關(guān)官員等執(zhí)法部門）來確定可疑商品是否侵犯了知識產(chǎn)權(quán)。如果這樣做，那么貨物將被銷毀或“以避免對權(quán)利人造成任何損害的方式在商業(yè)渠道之外處置”。為了執(zhí)行這些規(guī)定，將需要對《海關(guān)法》進(jìn)行修正。

批準(zhǔn)步驟

修改后的USMCA必須得到所有各方的批準(zhǔn)才能生效。各方一旦批準(zhǔn)了修訂后的協(xié)議，就必須書面通知對方。修改后的USMCA將在最終批準(zhǔn)通知后的第三個月的第一天生效并取代NAFTA。

墨西哥是批準(zhǔn)原始USMCA的唯一一方。墨西哥參議院于2019年12月12日批準(zhǔn)了經(jīng)修訂的USMCA。

特朗普總統(tǒng)于2019年12月13日向美國國會兩院提交了實(shí)施經(jīng)修訂的《美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)法案》的法案。眾議院于2019年12月19日投票批準(zhǔn)了該法案。參議院將能夠?qū)υ摲ò高M(jìn)行審議和投票一次。參議院財務(wù)委員會將其退回參議院，或者無論如何在2019年12月13日起經(jīng)過45個工作日之后。多數(shù)黨領(lǐng)袖Mitch McConnell表示，預(yù)期的彈each審判可能會推遲對USMCA的投票。

實(shí)施原始USMCA的C-100法案在加拿大議會于2019年聯(lián)邦大選前解散時在《命令書》上死亡。必須在新的議會中提出一項(xiàng)實(shí)施經(jīng)修訂的協(xié)議的法案，然后才能在下議院和參議院中對該法案進(jìn)行辯論。因此，批準(zhǔn)的時間表尚不確定。

標(biāo)簽：北海湖南廣西會議邀約溫州玉樹宿州哈爾濱

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