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1911年辛亥革命爆發(fā),推翻了二千多年的封建統(tǒng)治。翌年1月1日,孫中山在南京建立臨時(shí)政府,并任中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)。同年2月13日被迫讓位于袁世凱,辛亥革命失敗。嗣后,歷經(jīng)了北洋軍閥混戰(zhàn)的動(dòng)蕩時(shí)期,直至1928年北伐軍攻占北京。因此,盡管中華民國成立于1912年,但基本掌控全國局面卻是在1927年國民政府于南京正式成立之后然而,在其后執(zhí)政的20余年里,也未能有效地鞏固統(tǒng)治,這主要是其政權(quán)的反動(dòng)本質(zhì)所致。這期間,國內(nèi)外發(fā)生了一系列的重大變故。主要有以蔣介石為首的統(tǒng)治集團(tuán)與各軍閥武裝割據(jù)勢(shì)力之間的非正義戰(zhàn)爭(zhēng);有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)(也稱土地革命戰(zhàn)爭(zhēng))、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)(即解放戰(zhàn)爭(zhēng))。在國際上則爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。事實(shí)上,國民政府千瘡百孔、支離破碎,處在風(fēng)雨飄搖中。這期間,國民政府除了在形式上維持其政權(quán)的正統(tǒng)外,與之對(duì)立存在的還有中華蘇維埃政府、各抗日根據(jù)地邊區(qū)民主政府以及汪偽的“國民政府”和偽“滿洲國”等。
動(dòng)蕩混亂的局面決定了其短命的政府在包括商標(biāo)法制建設(shè)的諸多方面鮮有建樹乃至一事無成。盡管國民政府于1930年5月頒布了《商標(biāo)法》,同年12月30日出臺(tái)《商標(biāo)法施行細(xì)則》,并于次年1月1日施行,但是,其法律、法規(guī)基本上繼承了北洋政府的衣缽,了無新意。半封建半殖民地的社會(huì)性質(zhì)和內(nèi)憂外患的窘?jīng)r,注定了商標(biāo)注冊(cè)量不多且大部分又多為洋人所擁有。據(jù)記載,19281934年,在國民政府注冊(cè)的24700余件商標(biāo)中,外國商標(biāo)占2/3以上,僅日本商標(biāo)即多達(dá)8000多件?？箲?zhàn)勝利后,日本商標(biāo)退出中國市場(chǎng),繼之而來的是大量的美國商標(biāo)、洋貨充斥國內(nèi)市場(chǎng)。1927-1948年,國民政府核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)總數(shù)僅有5萬件。而在商標(biāo)保護(hù)方面,雖有法可依,卻不依法辦事,往往仰人鼻息,看洋人臉色行事,即對(duì)洋人商標(biāo)保護(hù)備至,對(duì)國內(nèi)商標(biāo)則橫加摧殘。如上海中國化學(xué)工業(yè)社于1924年注冊(cè)的“三星”牌肥皂,被日本信昌洋行于1929年提出異議,國民政府不管上?！叭恰鄙虡?biāo)已使用十多年的歷史,也罔顧注冊(cè)三年后他人即不能依據(jù)使用在先進(jìn)行爭(zhēng)議的法律規(guī)定,居然判定“三星”商標(biāo)系日商使用在先,撤銷了中國化學(xué)工業(yè)社的注冊(cè)。更令人氣憤的是,在同樣情況下,當(dāng)中國泰和煙草公司于1929年對(duì)一家英國公司在1924年注冊(cè)的“象”牌商標(biāo)提出異議時(shí),國民政府卻又認(rèn)為英商商標(biāo)注冊(cè)已滿三年,泰和煙草公司的“請(qǐng)求評(píng)定時(shí)效久經(jīng)喪失,所請(qǐng)礙難照準(zhǔn)”。如此自相矛盾,從一個(gè)側(cè)面折射出半封建半殖民地的社會(huì)性質(zhì)。
正是:政治上“弱國無外交”矣,經(jīng)濟(jì)上“弱國無商標(biāo)”兮!

國民政府的商標(biāo)法律制度