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新中國商標(biāo)法律制度的沿革

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1949年新中國成立,結(jié)束了半封建半殖民地的統(tǒng)治,歷史翻開了新的一頁。建國以來,我國商標(biāo)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的進(jìn)程同步一致,大體上可以分為以下幾個階段:
(1)1949-1956年商標(biāo)簡況。從建國初期到1956年生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成為第一個階段。1950年國家頒布了《商標(biāo)注冊暫行條例》和《商標(biāo)注冊條例實行細(xì)則》,這是新中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最早的立法之一。該條例實行全國商標(biāo)統(tǒng)一注冊制度,并遵循自愿注冊的原則;但受保護(hù)的僅限于注冊商標(biāo),未注冊商標(biāo)不予保護(hù)。該條例,廢除了帝國主義和官僚資本主義的商標(biāo)特權(quán),同時對舊社會遺留下來的帶有反動、封建和殖民色彩的商標(biāo)進(jìn)行了清理,如“舞后”、“交際花”、“美軍”、“海盜”、“洋女人”、“黃金萬兩”、“四季發(fā)財”等(此類商標(biāo)在舊中國注冊商標(biāo)中約占1/3)。
當(dāng)時,我國還存在大量的私營工商業(yè),在商標(biāo)使用上同國營企業(yè)的斗爭相當(dāng)尖銳,往往國營企業(yè)在使用某一商標(biāo)尚未注冊時,他們卻搶先注冊。同時,市場上仿冒的商標(biāo)也相當(dāng)多。因此,1953年提出,凡是國營、地方國營、公私合營企業(yè)使用商標(biāo)而未經(jīng)注冊的,應(yīng)積極動員申請注冊,以免私營企業(yè)以其相同、近似的商標(biāo)搶先注冊,影響國營企業(yè)的產(chǎn)品銷路。到了1954年,又公布《未注冊商標(biāo)暫行管理辦法》,進(jìn)一步要求一切國營、公私合營、合作社和私營的大中企業(yè),使用商標(biāo)必須先行注冊。對小企業(yè)的商標(biāo),則實行當(dāng)?shù)氐怯泜浒?。這些措施對于發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和對私營工商業(yè)實行利用、限制、改造,都起到了應(yīng)有的作用。
(2)1956-1966年商標(biāo)簡況。從1956年到1966年“文化大革命”這一時期為第二個階段。我國生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成,經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生丁根本變化,資本主義工商業(yè)不存在了,1950年的《商標(biāo)注冊暫行條例》已不再適用,而新的條例尚未擬訂,商標(biāo)工作處于摸索前進(jìn)的過程。當(dāng)時,由于在經(jīng)濟(jì)管理體制上仿效蘇聯(lián),物資分配實行“計劃調(diào)撥”,生產(chǎn)和流通實行“加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷”及“以產(chǎn)定銷”,生產(chǎn)企業(yè)只重視“任務(wù)”,不重視市場,流通企業(yè)也不管是否適銷對路,只能被動地生產(chǎn)什么就銷售什么(此種狀況一直存續(xù)了20多年),因而商標(biāo)變得無足輕重了。于是,申請商標(biāo)注冊大大減少。
針對這一情況,并參考蘇聯(lián)的做法,從1957年起,實行商標(biāo)全面注冊辦法強(qiáng)調(diào)使用商標(biāo)必須注冊,未注冊的商標(biāo)不許使用。這是我國實行強(qiáng)制性商標(biāo)注冊的開始。但是,又由于經(jīng)濟(jì)管理體制的關(guān)系,企業(yè)相互之間不存在競爭,商標(biāo)專用與否,對企業(yè)利益不產(chǎn)生直接影響,因此,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的概念逐漸消弭,商標(biāo)意識日趨淡薄。在此情況下商標(biāo)工作的重點漸漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量方面。隨后,又修正了商標(biāo)先經(jīng)審定、然后公布,如無異議即予注冊并登載商標(biāo)公告的程序,改為商標(biāo)經(jīng)審查同意后,即予注冊、公告。
1963年《商標(biāo)管理條例》公布,基本概括了全面注冊、監(jiān)督質(zhì)量和簡化審定手續(xù)等內(nèi)容。
(3)1966-1978年商標(biāo)簡況。從1966年“文化大革命”到1978年十一屆三中全會為第三個階段。在此期間,商標(biāo)工作遭到了空前浩劫。商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)被撤銷除北京、上海、天津等地外,許多地方無人管理,造成國內(nèi)商標(biāo)混亂,仿冒濫用時有發(fā)生。林彪、“四人幫”片面夸大階級斗爭,連商標(biāo)這個方寸之地也不放過,許多傳統(tǒng)名牌被貼上封、資、修標(biāo)簽,如“張小泉”、“六必居”、“盛錫?!薄ⅰ巴侍谩钡缺徽J(rèn)為是為資本家樹碑立傳而橫遭禁止。商標(biāo)變成了政治口號的舞臺,到處是“東方紅”、“紅旗”、“向陽”、“東風(fēng)”、“解放”……。十年動亂給商標(biāo)工作帶來的災(zāi)難是空前的。
(4)改革開放后我國商標(biāo)工作逐步走上正軌。1978年,中共中央召開黨的十一屆三中全會,成為建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,解決了全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的這一重大而關(guān)鍵的問題,為確立改革開放的基本國策提供了前提。
自此以后直至當(dāng)今為第四個階段,我國商標(biāo)管理工作逐步走上法制化、正軌化和現(xiàn)代化的軌道。1978年9月國家工商行政管理總局成立,根據(jù)國務(wù)院187號文件精神,首先在全國開展了商標(biāo)清理,摸清了商標(biāo)底數(shù),重建了商標(biāo)檔案;接著,從1979的11月份開始,正式恢復(fù)了商標(biāo)統(tǒng)一注冊。到1979年底,國內(nèi)注冊商標(biāo)35000千多件,國外注冊商標(biāo)4700多件。在商標(biāo)管理方面,由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響及商標(biāo)工作剛剛恢復(fù),與之相適應(yīng)的則是缺少商品經(jīng)濟(jì)及缺乏商標(biāo)意識,因而商標(biāo)管理主要體現(xiàn)在使用商標(biāo)商品質(zhì)量的監(jiān)督上。這一年,通過商標(biāo)管理監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的工作有了新進(jìn)展。在全國和地方評比優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品活動中,商標(biāo)得到了各方面的重視。對獲得1979年國家質(zhì)量獎的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,授予《國家著名商標(biāo)證書》,一些地方對獲得地方質(zhì)量獎的產(chǎn)品,授予《地方著名商標(biāo)證書》。
1982年8月23日,第五屆全國人大常委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國商標(biāo)法》,并于1983年3月1日生效,該法是我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第部法律。1993年2月22日第七屆全國人大常委員會第三十次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》,該決定于同年7月1日生效。這是對1982年商標(biāo)法的第一次修改,這次修改增加了對服務(wù)商標(biāo)的保護(hù),確立了撤銷注冊不當(dāng)商標(biāo)的制度。
為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要,2001年10月27日第九屆全國人大常委員會第二十四次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》,同年12月1日生效,這是對1982年商標(biāo)法的第二次修改。
我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》經(jīng)多次修正,已基本上與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)、與國際慣例相銜接了。

標(biāo)簽:海西 三門峽 崇左 寶雞 荊門 烏海 常州

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