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完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的頂層設(shè)計(jì)

在系統(tǒng)規(guī)劃的同時(shí)，未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步完善。全國人大關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決議，在性質(zhì)上，屬于一個(gè)過渡性方案。根據(jù)該方案，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院第一審判決、裁定的上訴法院，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院所在地的高級人民法院審理。也就是說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的上訴法院仍在原有司法體制框架之內(nèi)，這本身存在一定的弊端。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革的目標(biāo)之一是統(tǒng)一裁判尺度，以適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院只停留在初審階段，對上訴案件無法進(jìn)行專門化審理，最終司法體制改革可能又回到原點(diǎn)。而且，２００８年在《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中也涉及了建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上述法院的戰(zhàn)略構(gòu)想，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟的基礎(chǔ)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)逐步完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院可以在合并改組各高級人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭基礎(chǔ)上形成一個(gè)獨(dú)立的二審法院，級別相當(dāng)于高級人民法院①，未來也可以處理跨省知識(shí)產(chǎn)權(quán)二審案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革的目標(biāo)之二是提高訴訟效率、降低改革成本。毫無疑問，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件共同納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍，最符合上述改革目的，而且與我國前段時(shí)間司法實(shí)踐中試行的“三審合一”訴訟體制改革一脈相承、順理成章，具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。如此一來，一方面可以最大程度節(jié)約訴訟資源，降低改革成本；另一方面，可以對知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件予以適當(dāng)集中，提升專門法院的效率性和專業(yè)性?？傊?，未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在系統(tǒng)規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)方面，仍需進(jìn)一步完善。
從國際實(shí)踐來看，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院審理上訴案件的國家并不少見，較為典型的如美國、日本。美國聯(lián)邦巡回上訴法院是美國歷史上第一所，也是唯一一所對專利案件有專門性管轄權(quán)的上訴法院，該院的建立一度備受質(zhì)疑與苛責(zé)，而數(shù)年的發(fā)展完善令其成為美國科技高速進(jìn)步的重要推進(jìn)者，而該法院也成了此后建立的日本、韓國、我國臺(tái)灣地區(qū)等地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相繼學(xué)習(xí)的楷模。②日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院也是處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件的專門法院，審理包括東京高等法院管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。③由此可見，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院是案件審理專業(yè)化的根本保證，僅在初審階段引入專門審判，上訴階段重新回到普通法院，不僅造成程序設(shè)置的混亂，無法保證裁判尺度的統(tǒng)一，還背離了司法體制改革的目標(biāo)。

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