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我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要意義

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,一個(gè)“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的對(duì)外開放的格局逐漸形成,中國(guó)與世界各國(guó)在科技、經(jīng)濟(jì)文化等方面的合作與交流目益頻繁外商投資企業(yè)在中國(guó)不斷涌現(xiàn)。為開展國(guó)際間科技、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的合作與交流創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和提供有利的條件,為適應(yīng)加快恢復(fù)我國(guó)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位、成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)的客觀要求,全面遵循《 TRIPS協(xié)議》的各項(xiàng)規(guī)定和履行我國(guó)在雙邊協(xié)議中承諾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù),進(jìn)一步完善現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,我國(guó)必須建立和完善既符合國(guó)際通行做法,又具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度。
另外一方面,“隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的不斷深化,國(guó)家還漸放開了對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)品種方面的限制,使越來(lái)越多的企業(yè)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易,這對(duì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了十分重要的作用。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響,特別是在出口貿(mào)易方面,由于我國(guó)出口商品,特別是在國(guó)外市場(chǎng)暢銷的拳頭產(chǎn)品的品種有限,一些國(guó)內(nèi)企業(yè)為擠占容量有限的國(guó)外市場(chǎng),不惜采取低價(jià)競(jìng)銷和冒用國(guó)內(nèi)他人注冊(cè)商標(biāo)的手段大肆出囗劣質(zhì)商品。這不僅造成國(guó)際外匯收入的大量流失,使國(guó)外客離從中漁利,更為嚴(yán)重的是破壞了我國(guó)出口商品的傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)渠道、損害了我國(guó)出口商品的國(guó)際聲譽(yù)。出口商品的經(jīng)營(yíng)渠道混亂和質(zhì)量下降,使國(guó)外許多長(zhǎng)期代理我國(guó)出口商品的經(jīng)銷商失去信心,越來(lái)越多的我國(guó)傳統(tǒng)的出口商品被迫退出本來(lái)已經(jīng)十分狹小的國(guó)際市場(chǎng)?！币陨虾５谝患以诤ｊP(guān)總署申請(qǐng)備案的上海電池廠為例,該廠產(chǎn)品出口已達(dá)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中以非洲的東部和西部以及中東地區(qū)為主要市場(chǎng),其銷量鼎盛時(shí)期出口創(chuàng)匯額1700余萬(wàn)美元,而尤以“白象”、“天鵝”商標(biāo)的電池最為暢銷。一段時(shí)間以來(lái),上述商標(biāo)的商品屢遭“質(zhì)次價(jià)低”的假貨沖擊,每月假冒電池僅出口到西非市場(chǎng)的就高達(dá)60-70萬(wàn)打,約折合50-60萬(wàn)美元,不僅使上海電池廠蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失,而且由于粗制濫造、質(zhì)量低劣,甚至被一些國(guó)家借機(jī)將中國(guó)制造的電池,全部列入禁止進(jìn)境目錄,極大地削弱了中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。再以上海家用紡織品進(jìn)出口公司的“麻雀333單為例,本來(lái)年出口額達(dá)800萬(wàn)美元,也因假貨肆虐,年出口額降至300萬(wàn)美元。
針對(duì)在對(duì)外貿(mào)易中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀,我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)中也有禁止侵權(quán)貨物進(jìn)出境的規(guī)定。如當(dāng)時(shí)的《中華人民共和國(guó)專利法》的第11條規(guī)定:“專利權(quán)人有權(quán)阻止他人未經(jīng)權(quán)利人許可,進(jìn)日專利產(chǎn)品或者進(jìn)口依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品?！?《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第27條也規(guī)定:“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng)不得有損害中華人民共和國(guó)法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為”;對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家工商行政管理局也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》。但是,沒(méi)有海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施有效的控制,國(guó)家在進(jìn)出境環(huán)節(jié)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就難以落到實(shí)處。所以,國(guó)家通過(guò)立法授予海關(guān)在進(jìn)出境環(huán)節(jié)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系具有十分重要的意義。

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