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商標(biāo)注冊(cè)拒絕的絕對(duì)理由修改評(píng)析

商標(biāo)注冊(cè)拒絕理由的修改評(píng)析
在現(xiàn)行商標(biāo)法中，由于在商標(biāo)審查中進(jìn)行絕對(duì)理由與相對(duì)理由的審查，造成程序復(fù)雜，修改稿取消了審查階段對(duì)在先相同近似商標(biāo)相對(duì)理由的審查，審查階段只進(jìn)行絕對(duì)理由的審查。
拒絕注冊(cè)的絕對(duì)理由
(1)禁用標(biāo)志
修改稿第二稿第二十六條規(guī)定了商標(biāo)禁用的理由，作為駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的絕對(duì)理由。其中第(一)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十三)、(十四)、(十八)項(xiàng)都是對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法相關(guān)規(guī)定的直接保留。此外，鑒于民族歧視性與種族歧視性區(qū)別，在第(十四)項(xiàng)中增加了種族歧視性商標(biāo)禁止性規(guī)定;由于“夸大宣傳并具有欺騙性的”理由在執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用較多，第(十三)項(xiàng)將“并”改為“或”。除此之外還大大擴(kuò)展了其他禁用標(biāo)志。禁用標(biāo)記的類型除保留現(xiàn)行商標(biāo)法的誤認(rèn)性的標(biāo)記，相關(guān)補(bǔ)充項(xiàng)及內(nèi)容為:
“(二)與政治性組織名稱或者其領(lǐng)導(dǎo)人姓名相同或者近似的;(三)有損國家主權(quán)、尊嚴(yán)和形象的;(四)同國家重大決策、政策名稱相同或者近似;(五)與中國黨政機(jī)關(guān)的職務(wù)或者軍隊(duì)的行政職務(wù)和職銜的名稱相同的;(七)與各國法定貨幣的圖案、名稱或者標(biāo)記相同或者近似的;(十一)與表示全國性公共團(tuán)體、或表示不以營利為目的公益事業(yè)的標(biāo)志相同或者相似的證據(jù);(十二)容易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的;(十五)有害于宗教信仰、宗教感情或者民間感情的;(十六)侵害馳名權(quán)益的;但經(jīng)馳名商標(biāo)權(quán)益人同意的除外;(十七)與其他地理標(biāo)志相關(guān)或者近似，對(duì)地理標(biāo)志來源產(chǎn)生混淆的”。
修改稿第二稿主要增加了違反公共秩序的具體理由，由于取消了商標(biāo)注冊(cè)的相對(duì)理由審查，為保護(hù)相關(guān)利益人的利益，特別是公眾的利益，對(duì)維護(hù)公共秩序?yàn)槟康木芙^商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)行更為廣泛具體的列舉，這也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

此外修改稿刪除了現(xiàn)行商標(biāo)法第二款規(guī)定的“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名禁止注冊(cè)”的規(guī)定，而通過(第十二項(xiàng))關(guān)于地名的商標(biāo)注冊(cè)審查，僅禁止可能產(chǎn)生產(chǎn)地誤認(rèn)的地名作為商標(biāo)注冊(cè)。這也符合TRIPS協(xié)定第十五條對(duì)因使用獲得顯著性標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)的精神，有利于保護(hù)商標(biāo)使用人的正當(dāng)利益。
修改稿還將馳名商標(biāo)作為駁回的絕對(duì)理由，原因在于商標(biāo)相對(duì)理由審查取消后，需對(duì)搶注他人馳名商標(biāo)的行為進(jìn)行控制，另外也為商標(biāo)局因保護(hù)馳名商標(biāo)而主動(dòng)駁回惡意注冊(cè)行為提供法律依據(jù)。這符合TRIPS協(xié)定對(duì)馳名商標(biāo)加強(qiáng)保護(hù)的法理要求。
(2)缺乏顯著性特征不得作為商標(biāo)
修改稿第二稿第二十七條規(guī)定下列標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊(cè):“(一)僅僅由有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)的標(biāo)志構(gòu)成的;(二)僅僅由直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量、產(chǎn)地及其他特點(diǎn)的;(三)其他缺乏顯著特征的。前款(二)、(三)項(xiàng)所列標(biāo)志經(jīng)過使用取得顯著特征，并便于識(shí)別的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)”。
修改稿第二稿將現(xiàn)行商標(biāo)法第十一條第(三)項(xiàng)修訂為“其他缺乏顯著特征的”，表明是針對(duì)第(一)、(二)兩項(xiàng)具體規(guī)定以外的不具顯著性的情況，屬于兜底性規(guī)定，在表述上也更符合邏輯。此外，根據(jù)修改稿第二稿該條第二款的規(guī)定，通過使用取得顯著特征的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)的不適用于具有通用名稱特征的商標(biāo)，理由是通用名稱不會(huì)產(chǎn)生顯著性，此種排除規(guī)定這的原因在于中國近年來司法實(shí)踐中出現(xiàn)了大量商標(biāo)是否應(yīng)認(rèn)定為通用名稱的爭(zhēng)議案件，為減少爭(zhēng)議而嚴(yán)格限制以通用名稱作為商標(biāo)的注冊(cè)。TRIPS協(xié)定第十五條第一款規(guī)定成員可以因商標(biāo)經(jīng)過使用而獲得識(shí)別性，因此修改稿符合了TRIPS協(xié)定要求。
(3)未聲明放棄專用權(quán)
修改稿第二稿第二十二條規(guī)定“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)中含有本法第二十七條第一款(缺乏顯著性)規(guī)定所述內(nèi)容的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中聲明不享有該部分的專用權(quán)，未作聲明的，應(yīng)當(dāng)駁回”。
當(dāng)商標(biāo)由顯著性和非限制性部分共同組成一個(gè)整體時(shí)，非顯著部分可能存在他人可以正當(dāng)使用的情形，因此本款規(guī)定對(duì)這部分內(nèi)容不授予排他權(quán)利。這一規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法的必要補(bǔ)充，有助于解決以整體顯著性而獲準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)所引起的專用權(quán)范圍爭(zhēng)議，（現(xiàn)行商標(biāo)法第十一條并不禁止雖含有非顯著部分但同時(shí)又具有顯著部分的商標(biāo)獲得整體注冊(cè)，因此在隨后的商標(biāo)審查實(shí)踐中，對(duì)于含有非顯著部分的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，申請(qǐng)人即使不主動(dòng)聲明放棄非顯著部分的商標(biāo)專用權(quán)，只要所申請(qǐng)商標(biāo)不違反相關(guān)規(guī)定，也未與他人的在先權(quán)利相沖突，就可以獲準(zhǔn)初步審定并公告，商標(biāo)局無權(quán)以申請(qǐng)人沒有聲明放棄而駁回其申請(qǐng)。審查實(shí)踐中確實(shí)經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)中的某部分內(nèi)容是否具備顯著性、應(yīng)否給予專用權(quán)存在爭(zhēng)議的問題，所以，整體獲準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)所享有的專用權(quán)范圍在使用中特別是商標(biāo)爭(zhēng)議中也往往無法明確界定，以至于爭(zhēng)議當(dāng)事人各執(zhí)己見，在商標(biāo)行政和司法程序中無謂地耗費(fèi)時(shí)間和金錢，因此，在商標(biāo)法中增加關(guān)于放棄商標(biāo)專用權(quán)審查規(guī)定有其必要性。曹新偉.從審查實(shí)務(wù)看我國商標(biāo)法的修改完善［J］.中華商標(biāo)，2007(06):7.）這也符合TRIPS協(xié)定第十七條的規(guī)定。