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什么是商標代理機構(gòu)

一、商標代理機構(gòu)和商標代理機構(gòu)備案

(一）商標代理機構(gòu)

2013年《商標法》所稱商標代理機構(gòu)包括經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)和從事商標代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。

2002年《商標法實施條例》中將從事商標代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)稱之為商標代理機構(gòu)，主要是指在工商行政管理部門登記的經(jīng)營范圍中包括商標代理業(yè)務(wù)的法人或其他組織。2012年11月6日，國家工商總局、司法部聯(lián)合發(fā)布了《律師事務(wù)所從事商標代理業(yè)務(wù)管理辦法》，2013年1月1日開始實施。管理辦法的發(fā)布實施對于確立律師在商標代理業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律地位具有重要意義。2014年《商標法實施條例》明確了商標代理機構(gòu)的兩個類別，一類是經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)，另一類是從事商標代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。

(二）商標代理機構(gòu)備案

商標代理機構(gòu)向商標局備案，既是商標代理機構(gòu)開展商標代理業(yè)務(wù)的需要，又是工商行政管理部門建立商標代理機構(gòu)信用檔案的需要。2014年《商標法實施條例》對商標代理機構(gòu)的備案條件進行了細化。

一是規(guī)定商標代理機構(gòu)從事商標局、商標評審委員會主目規(guī)定，明確代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)備案。“應(yīng)當(dāng)”就是“必須”的意思，屬于強制性規(guī)定，明確了從事商標局、商標評審委員會主觀的商標事宜代理業(yè)務(wù)的商標代理機構(gòu)必須備案的義務(wù)。

二是規(guī)定向商標局備案。以前工商登記的商標代理機構(gòu)辦理備案需通過省級工商行政管理部門報送材料。2014年《商標法實施條例》中規(guī)定商標局備案，減少了通過省級工商管理部門報送的環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間，提高了效率，方便了備案申請人。

三是規(guī)定了備案應(yīng)提交的材料。即交驗工商行政管理部門的登記證明文件或者司法行政部門批準設(shè)立律師事務(wù)所的證明文件并留存復(fù)印件；報送商標代理機構(gòu)的名稱、住所、負責(zé)人、聯(lián)系方式等基本信息；報送商標代理從業(yè)人員名單及聯(lián)系方式。根據(jù)2014年《商標法實施條例》第八十五條的規(guī)定，商標代理從業(yè)人員是指在商標代理機構(gòu)中從事商標代理業(yè)務(wù)業(yè)的工作人員。商標代理從業(yè)人員不得以個人名義自行接受委托。

二、商標代理機構(gòu)從事商標代理業(yè)務(wù)的行為規(guī)范

2013年《商標法》所稱商標代理是指接受委托人的委托，以委托人的名義辦理商標注冊申請、商標評審或者其他商標事宜。商標申請人基于對商標代理機構(gòu)的信任，委托其代為辦理商標事宜，審標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守從事商標代理業(yè)務(wù)的行為規(guī)范。

(一）商標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，遵守法律、行政法規(guī)

誠實信用原則是民事活動中的一項基本原則。它要求當(dāng)事人在民事活動中講求信用，恪守承諾，誠實不欺，在追求自己利益的同時不得損害他人利益和社會利益。針對目前商標代理行業(yè)中存在的誠信缺失問題，在2013年《商標法》修訂時，在代理機構(gòu)的行為規(guī)范中增加了有關(guān)誠實信用原則的內(nèi)容。

商標代理機構(gòu)在從事商標代理業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守《商標法》、《民法通則》、《合同法》、《商標法實施條例》等法律和行政法規(guī)。法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，應(yīng)按照誠實信用原則辦理。

(二）商標氏現(xiàn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被代理人的委托辦理商標注冊申請或者其他商標事宜

商標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被代理人的委托在代理權(quán)限內(nèi)辦理商標代理業(yè)務(wù)、不應(yīng)無權(quán)代理、越權(quán)代理，更不應(yīng)與第三人串通，損害被代理人的利益。但是，對于委托人的委托事項，商標代理機構(gòu)也不是無條件的接受，2013年《商標法》中也規(guī)定了不得接受委托的情形。

(三）商標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守在代理過程中知悉的被代理人的商業(yè)秘密

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商標代理機構(gòu)在商標代理活動中有可能知悉被代理人的客戶情報、市場營銷計劃等商業(yè)秘密。對這些商標秘密，商標代理機構(gòu)負有保密義務(wù)，不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

(四）委托人申請注冊的商標可能存在商標法規(guī)定不得注冊情形的，商標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知委托人

2013年《商標法》中規(guī)定的不得注冊情形包括第十條、第十一條、第十二條、第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條和第三十二條規(guī)定的情形。商標代理機構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標可能存在上述商標法規(guī)定的不得注冊情形的，應(yīng)當(dāng)明確告知委托人。

(五）商標代理機構(gòu)不得接受委托的情形

2013年《商標法》規(guī)定了商標代理機構(gòu)不得接受委托的情形，即商標代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標屬于本法第十五條和第三十二條規(guī)定情形的，不得接受其委托。2013年《商標法》第十五條和第三十二條主要是關(guān)于惡意搶注的規(guī)定，具體包括：未經(jīng)授權(quán)，代理人或者代表人以自己的各義將被代理人或者被代表人的商標進行注冊;就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標與他人在先使用的未注冊商標相同或者近似，申請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標存在；申請商標注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標。商標代理機構(gòu)如果知道或應(yīng)當(dāng)知道商標申請人存在上述惡意的，不得接受其委托。

三、商標代理機構(gòu)申請注冊商標的限制性規(guī)定

實踐中商標代理機構(gòu)良莠不齊，有的商標代理機構(gòu)在與自己業(yè)務(wù)無關(guān)的商品或服務(wù)上申請大量的商標，以圖倒賣牟利；更有甚者，利用自己掌握的商標知識，惡意搶注他人商標。上述行為既違背了商標注冊是為了使用的目的，又嚴重擾亂了商標市場秩序，帶來了不良影響。2013年《商標法》針對這一問題，特別作出了關(guān)于商標代理機構(gòu)申請注冊商標的限制性規(guī)定。

2014年《商標法實施條例》對這一規(guī)定進行了細化。其第八十七條規(guī)定，商標代理機構(gòu)申請注冊或者受讓其代理服務(wù)以外的其他商標，商標局不予受理。此規(guī)定包括三個方面內(nèi)容，一是商標代理機構(gòu)不得申請注冊的商標范圍。二是不得申請的業(yè)務(wù)類型，包括不得申請注冊和不得申請受讓兩種業(yè)務(wù)類型。這是因為申請注冊和申請受讓商標都是取得商標專用權(quán)的方式。三是違反規(guī)定的處理方式，商標局對商標代理機構(gòu)就其代理服務(wù)以外的其他商標的注冊申請或受讓申請不予受理。

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