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　摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興離不開工商資本的支持，目前工商資本投資農(nóng)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境有：農(nóng)業(yè)特殊的自然稟賦限制工商資本進(jìn)入的積極性；工商資本投資農(nóng)業(yè)缺乏理性和風(fēng)險防范意識；工商資本與農(nóng)業(yè)處于不平等的締約地位；政府對工商資本投資的政策指引和監(jiān)管不足等。要有效防范和化解工商資本投資農(nóng)業(yè)的困境，需要一系列制度體系予以保障和實現(xiàn)，如充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、增強(qiáng)工商資本投資農(nóng)業(yè)的政策扶持力度、構(gòu)建利益主體訴求和維權(quán)機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制等。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興投資農(nóng)業(yè)；工商資本；投資路徑；土地流轉(zhuǎn)

　　一、研究背景

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。中國目前大部分的城鄉(xiāng)發(fā)展處于不平衡的狀態(tài)，勞動力與資本均聚集在城市，這就使得農(nóng)村沒有人力物力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，人口老齡化嚴(yán)重，荒地遍野，農(nóng)村文明日漸萎靡，治安情況十分不理想等等，這也間接導(dǎo)致了更大的社會風(fēng)險。在如此嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)關(guān)系中，為了改善這一狀況，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。在2018年發(fā)布的中央一號文件中，對鄉(xiāng)村振興這一項目具體如何實施進(jìn)行了全面的戰(zhàn)略規(guī)劃。文件指出，要重視對農(nóng)村開發(fā)項目的投入，采用投資興業(yè)的手段，幫助鄉(xiāng)村振興，頒布優(yōu)惠政策，刺激工商業(yè)資本對鄉(xiāng)村的開發(fā)進(jìn)行投資。黨的十九大就提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆｀l(xiāng)村振興離不開工商資本的支持，所以當(dāng)務(wù)之急是解決怎樣吸引工商資本對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，怎樣將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行規(guī)劃，怎樣讓工商資本在鄉(xiāng)村振興中作出更大貢獻(xiàn)。