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中國電信轉(zhuǎn)型遇阻：內(nèi)部市場化能否撬動城邦體

相對于互聯(lián)網(wǎng)的無邊界運營，運營商按照省、市、縣層層劃分的城邦體制，是不是太老舊僵化，甚至已經(jīng)成為阻礙創(chuàng)新最大的攔路虎？王曉初應(yīng)該為此憂心，一去兩化新三者戰(zhàn)略中，大多轉(zhuǎn)型項目被卡在城邦之外。
2013年4月，阿里巴巴對話中國電信，當時適逢王曉初首次確定去電信化，與阿里巴巴的談話也被視為去電信化最具實質(zhì)性的一步。但是，雙方并沒有達成實質(zhì)性合作。在馬云看來，體量龐大的中國電信不就是有光纖么，一位中國電信資深專家認為馬云的評價一陣見血，他轉(zhuǎn)述這一典故的時候?qū)P者苦笑：就這光纖，馬云還看不上，因為對他們沒用。
雖然運營商宣稱：電信級網(wǎng)絡(luò)可以保障OTT用戶更好的體驗，運營商可以跟OTT合作，并實現(xiàn)后向收費。但事實上，運營商根本無法提供端到端的QoS，做不到優(yōu)質(zhì)體驗的承諾。
運營商最具價值的網(wǎng)絡(luò)，在馬云看來徒有其表。根本原因是網(wǎng)絡(luò)資源集約沒做好，一盤散沙的網(wǎng)絡(luò)根本打不通。上述電信人士給出結(jié)論，跟中國電信合作與否，并不能改變阿里巴巴的業(yè)務(wù)體驗。
而網(wǎng)絡(luò)的一盤散沙則源于各省的被動割據(jù)。運營商最核心的價值分屬各省，但各省網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、管理水平、運維能力、開放性、技術(shù)路徑未必相同，兼之各省也未必愿意把網(wǎng)絡(luò)、人才、客戶等核心資源的控制權(quán)交給集團，所以，資源集約無從談起。
割據(jù)之沉珂
最具有說服力的案例來自易信，中國電信宣稱為易信提供了端到端高級別QoS保障，使得易信體驗上能夠超越微信。但事實上，中國電信根本沒這個能力。
近幾年來，中國電信也因此吃了不少虧。
早在馬云還沒有對中國電信失望的時候，淘寶曾向中國電信求助。知情人士告訴筆者：2007年左右，淘寶自建CDN提升用戶體驗，分發(fā)用戶流量。但是，由于用戶過于分散，淘寶建設(shè)了大量CDN，但每個CDN節(jié)點的使用量都很低，這種方案對淘寶來說太浪費；同時，當時淘寶還要為其數(shù)據(jù)中心耗支付天文數(shù)字的電費。
淘寶向中國電信提出兩個需求：擴大出口帶寬替代部分CDN、把杭州的數(shù)據(jù)中心搬遷到甘肅酒泉。這可以幫淘寶每年節(jié)省1億電費，而淘寶樂意拿出6000萬作為合作資金。
當時，這個大單沒有任何技術(shù)困難，幾乎是到嘴的肥肉。但是，直到淘寶的項目負責(zé)人離職，該合同仍然毫無落地希望，最終不了了之。
同期的案例還有盛大。盛大向中國電信提出需求：用兩個大型數(shù)據(jù)中心、高質(zhì)量骨干網(wǎng)絡(luò)連接分布在全國的200多個地市服務(wù)器，打破游戲原本的區(qū)域劃分，用一個服務(wù)區(qū)承載全國用戶。盛大有愿意為此支付2-3倍的溢價。但最終，該項目也沒能落地。
與此同時，一位百度的朋友曾告訴筆者，他們也曾跟運營商提出類似需求，但同樣不了了之。
一個個運營商與OTT合作的案例就這樣胎死腹中。爆料人士向記者分析了合作告吹的根本原因：互聯(lián)網(wǎng)公司最初都是與運營商各省公司合作，現(xiàn)在要跳過省公司與集團合作，省公司難以割舍這些肥肉；而集團又無人愿意當出頭鳥，承擔(dān)風(fēng)險而且得罪省公司；而且，管道、IDC等資源也需要通過各省公司調(diào)配，很麻煩。
互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是一個典型的全國（甚至全世界）業(yè)務(wù)，不受地域限制，但運營商的網(wǎng)絡(luò)卻呈現(xiàn)各省割據(jù)。集團無人牽頭、省公司不愿放手，各種OTT合作尚未出生就已宣告夭折。王曉初無法給馬云的業(yè)務(wù)提供一個相匹配的管道，與OTT合作共贏很大程度上是個奢望。
2007年至今，求助無門的阿里巴巴、百度，紛紛通過自建數(shù)據(jù)中心、骨干網(wǎng)的方式完成了當年的述求。而止步不前的運營商，只能停舟側(cè)畔千帆過。
轉(zhuǎn)型遇阻
在愈演愈烈的危機中意識到轉(zhuǎn)型的緊迫，王曉初在2011年提出新三者。本質(zhì)上來看，其智能管道主導(dǎo)者、綜合平臺提供者的主旨就是讓電信網(wǎng)絡(luò)能夠具備讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)埋單的價值。
清楚問題所在的中國電信寄希望通過云計算公司、綜合平臺等專業(yè)分公司來實現(xiàn)核心價值的集約運營。但是，王曉初的轉(zhuǎn)型方略并沒有把幫這些專業(yè)公司掃清各省公司的割據(jù)問題。
以轉(zhuǎn)型為己任的專業(yè)公司與各省公司出現(xiàn)矛盾，并隨著轉(zhuǎn)型深入而陷入僵持。
以云公司為例，云計算是中國電信轉(zhuǎn)型的重要方向之一，為此中國電信在2012年成立云計算分公司統(tǒng)領(lǐng)全國的IDC、CDN等云計算業(yè)務(wù)。中國電信給云公司的定位是集中IDC、CDN資源，以及營銷隊伍、客戶資源、售后團隊，這能充分發(fā)揮云計算的最大價值——資源集中、運營集約。
但實際上，大部分省份并不給云公司開放IDC，因為IDC收入高且增長快，而且各省公司可以把IDC業(yè)務(wù)的收入做到其他業(yè)務(wù)的帳里，以完成KPI。 IDC屬于各省后花園，難以割舍。2012年云公司成立之初發(fā)文要求集約化運營全國IDC業(yè)務(wù)，但時至今日，大多省份并沒有上交IDC。
此外，在CDN業(yè)務(wù)上，各省也沒有把原本用于IPTV的CDN開放給云公司，不過給我們開放了機房、電源燈配套設(shè)施，我們可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求自己部署CDN服務(wù)器。至于銷售隊伍、客戶資源、售后團隊，更不是云公司所能調(diào)動的了。
與之相似遭遇的轉(zhuǎn)型部門還有綜合平臺。某省電信綜合平臺負責(zé)人向筆者介紹：作為運營商的綜合平臺，我們區(qū)別于騰訊的最大特點就是電信網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)能力，這些能力大多來自大網(wǎng)、來自各省，跟各省申請這些能力是一個耗時繁瑣、但成效甚微的過程。因為作為新業(yè)務(wù)的綜合平臺往往與各省傳統(tǒng)業(yè)務(wù)體制相沖突，而各省、部門第一選擇往往是別出問題，綜合平臺也因此進展緩慢。
此外一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)的待遇也類似。比如虛擬號碼，允許用戶向電信申請一個具備真實號碼功能的無需SIM卡虛擬手機號；提供VoIP、視頻會議等API接口，允許業(yè)務(wù)開發(fā)者集成。但是，這些業(yè)務(wù)都需要從各省調(diào)用一些資源，比如虛擬號碼業(yè)務(wù)需要向各省調(diào)用其號碼資源。該人士稱：目前我們已經(jīng)跟集團提出這些需求。但各省是否能如約提供，不得而知。
各省的經(jīng)濟水平、體量、業(yè)務(wù)能力、管理維護以及發(fā)展規(guī)劃各不相同，這也使得各省對于集團轉(zhuǎn)型的理解、態(tài)度不盡相同，兼之固有的體制障礙，各省藩王或多或少阻礙了集團轉(zhuǎn)型。
改革最大的阻力來自內(nèi)部，那么王曉初是否會為轉(zhuǎn)型掃清障礙，甚至不惜削藩？
亟待內(nèi)部市場化
至少目前來看，中國電信還沒有為轉(zhuǎn)型不顧一切。
以IDC為例，云公司不能向各省強制收繳，而集團也默許了各省公司的做法。一知情人士向筆者分析稱，一方面，各省、集團，都擔(dān)心云公司消化不了這100多億且高速增長的市場，各省公司更貼近市場，更了解業(yè)務(wù)。在云公司證明自己的實力之前，不適合一刀切。
而更重要的原因在于：集團領(lǐng)導(dǎo)也沒有給雙方制定結(jié)算機制，集團喜歡做思想工作，希望各省能夠與專業(yè)公司在思想層面達成協(xié)作，‘談錢傷感情’。2013年，王曉初在工作會議中提出市場化，但該市場化更多強調(diào)市場競爭，并沒有深入到企業(yè)內(nèi)部，各省的網(wǎng)絡(luò)資源、銷售團隊、客戶儲備很難以市場機制為全國業(yè)務(wù)所調(diào)動，資源利用率較低。
三大運營商處境相同，一中國移動開放平臺人士與筆者聊及與省公司的配合時稱：從各省公司申請資源非常非常復(fù)雜，所以我們只能做一些便捷的業(yè)務(wù)，涉及到全程全網(wǎng)的能力暫時還在研發(fā)，短期不會提供，但這才是最具價值的業(yè)務(wù)。
轉(zhuǎn)型至今，內(nèi)部市場化的缺失讓中國電信步履維艱，資源集約與傳統(tǒng)城邦體制的矛盾已經(jīng)擺在眼前，運營商是否有魄力、實力去打破僵局，關(guān)系著轉(zhuǎn)型之成敗。

標簽：廣西邯鄲成都鎮(zhèn)江涼山徐州海南棗莊

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標題《中國電信轉(zhuǎn)型遇阻：內(nèi)部市場化能否撬動城邦體》，本文關(guān)鍵詞中國,電信,轉(zhuǎn)型,遇阻,內(nèi)部,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。