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虛商發(fā)牌放緩:調整節(jié)奏 基本不影響后續(xù)企業(yè)進

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日前,工信部向6家民營企業(yè)發(fā)放了第三批移動通信轉售業(yè)務試點批文。獲得第三批試點批文的企業(yè)有:貴陽朗瑪信息技術股份有限公司、深圳市中興視通科技有限公司、用友移動通信技術服務有限公司、中郵世紀(北京)通信技術有限公司、北京世紀互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司、銀盛電子支付科技有限公司。截止本月,已累計有25家民營企業(yè)獲得移動通信轉售業(yè)務牌照。
搶跑后遺癥:發(fā)牌放緩
第一批牌照于去年年底,工信部向11家民營企業(yè)發(fā)放。今年1月份,工信部向8家企業(yè)發(fā)放了第二批虛擬運營商牌照。而此后,直到8月25日,工信部才發(fā)放了第三批牌照。從中可以看出,工信部在對發(fā)牌這件事上,顯得越來越謹慎了。
據(jù)知情人士透露,工信部已經(jīng)意識到大規(guī)模向企業(yè)發(fā)牌,不僅難以進行有效管理,還造成了試點中問題不斷發(fā)生,如蝸牛搶跑事件,銀行不識別等。這些都是由于發(fā)牌前準備不充分造成的。因此,工信部正在調整發(fā)牌節(jié)奏,并控制試點企業(yè)規(guī)模。
對此,Strategy Analytics無線運營商戰(zhàn)略分析師楊光表示,牌照發(fā)放放緩可能與此前虛擬運營商在商用過程中出現(xiàn)的種種問題,引起監(jiān)管部門注意有關。同時,可以看到,目前,已經(jīng)獲得移動轉售牌照的虛擬運營商已經(jīng)基本覆蓋到了多個行業(yè),再發(fā)放牌照對試點的意義并不大。為此,工信部發(fā)牌變得十分謹慎。
發(fā)牌放緩對于后來者影響不大
前人種樹,后人乘涼。這句話正適用于移動轉售企業(yè)。經(jīng)過前兩批移動轉售企業(yè)以及電信運營商的努力,第三批企業(yè)要走的路將順利許多。
中國虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示,前兩批轉售企業(yè)解決了號碼不識別,手機不能顯示虛商品牌等問題后,將為之后的虛商提供了一個更加友好的市場環(huán)境,同時也為他們提供了解決問題的經(jīng)驗,有助于虛商快速開展業(yè)務。此外,第三批虛商在獲得牌照前就開始進行后臺系統(tǒng)建設等工作,其商用周期將大幅縮短。
楊光也表示,發(fā)牌放緩并不會影響到之后的虛商發(fā)展,有了前兩批虛商的經(jīng)驗,后面的虛商將會少走許多彎路,并可以學習之前虛商發(fā)展的經(jīng)驗,使得自己的業(yè)務發(fā)展又快又好。同時,由于之后的虛商更多的是面向政企市場,由于行業(yè)細分明顯,受到的沖擊相比消費市場小了許多。此外,運營商在系統(tǒng)對接等方面也擁有了工作經(jīng)驗,這將幫助后來者業(yè)務快速上線。
未來加強監(jiān)管 或將靈活制定批發(fā)價格
隨著虛商商用不斷深入,雖然產生了一些問題,但同時也促進了電信市場資費下降,業(yè)務豐富??梢哉f虛商是一把達摩克利斯之劍,雖然可以活躍電信市場,但由于電信行業(yè)涉及人民民生,如果監(jiān)管不嚴也將造成巨大的災難。
由于此前,有部分虛商在商用過程中確實存在一定問題,未來工信部將加強對虛商的監(jiān)管。但工信部也希望在試點期內能夠出現(xiàn)幾家虛商成功商用的典型代表,來促進電信行業(yè)改革,楊光稱。
因此,如果虛商想健康成長,既需要虛商自身的努力,也需要工信部,三大運營商能為虛商提供更加適宜的成長土壤,如靈活定制批發(fā)價格,用戶可自由攜號轉網(wǎng)等來幫助其成長。
如韓國監(jiān)管機構KCC要求三家MNO以批發(fā)價格向MVNO批發(fā)業(yè)務,并要求批發(fā)價格應該比零售價格低31%~44%。
法國更推廣攜號轉網(wǎng)新規(guī)來幫助虛商發(fā)展。法國自2004年出現(xiàn)首個虛擬運營商至2006年僅有11家MVNO。然而歷經(jīng)兩年運作,法國虛擬運營業(yè)務市場份額僅為1.99%,總用戶數(shù)不足100萬。其中重要原因之一是用戶攜號轉網(wǎng)流程耗時普遍長達兩個月,導致用戶更換運營商成本太高。針對這一情況,2007年法國推行了攜號轉網(wǎng)的新規(guī)定,要求攜號轉網(wǎng)時間最多不超過10天,2011年更是將時間縮短為3天。規(guī)定實施后市場反應明顯,2011年攜號轉網(wǎng)的移動用戶數(shù)達到335萬。截至2012年第一季度,MVNO 用戶總數(shù)達到750萬,市場份額迅速攀升至11.2%。

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