歲末年初，對(duì)于我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，卻宛如春暖花開(kāi)。

2014年11月26日，李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。此次會(huì)議明確提出將發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，并將進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，明確政策重點(diǎn)扶持的方向。

2015年1月16日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)201467號(hào)），提出到2020年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，成為我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要途徑。

這是國(guó)務(wù)院首次對(duì)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展做出全面部署，這對(duì)全市乃至全國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是個(gè)極大的利好。可以預(yù)見(jiàn)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)迎來(lái)更廣闊的天地。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為首批服務(wù)外包示范城市，南京將抓住政策利好，趁勢(shì)而上，把發(fā)展服務(wù)外包作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)外包，培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院67號(hào)文出臺(tái)，政策紅利持續(xù)為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

實(shí)力：全市服務(wù)外包執(zhí)行額超百億美元

市商務(wù)局的這份自信，來(lái)源于近年來(lái)我市持續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，我市搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，保持了我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額首超百億美元，達(dá)114.5億美元，同比增長(zhǎng)32.3%。其中，離岸外包執(zhí)行額48.5億美元，同比增長(zhǎng)33.6%。

不俗成績(jī)的取得，得益于市商務(wù)局充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，逐步完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

為進(jìn)一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮資金杠桿作用，去年，市商務(wù)局與市財(cái)政局多次溝通商討，修訂完善了《南京市國(guó)際服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)服務(wù)外包重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中使用，優(yōu)先用于骨干型和成長(zhǎng)型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高資金使用效率。

為用好部、省級(jí)服務(wù)外包公共平臺(tái)資金，市商務(wù)局積極聯(lián)系市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、科委等部門(mén)，對(duì)南京高新生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)、南京超級(jí)云計(jì)算服務(wù)中心平臺(tái)、江蘇軟件園等十多家服務(wù)外包公共平臺(tái)進(jìn)行評(píng)審，為上述平臺(tái)爭(zhēng)取1500萬(wàn)元的資金支持。

與此同時(shí)，市商務(wù)局僅去年就兩次組織全市培訓(xùn)，為企業(yè)宣講政策，并先后深入溧水、六合、秦淮、玄武等區(qū)和企業(yè)，進(jìn)行一對(duì)一的政策講解和專(zhuān)題輔導(dǎo)，幫助60多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)部、省級(jí)服務(wù)外包、技術(shù)進(jìn)口貼息等累計(jì)獲得4500多萬(wàn)元資金支持。

在扶持企業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，商務(wù)部門(mén)也會(huì)抓住一切機(jī)會(huì)，推動(dòng)成熟的外包企業(yè)走出去”。

至今已在寧成功舉辦七屆的中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)，無(wú)疑是南京服務(wù)外包企業(yè)展示自身品牌形象和實(shí)力的絕佳平臺(tái)。為此，去年大會(huì)召開(kāi)前，市商務(wù)局就精心籌備，注重務(wù)實(shí)，認(rèn)真組織。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，共計(jì)達(dá)成接發(fā)包業(yè)務(wù)、投資合作等意向合同金額3.2億美元，讓參會(huì)企業(yè)名利雙收。

去年5月底，第三屆中國(guó)（北京）服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在京舉行。市商務(wù)局積極組織全市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包工作相關(guān)部門(mén)、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)人員和近30家重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)代表參加。會(huì)議期間，市商務(wù)局精心組織我市聯(lián)迪恒星、誠(chéng)邁科技、九元素等服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)在京交會(huì)上設(shè)立展臺(tái)，宣傳推介南京豐富的服務(wù)外包發(fā)展成果。

參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)的同時(shí)，市商務(wù)局也積極組織企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。去年，市商務(wù)局先后組織30多家重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)赴英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、日本、韓國(guó)、西班牙、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)和推介活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度，獲得更多國(guó)際客戶資源和市場(chǎng)信息，從而推動(dòng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力。

聲音：政策紅利將進(jìn)一步為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

毋庸置疑，服務(wù)外包對(duì)提升整個(gè)服務(wù)業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化和調(diào)整南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，都能起到重要的推動(dòng)作用。在此過(guò)程中，企業(yè)將是絕對(duì)的主力。

為此，國(guó)務(wù)院意見(jiàn)甫一出臺(tái)，市商務(wù)局就聯(lián)系全市重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)代表負(fù)責(zé)人共聚一堂，共同描繪我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的美好藍(lán)圖。

國(guó)務(wù)院67號(hào)文件，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)劃化和品牌化發(fā)展，為服務(wù)外包企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。”南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司副總經(jīng)理潘金貴認(rèn)為，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的召開(kāi)和67號(hào)文的出臺(tái)，預(yù)示著十三五”期間，針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的政策力度將進(jìn)一步增強(qiáng)并實(shí)現(xiàn)突破。

南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司由南京大學(xué)和日本富士通株式會(huì)社于1999年合資組建，主要業(yè)務(wù)形態(tài)是和富士通軟件集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)共同進(jìn)行面向服務(wù)器的系統(tǒng)軟件、中間件和嵌入式軟件等高端軟件的研發(fā)，研發(fā)的軟件產(chǎn)品主要出口日本。

潘金貴表示，政府的政策扶持，一方面能緩解企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮的燃眉之急，更重要的是提升外包企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，創(chuàng)新實(shí)踐并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和可行性。在此背景下，2015年，公司將繼續(xù)保持并做大包括富士通在內(nèi)的日本市場(chǎng)，同時(shí)將積極開(kāi)拓包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在內(nèi)的全球市場(chǎng)。

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，更多的企業(yè)表達(dá)了與南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司相同的心聲。江蘇潤(rùn)和軟件股份有限公司、南京嘉環(huán)科技有限公司、南京中圖數(shù)碼科技有限公司等我市重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，67號(hào)文的出臺(tái)，標(biāo)志著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，成為打造外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要引擎，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入全新的活力。對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是見(jiàn)到了春天。

市政府每年都會(huì)安排數(shù)千萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前成長(zhǎng)壯大起來(lái)的企業(yè)，很多都享受到了政策優(yōu)惠。我們有理由相信，67號(hào)文的發(fā)布，將進(jìn)一步發(fā)揮政策紅利為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。