現(xiàn)在看來(lái)，未躋身中國(guó)服務(wù)外包示范城市，非但沒(méi)有影響青島發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的激情和信心，似乎更激發(fā)了青島更高的追求。

　　青島要以世界眼光謀劃服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯青島外包特色。”在接受本刊記者專(zhuān)訪時(shí)，青島市副市長(zhǎng)劉明君指出，青島最終的目標(biāo)是，中國(guó)服務(wù)外包示范城市、中國(guó)軟件名城和全球服務(wù)外包新旗艦。”

青島市副市長(zhǎng)　劉明君

　　如果說(shuō)優(yōu)良的自然環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、知名的城市品牌和充足的人才儲(chǔ)備，是青島發(fā)展服務(wù)外包的依仗和資本。那么，先人一步”的搶先發(fā)力和持續(xù)的政策支持，就是青島服務(wù)外包迅速發(fā)展、強(qiáng)勁增長(zhǎng)的保證和動(dòng)力。

　　青島服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步并不晚。”劉明君告訴記者，早在2008年青島就率先在全國(guó)地方城市中出臺(tái)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)和路線(xiàn)圖。隨后在一系列支持政策的推動(dòng)下，服務(wù)外包在青島發(fā)展迅速。

　　據(jù)青島市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，青島服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)歷史性突破，執(zhí)行額17.1億美元，折合人民幣約103億元，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)倍增”，晉級(jí)百億產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包已成為青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作用凸顯。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，在激發(fā)中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)潛力和空間的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　劉明君表示，青島要實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，還要做好五個(gè)結(jié)合”，即政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新引領(lǐng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合、離岸拓展與在岸挖掘相結(jié)合、新興培育與特色發(fā)展相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)集聚與布局優(yōu)化相結(jié)合。

起步：青島并不晚

　　《服務(wù)外包》：近年來(lái)，青島一直在大力推動(dòng)和發(fā)展服務(wù)外包，希望躋身中國(guó)服務(wù)外包示范城市。您能否簡(jiǎn)單介紹一下青島發(fā)展服務(wù)外包的歷程和取得的成績(jī)？

　　劉明君：首先感謝你們對(duì)青島服務(wù)外包發(fā)展的關(guān)心與支持。說(shuō)起服務(wù)外包，青島起步并不晚。早在2007年9月，青島就下發(fā)了推動(dòng)全市對(duì)外開(kāi)放又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)，確定市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年用于支持服務(wù)外包發(fā)展的資金不少于1億元。

　　2008年2月，根據(jù)商務(wù)部千百十工程”的總體部署和要求，青島在全國(guó)地方城市中率先編制出臺(tái)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015年），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局等領(lǐng)域?yàn)榉?wù)外包發(fā)展確立了路線(xiàn)圖。

　　2012年7月和8月，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，青島又先后出臺(tái)了新一輪軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2016）和關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等文件，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)及人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的支持，在全省乃至全國(guó)服務(wù)外包行業(yè)引起不同程度反響和關(guān)注。

　　近幾年，得益于一系列的相關(guān)支持政策，青島服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔?chē)道。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2013年青島服務(wù)外包離岸執(zhí)行額已達(dá)到16.3億美元，比2012年增長(zhǎng)了98.3%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)95.7%。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。青島服務(wù)外包業(yè)務(wù)涵蓋了ITO、BPO和KPO。ITO在離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額中約占39%，海爾、海信、高校軟控、東軟載波等國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)在嵌入式軟件領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯；BPO和KPO發(fā)展迅速，電建鐵軍、卡特彼勒、中盈藍(lán)海、優(yōu)創(chuàng)數(shù)據(jù)等企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)較快。

　　三是外包主體隊(duì)伍不斷壯大。截至2013年底，累計(jì)認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)559家。其中38家企業(yè)通過(guò)CMMI等國(guó)際認(rèn)證、40家企業(yè)離岸外包超過(guò)千萬(wàn)美元。

　　四是載體建設(shè)初具規(guī)模。青島目前投入使用的園區(qū)載體總面積約150萬(wàn)平方米，入住園區(qū)企業(yè)超過(guò)500家，園區(qū)產(chǎn)值約占全市的40%。

　　五是人才培養(yǎng)初見(jiàn)成效。目前，青島已有服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)32家，其中省級(jí)服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地4家，省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19家，年培訓(xùn)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)人。15所高校設(shè)置了軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)科以上大學(xué)生在校規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)人。

發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

　　《服務(wù)外包》：如今回頭來(lái)看，您如何評(píng)價(jià)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)青島調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所發(fā)揮的作用？

　　劉明君：當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，青島搶抓服務(wù)貿(mào)易這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，大力發(fā)展服務(wù)外包，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益影響深遠(yuǎn)。

　　一是服務(wù)外包有利于轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。近幾年來(lái)，受制于出口退稅政策調(diào)整、國(guó)外貿(mào)易壁壘增多、人民幣匯率提高等問(wèn)題，青島外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)越來(lái)越難。發(fā)展服務(wù)外包可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，培育本土企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是服務(wù)外包有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)外包具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低等特點(diǎn)。承接服務(wù)外包對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的推動(dòng)作用，能夠創(chuàng)造條件促進(jìn)以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式向集約化發(fā)展。另一方面，積極承接軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、金融分析、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、醫(yī)學(xué)分析等高附加值外包業(yè)務(wù)，有助于培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

　　三是服務(wù)外包有利于積聚服務(wù)外包中高端人才。我們充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)外包人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和制約作用，在政策籌劃中，突出引導(dǎo)支持高校課改和校企合作，打造高校—培訓(xùn)機(jī)構(gòu)—企業(yè)三位一體”的服務(wù)外包人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，東合信息、青軟實(shí)訓(xùn)、拓譜學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　成為服務(wù)外包人才培訓(xùn)品牌。目前，青島市已有服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)32家，年培訓(xùn)服務(wù)外包人才規(guī)模過(guò)萬(wàn)人，為拉動(dòng)大學(xué)生就業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

目標(biāo)：全球服務(wù)外包新旗艦

　　《服務(wù)外包》：按照青島服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，青島的最終目標(biāo)是成為全球服務(wù)外包新旗艦。如何衡量這個(gè)目標(biāo)？

　　劉明君：發(fā)展服務(wù)外包，是青島在新的發(fā)展階段，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。因此，青島要以世界眼光謀劃服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯青島外包特色。

　　我們要通過(guò)挖掘內(nèi)需、外需兩個(gè)市場(chǎng)，引導(dǎo)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向國(guó)際、藍(lán)色、新興、高端方向加快發(fā)展；通過(guò)加快園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模；通過(guò)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越融合發(fā)展，將青島建設(shè)成為中國(guó)服務(wù)外包示范城市、中國(guó)軟件名城、全球服務(wù)外包新旗艦。

　　在產(chǎn)業(yè)收入方面，要實(shí)現(xiàn)收入總量雙倍增”。2015年，產(chǎn)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到1800億元，其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1600億元，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到20億美元，努力實(shí)現(xiàn)總量雙倍增”的目標(biāo)。2016年，產(chǎn)業(yè)總收入力爭(zhēng)達(dá)到2500億元，其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到30億美元。2020年，產(chǎn)業(yè)總收入力爭(zhēng)達(dá)到5000億元，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到4300億元，離岸外包合同執(zhí)行額突破100億美元，成為全球軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新旗艦。

　　載體建設(shè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)載體建設(shè)千萬(wàn)平”。2015年，力爭(zhēng)軟件科技城載體面積達(dá)到400萬(wàn)平方米，累計(jì)建成可用園區(qū)載體面積1000萬(wàn)平方米。2016年，建成軟件科技城載體面積500萬(wàn)平方米，累計(jì)建成可用園區(qū)載體面積1200萬(wàn)平方米。2020年，建成軟件科技城載體面積1000萬(wàn)平方米以上，累計(jì)建成可用園區(qū)載體面積2000萬(wàn)平方米。

　　企業(yè)培育方面，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)培育十百千”。到2015年，力爭(zhēng)培育10家收入超10億元的企業(yè)，其中超100億元的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到2家。培育100家創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的知名軟件及服務(wù)外包企業(yè)，軟件及服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)突破1000家。通過(guò)CMM/CMMI等相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的軟件及服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到100家以上。到2016年，力爭(zhēng)培育收入超10億元的企業(yè)15家，收入超100億元的企業(yè)2家，軟件及服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)突破1500家。到2020年，力爭(zhēng)培育收入超10億元的企業(yè)20家，收入超100億元的企業(yè)5家，軟件及服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)突破2000家。

　　人才培養(yǎng)方面，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)雙十萬(wàn)”。未來(lái)5年，力爭(zhēng)通過(guò)多種政策措施新增培訓(xùn)軟件及服務(wù)外包實(shí)用人才10萬(wàn)人，新增軟件及服務(wù)外包大學(xué)生就業(yè)10萬(wàn)人，到2015年末，人員總量達(dá)到28萬(wàn)人，2016年達(dá)到38萬(wàn)人，2020年達(dá)到65萬(wàn)人。

　　品牌建設(shè)方面，全力打造藍(lán)色青島，服務(wù)全球”品牌。通過(guò)加大推廣宣傳力度，不斷提高品牌知名度和美譽(yù)度，吸引國(guó)內(nèi)外軟件及服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才向青島集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

部署：如何實(shí)現(xiàn)新定位

　　《服務(wù)外包》：李克強(qiáng)總理在今年的兩會(huì)工作報(bào)告中明確提出要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，從國(guó)家層面對(duì)服務(wù)外包工作提出了具體要求。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，青島如何部署和發(fā)展服務(wù)外包？

　　劉明君：在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的潛力和發(fā)展空間巨大。這也對(duì)青島服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。青島要發(fā)展服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，還要做好幾方面工作：

　　一是政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃布局服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各區(qū)市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，向高端發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行差異化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

　　二是創(chuàng)新引領(lǐng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的總目標(biāo)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、模式、路徑，以創(chuàng)新帶動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是離岸拓展與在岸挖掘相結(jié)合。積極吸引國(guó)際知名服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)青島，面向全球市場(chǎng)承接高附加值、高技術(shù)含量的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。深度挖掘在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)本地大企業(yè)和政府積極發(fā)包，為本地服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓更廣闊的接包市場(chǎng)。

　　四是新興培育與特色發(fā)展相結(jié)合。加快培育云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合青島特色，突出發(fā)展嵌入式軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、橡膠研發(fā)、海洋裝備研發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、港口物流、數(shù)字內(nèi)容與文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　五是產(chǎn)業(yè)集聚與布局優(yōu)化相結(jié)合。重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、配套服務(wù)完善的服務(wù)外包核心園區(qū)，發(fā)揮集聚示范效應(yīng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，突出比較優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

　　《服務(wù)外包》：想在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，首先要聚集領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，做好行業(yè)引領(lǐng)工作。在龍頭型企業(yè)招引、培育方面，青島有哪些舉措？成效如何？

　　劉明君：正如你所言，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。也因此，加大企業(yè)培育，重點(diǎn)培育服務(wù)外包具有成長(zhǎng)型企業(yè)，特別是認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，是我市當(dāng)前的工作要?jiǎng)?wù)之一。

　　產(chǎn)業(yè)龍頭扶持方面，我們的做法是從青島現(xiàn)有服務(wù)外包企業(yè)中，遴選一些發(fā)展勢(shì)頭較好、已具有一定規(guī)模的企業(yè)，如海信網(wǎng)絡(luò)科技、海爾軟件、東軟載波、軟控股份、優(yōu)創(chuàng)數(shù)據(jù)、百靈科技等，加強(qiáng)培育扶持，著力培育5—10家軟件及服務(wù)外包企業(yè)上市，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

　　與此同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)離岸、在岸并舉，亦是很好的嘗試。在積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分依托青島本地發(fā)達(dá)的制造業(yè)、港口物流業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)，著力挖掘在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)本地制造企業(yè)向外發(fā)包。

　　隨著服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境的日益完善，國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包大企業(yè)紛紛搶灘青島，IBM、NEC、簡(jiǎn)伯特、亞致力、武漢光谷、東軟、Infosys等一大批知名企業(yè)先后落戶(hù)青島，并都取得良好發(fā)展業(yè)績(jī)。截至2013年底，累計(jì)認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)559家。其中38家企業(yè)通過(guò)CMMI等國(guó)際認(rèn)證、40家企業(yè)離岸外包超過(guò)千萬(wàn)美元。

建言：服務(wù)外包發(fā)展新重點(diǎn)

　　《服務(wù)外包》：目前，中國(guó)還只是服務(wù)外包承接國(guó)，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化也需要嘗試剝離核心業(yè)務(wù)的新模式。你認(rèn)為未來(lái)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該在哪里？

　　劉明君：我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)起步晚、時(shí)間短、積淀淺、利潤(rùn)低，多數(shù)在價(jià)值鏈低端，服務(wù)能力單一，缺乏承接國(guó)際大單的實(shí)力。由于多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和解決方案，價(jià)值鏈難以提升，企業(yè)議價(jià)能力較差，全行業(yè)利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)，企業(yè)很難拿出大量資金搞研發(fā)創(chuàng)新。

　　為成功應(yīng)對(duì)服務(wù)外包發(fā)展面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，必須采取多種措施，切實(shí)解決發(fā)展中遇到的各種實(shí)際困難。建議如下：

　　一是實(shí)施離岸外包與在岸外包并舉。隨著國(guó)際金融危機(jī)后全球市場(chǎng)的萎縮，尤其是美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)衰退以及日元貶值、稅制改革等新情況，給我國(guó)承接離岸市場(chǎng)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g。從企業(yè)狀況來(lái)看，要擴(kuò)大業(yè)務(wù)必須依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)際知名服務(wù)外包企業(yè)紛紛落戶(hù)國(guó)內(nèi)，來(lái)?yè)屨紘?guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)份額，給我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)帶來(lái)巨大壓力。只有擴(kuò)大國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，才能積累技術(shù)、提升創(chuàng)新能力，才能搶占離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。因此，在支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)重視在岸服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　二是加強(qiáng)行業(yè)組織管理和推廣工作。從印度經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)者，在推動(dòng)印度離岸服務(wù)市場(chǎng)成長(zhǎng)，促進(jìn)該國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了重要作用。因此，未來(lái)需要充分發(fā)揮服務(wù)外包協(xié)會(huì)作用，在行業(yè)自律管理、政策研究咨詢(xún)、國(guó)際會(huì)議舉辦，以及組織企業(yè)商業(yè)談判、搭建交易平臺(tái)、提供人力資源支持等方面充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)工作。

　　三是推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新化、國(guó)際化和規(guī)模化發(fā)展。

　　首先是支持服務(wù)外包企業(yè)提高創(chuàng)新能力。通過(guò)財(cái)稅支持等方式，加大企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入，擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高企業(yè)在承接研發(fā)、設(shè)計(jì)、整體解決方案等高端價(jià)值鏈的能力。

　　其次是支持海外并購(gòu)加快企業(yè)全球戰(zhàn)略布局。目前，正是國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展的時(shí)期，一些領(lǐng)軍企業(yè)積極實(shí)施全球化布局，但相應(yīng)的優(yōu)惠政策仍不完善。因此，應(yīng)加強(qiáng)境外投資信貸支持機(jī)制，給予服務(wù)外包企業(yè)海外并購(gòu)一定的支持。

　　再者是積極搭建交易、研發(fā)、培訓(xùn)等軟實(shí)力服務(wù)平臺(tái)。包括建立國(guó)際化研究體系、組織全球化合作網(wǎng)絡(luò)、定期舉辦國(guó)際展覽、在國(guó)際行業(yè)主流媒體發(fā)布相關(guān)信息等。

　　最后是完善中高端人才鼓勵(lì)政策，大力培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才，為服務(wù)外包提供強(qiáng)大的智力支持。