公車(chē)改革拉開(kāi)大幕，拍賣(mài)、公務(wù)租車(chē)等成了焦點(diǎn)詞匯，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革將公務(wù)租車(chē)納入政府采購(gòu)范圍。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改如火如荼推進(jìn)之時(shí)，地方上也在進(jìn)行著自己的探索。山東省臨沂市蘭山區(qū)檢察院將公車(chē)服務(wù)外包給民營(yíng)企業(yè)。這種方式可行嗎？日前，記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　除車(chē)輛外，公車(chē)服務(wù)都向駕校購(gòu)買(mǎi)

　　現(xiàn)在每天司機(jī)開(kāi)車(chē)返回蘭山區(qū)檢察院大院，我都得立刻上前確認(rèn)車(chē)輛的安全、剩余油量等情況，再讓司機(jī)填寫(xiě)返回的信息。”臨沂市正直駕校培訓(xùn)有限公司派駐在該院的車(chē)輛調(diào)度員許志成說(shuō)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，對(duì)蘭山區(qū)檢察院和正直駕校雙方來(lái)說(shuō)，這都是非常熟悉的場(chǎng)景。

　　從今年1月1日起，臨沂市蘭山區(qū)檢察院進(jìn)行公車(chē)改革，與當(dāng)?shù)卣瘪{校聯(lián)姻”，除車(chē)輛以外，與公車(chē)相關(guān)的一切服務(wù)都向該駕校購(gòu)買(mǎi)。在此之前，蘭山區(qū)檢察院就將一批超標(biāo)車(chē)主動(dòng)上繳，并對(duì)車(chē)況較差的公車(chē)進(jìn)行了拍賣(mài)，留下車(chē)況較好的繼續(xù)服役”。拍賣(mài)后，公車(chē)數(shù)量由之前的38輛減至24輛。

　　按照協(xié)議，檢察院將不再設(shè)置專(zhuān)職司機(jī)，由正直駕校派司機(jī)來(lái)為檢察院專(zhuān)職服務(wù)；車(chē)輛的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等日常維護(hù)均交由正直駕校負(fù)責(zé)，蘭山區(qū)檢察院交納一定費(fèi)用。在駕校提供的服務(wù)中，掛牌換證、年審代理等4項(xiàng)是免費(fèi)的，車(chē)輛日常保養(yǎng)及拖車(chē)救援等5項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目只按會(huì)員價(jià)收取。

　　在進(jìn)行公車(chē)改革之前，蘭山區(qū)檢察院有29名臨時(shí)聘用的司機(jī)，公車(chē)改革之后，就要將他們趕回家嗎？蘭山區(qū)檢察院行政裝備科科長(zhǎng)張恩樓說(shuō)，蘭山區(qū)檢察院與正直駕校進(jìn)行了協(xié)商，這29名司機(jī)進(jìn)行了競(jìng)聘上崗，經(jīng)過(guò)正直駕校的考核，最終7名轉(zhuǎn)崗成為該駕校的員工，那些考核不合格的則要另謀出路。

　　車(chē)改為何不把車(chē)賣(mài)掉，直接租用駕校的車(chē)輛呢？蘭山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說(shuō)，因?yàn)闄z察工作的特殊性，決定了執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)所有權(quán)必須歸檢察院所有，所以能外包的只有服務(wù)。

　　據(jù)介紹，檢察工作涉及辦案保密，讓公車(chē)服務(wù)外包面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。張恩樓介紹說(shuō)，轉(zhuǎn)崗駕校的7名司機(jī)，院人事部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格的政審，上崗前由專(zhuān)人到其戶(hù)籍所在地及轄區(qū)派出所調(diào)查有無(wú)違法等不良社會(huì)記錄，如有問(wèn)題將讓駕校換司機(jī)。

　　9個(gè)人干了之前29個(gè)司機(jī)干的活

　　劉偉原來(lái)是蘭山區(qū)檢察院29名司機(jī)之一，現(xiàn)在是正直駕校的員工。車(chē)改前后，劉偉深有感觸：現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)崗的7個(gè)人再加上駕校兩個(gè)人，9個(gè)人干原來(lái)29個(gè)人干的活，不像以前有時(shí)候閑下來(lái)還可以拉拉呱，現(xiàn)在天天不得閑。”

　　其實(shí)，轉(zhuǎn)崗待遇變好了。在檢察院當(dāng)臨時(shí)聘用的司機(jī)只有一險(xiǎn)，現(xiàn)在成了五險(xiǎn)，福利待遇提高了不少。”司機(jī)代顯亮說(shuō)，司機(jī)服務(wù)費(fèi)為每人每月2349.10元，這其中包括司機(jī)的基本勞務(wù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)及乙方管理費(fèi)等，比在檢察院的時(shí)候多了不少。

　　現(xiàn)在，劉偉、代顯亮和同事們?nèi)匀幌駴](méi)轉(zhuǎn)崗以前一樣來(lái)檢察院上班。以前穿著很隨便，現(xiàn)在是統(tǒng)一著裝，是不是顯得更專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)啊？”代顯亮笑言。

　　除了服裝，駕校的車(chē)輛管理辦法也讓這些散兵游勇”規(guī)范起來(lái)。公車(chē)管理的問(wèn)題是加油不規(guī)范、維修有貓膩和公車(chē)私用，現(xiàn)在的管理模式很大程度上杜絕了這些弊端。”代顯亮說(shuō)。

　　代顯亮的說(shuō)法得到了另一位司機(jī)的印證。比如，在受關(guān)注的維修業(yè)務(wù)當(dāng)中，正直駕校指定臨沂市區(qū)的一家汽修店，作為檢察院車(chē)輛的定點(diǎn)維修保養(yǎng)單位。”該司機(jī)稱(chēng)，這家單位和正直駕校很熟悉，部件的費(fèi)用駕校也很清楚，不可能多開(kāi)發(fā)票。維修時(shí)，還要出具有車(chē)輛主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的維修通知單，作為維修車(chē)輛和結(jié)算費(fèi)用的憑據(jù)，司機(jī)也不能隨時(shí)‘假修’而套取相關(guān)維修費(fèi)用。”

　　公車(chē)費(fèi)用同比降幅約59%

　　去年上半年燃油費(fèi)、維修費(fèi)、司機(jī)工資總額為66萬(wàn)元；今年上半年總額大約為27萬(wàn)元，同比降幅約為59%。”這是臨沂市蘭山區(qū)檢察院一份賬單明細(xì)記錄的用車(chē)費(fèi)用比較。

　　據(jù)介紹，蘭山區(qū)檢察院今年上半年的燃油費(fèi)用下降到12.3萬(wàn)元，而去年同期花費(fèi)卻高達(dá)36.3萬(wàn)元；另一方面，司機(jī)減了20多名，人少活多，工資也有所提高，但在人員的總支出上下降了10萬(wàn)元，維修費(fèi)用也下降了4萬(wàn)多元。

　　費(fèi)用為何下降這么多？據(jù)張恩樓介紹，為避免購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)流于形式，檢察院出臺(tái)了硬措施來(lái)杜絕公車(chē)私用：每天上午10點(diǎn)，車(chē)輛調(diào)度室匯總出車(chē)記錄形成表格，此后由分管檢察長(zhǎng)、行政裝備科科長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)3人不定時(shí)隨機(jī)抽查，并通過(guò)GPS系統(tǒng)，隨時(shí)查看車(chē)輛的實(shí)時(shí)位置及行車(chē)路線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即刻通報(bào)。而對(duì)一些一般事項(xiàng)的公務(wù)則進(jìn)行拼車(chē)辦公。

　　代顯亮說(shuō)，對(duì)車(chē)輛加油實(shí)行一車(chē)一卡”制度，到指定加油站加油，卡號(hào)必須與車(chē)號(hào)對(duì)應(yīng)，否則一律不提供服務(wù)，防止跑冒滴漏”現(xiàn)象。

　　24輛車(chē)的維修、保養(yǎng)、洗車(chē)一年總計(jì)花費(fèi)大約10.5萬(wàn)元，駕校利潤(rùn)不到2萬(wàn)元。”臨沂市正直駕校辦公室主任郭從瑞說(shuō)，看起來(lái)利潤(rùn)不高，但駕校看中的是未來(lái)公車(chē)改革后的市場(chǎng)潛力。