伴隨著產(chǎn)業(yè)升級的大幕拉開，各類園區(qū)如雨后春筍般，遍地而生。

但幸福”的園區(qū)總是類似的，不幸”的園區(qū)總是各有不同。在記者了解的諸多經(jīng)營欠佳的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，不乏聽到些許經(jīng)營者對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有體制的抱怨——園區(qū)建成易、經(jīng)營難；企業(yè)入駐易，穩(wěn)住難；管理調(diào)控易、但見效難。

記者在對多個園區(qū)實際情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：在項目建設(shè)的背后多多少少都會滲透政府的影子。那么，擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實成為：一方是在現(xiàn)有模式體制下的政府背景，另一方是市場化運作中的必然之路。更為棘手的是，這種雙方的博弈”在人們看來似乎早已展開。

怎樣才能找到迎合園區(qū)發(fā)展的雙邊”契合點、這道考題的最佳答案又是什么？帶著這個問題記者探訪了天津泰達(dá)服務(wù)外包園。

兩者接力型的建園模式

采訪當(dāng)天，記者從市區(qū)乘輕軌來到位于濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的泰達(dá)服務(wù)外包園，掐算一下時間，全程需要50分鐘且下車后周邊有公交線路可供換乘，雖然可供選擇的線路不多，但交通配套尚為健全。

有些大型的企業(yè)會為員工配備班車，遇到?jīng)]有班車的也會在上下班時間上做出一定的調(diào)整。”區(qū)內(nèi)的一名物業(yè)管理人員說。

在公交站遇到部分區(qū)內(nèi)企業(yè)員工，在交談過程中記者了解到：項目周邊有不少的中小飯店，因為價格實惠，所以平日經(jīng)常光顧。園區(qū)周邊不乏大型住宅區(qū)與配套的員工公寓，不少員工也把安家首選定位在這。

記者了解到：泰達(dá)服務(wù)外包園自2007年奠基以來，已經(jīng)運營了了7年的時間，該項目是由大連軟件園股份有限公司與天津技術(shù)開發(fā)區(qū)共同建設(shè)。到2010年，已有騰訊、渣打銀行、國家超級計算中心等26家知名企業(yè)入駐，園區(qū)出租率達(dá)到70%。

園區(qū)在建立之初，主要將涉及金融類、操作類的服務(wù)外包企業(yè)作為招商對象。近年來，伴隨著產(chǎn)業(yè)升級，許多新興科技型的企業(yè)也紛紛加入園區(qū)，這使得區(qū)內(nèi)行業(yè)不在單一化。”區(qū)內(nèi)的一名工作人員介紹。

在2010年12月，伴隨著泰達(dá)服務(wù)外包園的運營成熟，大連軟件園股份有限公司以BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓模式)與天津政府合作開發(fā)、建設(shè)、運營的園區(qū)服務(wù)正式完成，這也意味著官助民辦”的園區(qū)開發(fā)管理新模式在實際操作中儼然成型。

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)資深人士說到：這種類型的發(fā)展模式，雖政府背景在背后起到主導(dǎo)作用，但運營方還是很好的將政策優(yōu)勢與市場資本進(jìn)行了融合。與純市場化的投資機(jī)構(gòu)相比，這種市場資本最大化利用的杠桿模式也改變了國有資本固化、死板的傳統(tǒng)印象。”

融資十道菜” 政府市場齊掌勺

泰達(dá)服務(wù)外包園招商部負(fù)責(zé)人高用輝向記者介紹：園區(qū)整體建設(shè)面積達(dá)到89萬平方米，分兩期建設(shè)完工?，F(xiàn)階段主推的8號樓項目也已經(jīng)達(dá)到了90%的企業(yè)入住率。”

記者現(xiàn)場的走訪發(fā)現(xiàn)：泰達(dá)服務(wù)外包園中即有騰訊網(wǎng)、獵聘網(wǎng)、濱海新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)基地等這樣的大型企業(yè)落戶，但也不乏尚在成長期的中小類初創(chuàng)型企業(yè)。對于這些小微型的園區(qū)細(xì)胞，他們又該何去何從。

為此，記者特意采訪了天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)投融資部的部長周虹，周虹介紹：針對不同階段的企業(yè)，園區(qū)為他們提供了創(chuàng)業(yè)免費十道午餐，其中包含財務(wù)代理記賬、融資擔(dān)保、產(chǎn)學(xué)研市場對接服務(wù)、人力資源服務(wù)等全流程鏈條。”

但一個不能回避的問題是：園區(qū)并不是企業(yè)的避難所”，終有一天企業(yè)要發(fā)展、要獨立。這群長期在政府協(xié)助、園區(qū)政策扶植下成長起來的溫室花朵”又能否經(jīng)受的住外界市場狂風(fēng)暴雨般的洗禮。

為了避免這一問題，在企業(yè)處于初創(chuàng)時期，我們借助政府與園區(qū)的各項資源會推薦企業(yè)申請各項孵化資金及各項政策性專項資金。助力小微企業(yè)無抵押、降低企業(yè)門檻，增加企業(yè)信用。”周虹講到。

伴隨企業(yè)成熟，園區(qū)雖然還會出臺風(fēng)險投資政策，但會將主角讓位市場，引導(dǎo)專業(yè)市場基金，進(jìn)一步擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。”

華勝天成就是泰達(dá)服務(wù)外包園入駐企業(yè)中的一個典型企業(yè)，這個企業(yè)經(jīng)歷了初創(chuàng)、成長、壯大等不同階段后，現(xiàn)在不僅是園區(qū)的合作伙伴，還能為園區(qū)入駐企業(yè)提供云服務(wù)”。華天天成總經(jīng)理周培勇在接受記者采訪時曾表示：在政府前期主導(dǎo)的公共服務(wù)平臺上，企業(yè)與園區(qū)、市場通過相互服務(wù)、資源互補的運營模式，各取所需。就這一點而言，此鏈條對各地高新園區(qū)與高科技企業(yè)的合作中具有很高的借鑒意義。”

拿捏度 巧融合 成為博弈新終解

泰達(dá)服務(wù)外包園中的企業(yè)大多數(shù)都是科技型企業(yè)，個人認(rèn)為園區(qū)更多的職能是協(xié)調(diào)企業(yè)與政府的對接，利用園區(qū)市場化的資源，盡可能的降低行政成本與協(xié)調(diào)成本。”泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)園區(qū)管理部部長潘朝光說。

針對區(qū)內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)入門檻的量化問題，園區(qū)部門會設(shè)置詳細(xì)的企業(yè)經(jīng)營信息匯總。一方借助銀行、風(fēng)投公司等市場資源進(jìn)行匯總。另外泰達(dá)集團(tuán)從政府口徑同樣可以得到一手的產(chǎn)業(yè)動態(tài)、行業(yè)資料。”周虹說，而園區(qū)作為中轉(zhuǎn)站，針對入駐企業(yè)的信息反饋同樣重要。舉個例子，區(qū)內(nèi)組織文體活動，哪個企業(yè)沒有參加，什么原因沒有參加。這些看似瑣碎的片段都會成為我們關(guān)注的焦點”。

記者在走訪部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中也發(fā)現(xiàn)：在區(qū)內(nèi)同質(zhì)化競爭日趨嚴(yán)重的今天，越來越多的管理者開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，尋求政府與市場的契合點。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：政策化導(dǎo)向、市場化運作將成為今后產(chǎn)業(yè)園新趨勢。如何建立市場與政府之間的三八線”，既不越位，也不缺位。這將成為每一名園區(qū)經(jīng)營者必須思考的課題。”