隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)逐步走向成熟并相互交融，IT行業(yè)的業(yè)務發(fā)展將越來越多地圍繞著下一代新平臺的構(gòu)建和應用展開，相關(guān)領(lǐng)域軟件與信息服務外包將隨之獲得蓬勃發(fā)展，同時新技術(shù)也將深刻地影響和改變外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。徐 紅攝

　　3月12日，中電普華軟件外包基地正式落戶齊魯軟件園，他們力爭用兩年時間，整體承接中國電科院大型電力行業(yè)研發(fā)項目的軟件開發(fā)保障。

　　目前齊魯軟件園服務外包企業(yè)達130余家，服務外包從業(yè)人員近4萬人，客戶涉及美國、日本、加拿大等多個國家和地區(qū)。”濟南高新區(qū)管委會副主任徐群透露。數(shù)據(jù)顯示，以齊魯軟件園為代表的軟件服務外包逐漸成為濟南經(jīng)濟新的亮點。2010年，濟南完成離岸外包執(zhí)行金額2.28億美元，同比增長90%。

　　不僅是濟南，近年來，我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，并將迎來發(fā)展新機遇。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學在日前舉行的第二屆中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)年會上如是說。

　　產(chǎn)業(yè)整體競爭力極大提升

　　隨著軟件服務業(yè)的高速發(fā)展，我國軟件服務外包產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金期。2010年，在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的帶動下，全球軟件服務外包產(chǎn)業(yè)需求量逐步回升。

　　與此同時，近年來我國軟件服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，企業(yè)實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端逐漸延伸，內(nèi)需市場服務水平不斷提高，國際競爭力進一步提升，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的亮點。工信部日前發(fā)布的《2011中國軟件與信息服務外包發(fā)展報告》顯示，我國軟件服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2007年的1110億元增長到2010年的2750億元。2010年，我國軟件服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度提升，同比增長35.2%，重新步入高速增長軌道。

　　軟件服務外包企業(yè)也在不斷成長壯大。龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，東軟、文思、軟通動力、中軟國際等數(shù)家企業(yè)員工人數(shù)超過1萬人，東軟、浙大網(wǎng)新等多家企業(yè)的營業(yè)收入超過10億元。截至2010年9月，我國大陸通過CMM/CMMI認證的企業(yè)總數(shù)為1719家，僅次于美國，是印度的2.6倍。通過ISO20000認證的企業(yè)總數(shù)達到93家，居世界第一位。

　　同時，隨著服務外包人才補貼政策進一步落實，2010年我國軟件外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)擴大，總量超過73萬人，同比增長約32.7%。”工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司副司長郭建兵表示，從業(yè)人員整體素質(zhì)和水平進一步提高，人才培訓和儲備數(shù)量繼續(xù)擴大。”

　　產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢更加突出。郭建兵介紹，目前，以21個服務外包示范城市為節(jié)點，我國已形成了軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)五大集群――環(huán)渤海集群、長三角集群、珠三角集群、中西部集群和東北集群。中國軟件名城創(chuàng)建工作取得重大進展，為軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展載體。11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地以及大量的地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的載體環(huán)境。

　　此外，公共平臺建設快速推進。經(jīng)過近三年的建設與規(guī)劃，國家軟件與信息服務外包公共支撐平臺已經(jīng)初步形成了一個輻射全國的公共服務平臺體系，不斷為企業(yè)提供共性技術(shù)服務、人才培養(yǎng)服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、市場開拓和品牌推廣服務等，平臺服務能力不斷提升。

　　外部環(huán)境帶來發(fā)展新機遇

　　2007年，我們的主營業(yè)務僅為600多萬元，2010年已經(jīng)突破2500萬元；2007年我們團隊只有40多人，現(xiàn)在已有近80人。”上海浦東軟件平臺有限公司總經(jīng)理陳剛高興地說。乘著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風，對于2011年，他有了更高的目標：現(xiàn)在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新的發(fā)展機遇，2011年我們的目標是要做到2800萬元到3000萬元。”

　　陳剛的信心來自于國家政策的支撐。2月9日，國務院頒布的《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》明確提出，大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務；積極引導企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)；鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)……《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的及時出臺，為軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的政策保障。”工信部軟件服務業(yè)司司長陳偉如是說。

　　除了政策環(huán)境外，經(jīng)濟形勢的進一步好轉(zhuǎn)，也為軟件與信息服務外包營造了有利的外部環(huán)境。專家指出，今年全球經(jīng)濟將繼續(xù)溫和復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升。政府性支出的快速擴張，特別是民生性重大工程的實施，為軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機會。信息化投資逐步加大，兩化融合深度推進，將衍生出更多的軟件與信息服務外包業(yè)務需求。

　　當前國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這也將為軟件與信息服務外包帶來重大機遇。”陳偉表示，軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)具有知識、技術(shù)、人才密集和高成長性、高附加值、高滲透性、高帶動性的特征，在推動中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展方面將起到重要作用。”

　　此外，未來隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)逐步走向成熟并相互交融，IT行業(yè)的業(yè)務發(fā)展將越來越多地圍繞著下一代新平臺的構(gòu)建和應用展開，相關(guān)領(lǐng)域的軟件與信息服務外包將隨之獲得蓬勃發(fā)展，為其帶來巨大發(fā)展空間，同時新技術(shù)也將深刻地影響和改變外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　六舉措推動產(chǎn)業(yè)做大做強

　　2010年，海輝軟件、柯萊特和軟通動力在納斯達克成功上市。這在向全球展示中國軟件外包企業(yè)實力的同時，也有助于加快整個中國軟件服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”郭建兵如此評價。

　　為鼓勵國內(nèi)軟件外包企業(yè)走出去，推動軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)再上新臺階，近年來，相關(guān)部門積極加快政策支持、標準制定、平臺建設等，下一步，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將重點采取六方面措施，支持產(chǎn)業(yè)做大做強。”郭建兵說。

　　據(jù)介紹，在優(yōu)化政策環(huán)境上，工信部今年將著重加強國家各項政策措施的貫徹和落實，同時研究制定進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　在推進服務標準化方面，在去年同意開展信息技術(shù)服務標準驗證與應用試點工作的基礎(chǔ)上，工信部將繼續(xù)研究制定信息技術(shù)服務領(lǐng)域標準，加快標準的驗證與應用試點工作，推動相關(guān)標準正式出臺。

　　公共支撐平臺是支撐中小軟件外包企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。2011年，工信部將繼續(xù)利用電子發(fā)展基金和專項資金，支持軟件與信息服務公共服務平臺建設，促進平臺功能擴展，推動互聯(lián)互通和資源共享，推動產(chǎn)業(yè)公共服務體系的完善。

　　在推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上，郭建兵指出，中國軟件名城創(chuàng)建有效推動了軟件產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展，為軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)提供了良好的載體環(huán)境。2010年9月3日，南京市被正式授予首個中國軟件名城”稱號，目前濟南、成都、北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州等一批城市創(chuàng)建工作正積極推進。2011年，工信部將繼續(xù)推進該項工作，同時正式啟動國家軟件和信息服務業(yè)示范基地”建設工程，大力促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。郭建兵說，下一步將充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，繼續(xù)大力支持中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事會的各項工作，充分帶動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　人才是軟件外包發(fā)展的重中之重。為了進一步加快人才隊伍建設，工信部將繼續(xù)推進國家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程NITE，繼續(xù)支持中日IT橋梁工程師交流示范基地”建設，按照政府指導、企業(yè)主體、市場運作”的原則，以重點骨干企業(yè)為依托，以軟件園區(qū)為載體，建立健全各項規(guī)章制度和運行機制，進一步建設和完善軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。