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國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與創(chuàng)新激勵(lì)

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1.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際地位
國(guó)際社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)注源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度包括三方面內(nèi)容:基礎(chǔ)法律、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用與質(zhì)量、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性與成本。從全球標(biāo)準(zhǔn)看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也是高質(zhì)量的。我國(guó)法律賦予外國(guó)公司的權(quán)利(專利與商標(biāo))一般質(zhì)量較高、成本較低且及時(shí)。在我國(guó),20年時(shí)限的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用約為2萬美元到5萬美元,這一專利成本大約是八國(guó)集團(tuán)國(guó)家的十分之一。專利的時(shí)限比歐盟和日本短,但比美國(guó)稍長(zhǎng)。專利權(quán)的執(zhí)行比大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都更廉價(jià),也更快。在我國(guó),90%的外國(guó)公司對(duì)專利或商標(biāo)侵權(quán)的訴訟都取得成功,這一比例在美國(guó)僅為30% ~ 40%。這與中國(guó)旨在建立世界級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和執(zhí)法體系的努力密不可分。
2.國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度選擇
從更廣的視角看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的選擇問題,可以發(fā)現(xiàn):一國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的宗旨存在差異。通常一國(guó)的技術(shù)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度受到一國(guó)所采用制度的影響,而制度也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷演化。這種經(jīng)濟(jì)與制度相互作用和共同發(fā)展的發(fā)展軌跡也適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。在一國(guó)國(guó)內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更多地作為一種調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盈利能力的政策工具,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的選擇與司法制度等互補(bǔ)性制度的狀況密切相關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予專利擁有者對(duì)新獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有排他使用權(quán),當(dāng)發(fā)生侵權(quán)時(shí),權(quán)利人可以要求損失賠償,被許可方可以要求停止保護(hù),因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)范圍關(guān)系到能否有效行使排他權(quán)。執(zhí)行力也非常重要,完備的司法制度,可以防止侵權(quán)的發(fā)生。否則,即使專利局提出明確的保護(hù)范圍,也無法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
各國(guó)不僅要考慮適合本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,還要著眼于世界范圍來選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是各國(guó)根據(jù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策自行設(shè)計(jì)制定的,在國(guó)際框架下,只要滿足國(guó)民待遇的原則即可。雖然1995年簽訂TRIPS協(xié)議,規(guī)定了世界統(tǒng)一的最低保護(hù)水平,但目前的工業(yè)產(chǎn)權(quán)仍然遵循領(lǐng)地原則(在特定國(guó)家取得專利權(quán),才能在該國(guó)受到保護(hù)),也就是說,需要在不同的國(guó)家分別申請(qǐng)專利保護(hù)。在這種情形下,各國(guó)增加了專利的國(guó)際審查環(huán)節(jié)。由于此前發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家申請(qǐng)專利企業(yè)較多,為減輕這些跨國(guó)公司取得他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手續(xù)和費(fèi)用,發(fā)達(dá)國(guó)家提議建立世界范圍的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,如采取相互承認(rèn)專利審查結(jié)果制度,降低各國(guó)專利局的審查負(fù)擔(dān),解決實(shí)體專利法條約等制度的國(guó)際協(xié)調(diào)問題。
相互承認(rèn)專利審查結(jié)果是實(shí)現(xiàn)世界范圍專利協(xié)調(diào)長(zhǎng)期目標(biāo)的第一步。在各國(guó)制度迥異的情況下,實(shí)現(xiàn)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào),首先要嘗試在各國(guó)間相互承認(rèn)專利等的審查結(jié)果,隨著相互承認(rèn)專利的國(guó)家數(shù)量的增加,各國(guó)專利局針對(duì)外國(guó)為第一申請(qǐng)國(guó)的專利進(jìn)行審查時(shí),可以利用該國(guó)的審查結(jié)果,在各國(guó)專利局之間共享,從而使申請(qǐng)人可以在較少的費(fèi)用下,取得世界范圍的權(quán)利。這種方式對(duì)申請(qǐng)人而言,可以維護(hù)其在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),確保獲得更高的收益,回收研發(fā)投資。但是這一提議并沒有引起發(fā)展中國(guó)家的廣泛興趣,因?yàn)?,現(xiàn)實(shí)中各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度迥異,難以實(shí)現(xiàn)成果共享,對(duì)降低申請(qǐng)費(fèi)用和簡(jiǎn)化手續(xù)的作用將大打折扣。

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