出于競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要，跨國(guó)公司應(yīng)認(rèn)真考慮把最適合中國(guó)的ICT產(chǎn)品和ICT技術(shù)率先帶到中國(guó)，從Madein China”向Made for China”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，并制定及時(shí)有效的市場(chǎng)措施將成為成功的關(guān)鍵。

　　十二五”時(shí)期是我國(guó)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是電子信息制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升發(fā)展質(zhì)量效益、由大變強(qiáng)的攻堅(jiān)時(shí)期，既需要政府主導(dǎo)，包括制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)戰(zhàn)略，建立行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，健全新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的政策法規(guī)體系，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)示范基地，出臺(tái)支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的投融資和財(cái)稅政策，完善體制機(jī)制等來(lái)引領(lǐng)和助推，同時(shí)也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)。

　　跨國(guó)公司作為擁有雄厚資本和尖端技術(shù)、業(yè)務(wù)遍及全球的先進(jìn)企業(yè)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施新的戰(zhàn)略布局，在產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)提升、區(qū)域選擇等方面全面參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新周期；中國(guó)企業(yè)更要及時(shí)跟進(jìn)，要善于同跨國(guó)公司開(kāi)展合作競(jìng)爭(zhēng)，快速提升創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取后來(lái)居上。

　　政策建議：加快完善ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　經(jīng)過(guò)二三十年的發(fā)展，我國(guó)電子信息制造大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固，總體實(shí)力躍上新臺(tái)階，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主要表現(xiàn)為：企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵性基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)落后；行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，軟件和信息服務(wù)業(yè)的比重依然偏低，產(chǎn)業(yè)總體上仍處價(jià)值鏈中低端；工制造和加工貿(mào)易所占比重較高，研發(fā)投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有差距，國(guó)際合作渠道不暢，資源配置較為分散；新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場(chǎng)導(dǎo)入期存在種種障礙，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善，內(nèi)需帶動(dòng)機(jī)制尚未健全等等。這些問(wèn)題和矛盾制約了我國(guó)電子信息制造業(yè)由大變強(qiáng)，需要在十二五”時(shí)期著力解決。

　　1.突出引技和引智，建立有利于技術(shù)跨界流動(dòng)政策框架

　　在制定有關(guān)政策方面，要考慮如何針對(duì)相關(guān)技術(shù)，通過(guò)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司之間的聯(lián)系傳播技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的吸收能力。從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等方面制定系列規(guī)則，為跨國(guó)公司參與中國(guó)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完備的制度框架。

　?。?）積極引導(dǎo)外資投向。充分發(fā)揮國(guó)家鼓勵(lì)電子信息制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的效應(yīng)，引進(jìn)高技術(shù)含量、高端環(huán)節(jié)外商投資；引導(dǎo)外資依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)和新興領(lǐng)域發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)外商投資軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)I(lǐng)CT跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立離岸服務(wù)中心、研發(fā)中心、經(jīng)營(yíng)總部、培訓(xùn)中心，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；等等。

　　（2）鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)。修訂《中國(guó)鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄》和《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，大力支持電子信息產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

　?。?）探索中外企業(yè)創(chuàng)新合作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)間建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的多層次合作機(jī)制，支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用等各類(lèi)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。建議有關(guān)部門(mén)制訂跨國(guó)公司技術(shù)合作指引”等規(guī)則，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)與大型ICT跨國(guó)公司間的合作計(jì)劃。包括：支持符合條件的ICT跨國(guó)公司與內(nèi)資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目，展開(kāi)技術(shù)攻關(guān)；鼓勵(lì)I(lǐng)CT跨國(guó)公司參與中國(guó)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，共同形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)跨國(guó)公司與中國(guó)企業(yè)在ICT產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面展開(kāi)合作；等等。

　?。?）推動(dòng)建立多層次ICT人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，ICT產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)密集型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，更需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)和管理人才，而我國(guó)高層次、復(fù)合型、領(lǐng)軍型人才依然缺乏。為此，一是鼓勵(lì)海外留學(xué)人員特別是海外高端人才回國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。暢通吸納高端領(lǐng)軍人才的綠色通道，按照國(guó)家規(guī)定在居留、入出境、物品通關(guān)、工作生活條件等方面，為海外高層次人才來(lái)內(nèi)地工作創(chuàng)業(yè)提供便利。二是建立和完善期權(quán)、股權(quán)、技術(shù)入股、業(yè)績(jī)等分配制度和激勵(lì)機(jī)制，積極吸引各類(lèi)高端人才，營(yíng)造有利于ICT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才跨境流動(dòng)的良好環(huán)境。三是引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)人才，建立企業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，積極開(kāi)辟海外培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)品牌企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)。

　?。?）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，營(yíng)造技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)創(chuàng)新良好氛圍。建設(shè)和完善電子信息領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布各重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。要加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為，尤其是對(duì)婁犯者的威懾處罰力度；加強(qiáng)部門(mén)間合作，嚴(yán)厲打擊各種組織嚴(yán)密的造假活動(dòng)。

　?。?）幫助本土企業(yè)提高技術(shù)吸納能力。要建立為企業(yè)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)企業(yè)在技術(shù)吸收過(guò)程中信息不足的缺陷；要建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金，為國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新提供必要的金融支持；要制訂各種優(yōu)惠政策，加速國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

　　2.完善體制機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　當(dāng)前我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多體制、機(jī)制制約，既有原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政策弊端的影響，也有新技術(shù)給現(xiàn)有管理體制、機(jī)制帶來(lái)的挑戰(zhàn)。例如，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的三網(wǎng)融合領(lǐng)域，無(wú)論骨干網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式，還是市場(chǎng)需求以及市場(chǎng)主體都幾近成熟。但三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)卻因?yàn)椴块T(mén)阻隔而無(wú)法推進(jìn)。因此，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，應(yīng)針對(duì)一些體制機(jī)制制約，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要建立促進(jìn)三網(wǎng)融合高效有序開(kāi)展的政策和機(jī)制，研究國(guó)際投資規(guī)則、通行做法與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善外商投資法律法規(guī)政策，深化外商投資管理體制改革。

　　3.加強(qiáng)外商投資管理工作，從多個(gè)層面推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

　　政府要從政策、法規(guī)、制度、宣教、監(jiān)管等多個(gè)層面推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)、管理和審計(jì)。具體包括：完善外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度，增強(qiáng)地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)任意識(shí)，健全外資并購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)；完善全口徑外商投資管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)外商投資行業(yè)預(yù)警、審批監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)功能；提高聯(lián)合年檢工作水平；健全外商投資科學(xué)評(píng)價(jià)體系，增設(shè)外商投資吸納就業(yè)、引進(jìn)技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)新、降低能耗等綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)；建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格管理、反壟斷、反傾銷(xiāo)、反盜版等工作，形成良好的行業(yè)規(guī)范。等等。

　　4.強(qiáng)化安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，正成為和平時(shí)期各國(guó)激烈角逐的新領(lǐng)域。面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)，要立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立符合國(guó)情的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和監(jiān)管體系。

　　（1）堅(jiān)持自主可控與開(kāi)放相結(jié)合。在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)等關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域，要堅(jiān)持自主可控；在非關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域，要加強(qiáng)國(guó)際合作交流，合理利用國(guó)際技術(shù)、資本、人才和市場(chǎng)資源。

　?。?）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際，制定能夠全面加強(qiáng)和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全防范的體系，并投入足夠經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心、信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心、應(yīng)急處置中心、信息安全研究中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃開(kāi)始，就把安全技術(shù)防護(hù)系統(tǒng)考慮進(jìn)去，從設(shè)備選型到硬件配置，從應(yīng)用平臺(tái)到操作系統(tǒng)，從防火墻到加密機(jī)制，要同步建設(shè)和實(shí)施，保證安全技術(shù)防護(hù)到位。

　　（3）推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，并嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)防安全和信息安全，提高安全保障能力成為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。因此，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，推動(dòng)制定和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開(kāi)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī)，創(chuàng)造寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的良好法制環(huán)境。與此同時(shí)，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，讓每個(gè)公民，尤其是在政府、部隊(duì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各重要部門(mén)工作的人能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上升到國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)地維護(hù)個(gè)人、單位和國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　跨國(guó)公司：綜合發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)

　　由于中國(guó)政府對(duì)ICT行業(yè)為代表的新一代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，因此從雙贏乃至多贏的角度看，ICT跨國(guó)公司應(yīng)該積極尋找公司盈利點(diǎn)，同中國(guó)政府發(fā)展ICT產(chǎn)業(yè)的政策的契和點(diǎn)，把公司自身的發(fā)展同中國(guó)ICT行業(yè)的發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)。ICT跨國(guó)公司不僅是占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，更應(yīng)該積極轉(zhuǎn)讓技術(shù)，與中國(guó)政府、本土企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)緊密合作。

　　1.將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策相協(xié)調(diào)

　　任何一個(gè)企業(yè)想要獲得大發(fā)展，都必須上合國(guó)家意志，下順人民意愿。為此，中外企業(yè)都要做好相應(yīng)調(diào)研工作，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。具體包括：充分了解新時(shí)期中國(guó)政府有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)戰(zhàn)略以及ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)戰(zhàn)略部署、核心任務(wù)、配套政策措施和法律動(dòng)向，超前做出企業(yè)的戰(zhàn)略部署；找準(zhǔn)中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)急需發(fā)展和國(guó)際合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)層次確立ICT技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，作好相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備及應(yīng)用工作，加大投資力度；分析中國(guó)ITC市場(chǎng)行為特點(diǎn)，搶抓商機(jī)。等等。

　　2.將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司在華投資戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)

　　在公民意識(shí)提高、社會(huì)監(jiān)督增強(qiáng)的今天，企業(yè)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)和公民的共識(shí)，這反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要和時(shí)代、社會(huì)的進(jìn)步，更是企業(yè)提升品牌形象，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的一種重要手段。而今，爭(zhēng)論的重點(diǎn)已不是該不該”，而是怎么樣”，即企業(yè)究竟應(yīng)該承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任？

　　我們認(rèn)為，真正可持續(xù)性的CSR實(shí)踐，就是從主營(yíng)業(yè)務(wù)出發(fā)，將企業(yè)利益與勞動(dòng)者、消費(fèi)者、行業(yè)伙伴、環(huán)境、社區(qū)等諸多利益融合起來(lái)，將跨國(guó)公司自身的發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、ICT行業(yè)發(fā)展略與外資戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，形成一定程度上的利益共同體。這樣的CSR實(shí)踐，才是企業(yè)整體價(jià)值觀的體現(xiàn)。

　　3.融入中國(guó)自主創(chuàng)新，化技術(shù)優(yōu)勢(shì)為利潤(rùn)

　　要針對(duì)中國(guó)ICT市場(chǎng)的實(shí)際需求特點(diǎn)，加強(qiáng)本土化研發(fā)，如對(duì)中國(guó)中低端ICT產(chǎn)品需求的研究；加強(qiáng)與中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的溝通與合作，參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施；通過(guò)開(kāi)展合作研發(fā)，幫助中國(guó)企業(yè)提升信息技術(shù)水平，贏得中方的好感和信任；找準(zhǔn)中國(guó)急需發(fā)展ICT行業(yè)領(lǐng)域ICT色技術(shù)需求點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)讓規(guī)模和步伐。出于競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要，跨國(guó)公司應(yīng)認(rèn)真考慮把最適合中國(guó)的ICT產(chǎn)品和ICT技術(shù)率先帶到中國(guó)，從Made in China”向Made for China”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，并制定及時(shí)有效的市場(chǎng)措施將成為成功的關(guān)鍵。

　　中國(guó)企業(yè)：找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新制勝

　　針對(duì)目前我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)存在的關(guān)鍵性基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)落后、企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低等問(wèn)題，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為培育和發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。

　　1.加大核心技術(shù)研發(fā)力度，提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位

　　ICT屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是擁有核心技術(shù)。能否在ICT技術(shù)上獲得更有利的地位，并通過(guò)強(qiáng)化壟斷競(jìng)爭(zhēng)能力，從而在ICT產(chǎn)業(yè)上積極布局，成為很多跨國(guó)公司投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此，中國(guó)企業(yè)也要從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)層次追蹤和把握新一代信息技術(shù)重點(diǎn)方向及產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，確立技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，集中突破核心關(guān)鍵技術(shù)，特別是對(duì)可能占據(jù)未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)的新興技術(shù)應(yīng)做好前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備，獲取相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，開(kāi)展相關(guān)研究、試驗(yàn)與示范工作，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.積極參與ICT經(jīng)濟(jì)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭(zhēng)取話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)

　　基于技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，行業(yè)與產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越多地被發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司所創(chuàng)造和占有，作為市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的標(biāo)準(zhǔn)，已成為法律制度體系的一部分，而更加具有神圣性和權(quán)威性，誰(shuí)擁有標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)，誰(shuí)自然就成為不可侵犯者。發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司在這方面有了幾十年的積累，已占明顯優(yōu)勢(shì)，并已開(kāi)始用這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成新的貿(mào)易壁壘。借鑒跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)從推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的角度積極與政策制定者溝通。一是將技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)參與國(guó)內(nèi)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；二是加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織聯(lián)系，獲取一手信息，發(fā)出自己的聲音；三是努力推動(dòng)更多的自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。

　　3.善于通過(guò)學(xué)習(xí)、合作，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　近年來(lái)，隨著本土ICT企業(yè)的不斷成長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)有些電子信息技術(shù)甚至還是處于領(lǐng)先地位。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)有了很多國(guó)際化、跨國(guó)并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。但總體上看，中國(guó)企業(yè)在掌握核心ICT核心技術(shù)方面與跨國(guó)公司還存在較大差距。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在ICT技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)管理等方面已經(jīng)有了幾十年積累，占明顯優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？我們認(rèn)為，根本出路是：變被動(dòng)挨打消極防御為主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極合作、勇于競(jìng)爭(zhēng)。一是找出差距，積極與跨國(guó)公司開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，盡快掌握一流跨國(guó)公司ICT創(chuàng)新的決竅。二是分層次的與跨國(guó)公司進(jìn)行合作。對(duì)于國(guó)內(nèi)技術(shù)水平遠(yuǎn)不如跨國(guó)公司的，可以先謀求加入跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，從事低端的ICT產(chǎn)品組裝、零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，再通過(guò)反向工程”，逐步實(shí)現(xiàn)ICT技術(shù)的模仿與學(xué)習(xí)。對(duì)于某些在國(guó)際上已有一席之地的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)節(jié)，則應(yīng)加強(qiáng)在基礎(chǔ)性、高精尖領(lǐng)域的與跨國(guó)公司R&D實(shí)驗(yàn)室，國(guó)內(nèi)大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室的合作與交流，力圖在自主創(chuàng)新方面走在世界前列。在這些合作中，向跨國(guó)公司學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)踐表明，與跨國(guó)公司建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，是中外企業(yè)合作中最有效的方式，也是獲取其知識(shí)溢出和技術(shù)擴(kuò)散的有力措施。這也是中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)壯大走向世界的捷徑。

　　4.努力尋求社會(huì)責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)合點(diǎn)，提升軟實(shí)力”

　　在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)成為許多中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的共識(shí)，特別是中央企業(yè)、走向國(guó)際的跨國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任有了較高程度的重視。但從整體上看，國(guó)內(nèi)理論界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究還處于起步階段，企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的管理機(jī)制、信息披露、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立等方面，與國(guó)際上大跨國(guó)公司相比還存在著一定的差距。具體體現(xiàn)在戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期計(jì)劃性比較缺乏；準(zhǔn)確性和可操作性不強(qiáng)，內(nèi)容空洞、雷同；系統(tǒng)性和創(chuàng)造性不夠，比較狹隘，手段單一；少數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)象依然嚴(yán)重；等等。建議企業(yè)將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為一種投資，應(yīng)視社會(huì)責(zé)任如同產(chǎn)品戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略等事關(guān)全局發(fā)展的一項(xiàng)重要職能戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外部情況的不同，實(shí)施不同的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與社會(huì)或環(huán)境的某一問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，這樣任能帶來(lái)更長(zhǎng)久、更多的軟實(shí)力”、軟資源”和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏！

來(lái)源：《服務(wù)外包》雜志　作者：何曼青（商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所所長(zhǎng)）