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１９７８年至我國《著作權(quán)法》頒布

黨的十一屆三中全會以來，我國進入了具有歷史意義的“四化”建設(shè)的新時期。為了貫徹社會主義現(xiàn)代化的路線，發(fā)展科學(xué)、文化事業(yè)，學(xué)習(xí)國外先進的科學(xué)技術(shù)和進步的文學(xué)藝術(shù)，國家的著作權(quán)法制建設(shè)也得到了蓬勃發(fā)展。１９８０年，國家出版局先后發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定第六條的通知》（１９８０年２月１日），《關(guān)于目前翻譯出版美國書刊的版權(quán)問題的意見》（１９８０年７月１５日）。１９８１年，國家出版局發(fā)布了《關(guān)于維護出版社權(quán)利的通知》。
《關(guān)于維護出版社權(quán)利的通知》中指出：“國內(nèi)出版社根據(jù)作者和編注者的協(xié)議對自己出版的圖書享有出版的權(quán)利。沒有原出版社的授權(quán)，其他出版社無權(quán)翻印，也不得擅自刪節(jié)（不含縮本）或改頭換面之后另行排印。著譯者已授權(quán)給出版社的手稿，別的出版社不得用提高報酬標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)付稿費等不正當(dāng)手段，另行排印出版。出版社任意翻印圖書，侵犯原出版社權(quán)利，必須嚴(yán)肅檢討，并賠償原出版社損失；翻印的圖書作為租型圖書處理，按原出版社規(guī)定的租型費率增加５０％交付租型費；使用的紙型和圖版無償交給原出版社。”同年８月５日，國家出版局為了適應(yīng)對外發(fā)展的需要，頒布了《加強對外合作出版管理的暫行規(guī)定》。該規(guī)定就對外合作出版的原則、項目、權(quán)利和義務(wù)、審批手續(xù)、付酬辦法等均作了明確規(guī)定，為我國加強和促進對外合作出版工作提供了法律上的依據(jù)。針對“文化大革命”前遺留稿費問題，國家出版局于１９８１年１２月１９日發(fā)布了《關(guān)于對“WG”前遺留稿費問題的處理意見》。該意見就“文化大革命”遺留稿費明確規(guī)定：“對‘WG’前夕正式出版的著譯，出版社未付酬者，應(yīng)補付。被錯劃右派或錯判刑，現(xiàn)已平反者，其著譯在出版社正式出版后，未付酬的，應(yīng)補付?！甒G’前夕，按約稿合同交稿，作者著譯稿合乎出版社要求，由于出版社原因不能出版者，出版社應(yīng)按合同規(guī)定視具體情況酌情付給著譯者一部分賠償費?！保保梗福茨辏覈B續(xù)發(fā)布了許多有關(guān)稿酬問題的規(guī)定，如文化部出版局《關(guān)于〈辭通〉一書付酬問題的答復(fù)》、《關(guān)于稿酬問題的幾點答復(fù)》、《關(guān)于修訂故事片各類稿酬規(guī)定的通知》；文化部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈圖書稿酬試行規(guī)定〉的通知》，以及文化部電影局《關(guān)于印發(fā)科教片各類稿酬暫行規(guī)定的通知》等。
隨著我國科學(xué)文化事業(yè)的不斷發(fā)展和對外科技文化事業(yè)的不斷交流，跨入１９８５年后，我國著作權(quán)立法得到了飛速發(fā)展。１９８６年５月，國家版權(quán)局正式向國務(wù)院呈交了《中華人民共和國版權(quán)法（草案）》。后經(jīng)反復(fù)討論，將版權(quán)法草案修改為《中華人民共和國著作權(quán)法（草案）》，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后于１９８９年１２月１４日由李鵬總理提請第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會先后在其第十一次、十二次、十四次、十五次會議上都進行了廣泛的討論，并于１９９０年９月７日在其第十五次會議上通過并從１９９１年６月１日起施行。

１９８５年１月１日，文化部發(fā)布了《文化部關(guān)于頒發(fā)〈圖書、期刊版權(quán)保護試行條例實施細(xì)則〉和〈圖書約稿合同〉、〈圖書出版合同〉的通知》（已失效），文化部出版局于１９８５年１月５日發(fā)布了《文化部出版局關(guān)于實行〈美術(shù)出版物稿酬試行辦法〉的通知》（已失效），同年２月２５日，文化部還發(fā)布了《付給戲劇作者上演報酬的試行辦法》（已失效）。１９８５年７月２５日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家版權(quán)局，標(biāo)志著我國在建立和健全著作權(quán)法律制度方面又邁出了重要的一步。國家版權(quán)局成立后，根據(jù)我國著作權(quán)法律制度的現(xiàn)狀和對外開放、發(fā)展經(jīng)濟交往的需要，先后頒發(fā)了《關(guān)于期刊一年專有出版權(quán)的說明》、《關(guān)于內(nèi)地出版港澳同胞作品版權(quán)問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于出版臺灣同胞作品版權(quán)問題的暫行規(guī)定》（已失效）；廣播電影、電視部還發(fā)布了《錄音錄像出版物版權(quán)保護暫行條例》（已失效）等。這些規(guī)定在當(dāng)時均從不同的角度對廣大科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等作品的著作權(quán)給予了適當(dāng)?shù)谋Ｗo。從立法方面來看，１９８５年４月１０日第六屆全國人民代表大會第三次會議通過的《繼承法》和１９８６年４月１２日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《民法通則》中對著作權(quán)法有關(guān)問題作出了一些立法性的規(guī)定，使我國在建立和健全著作權(quán)法律制度方面又有了重要發(fā)展。我國《繼承法》第３條將公民的著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利規(guī)定為個人的合法財產(chǎn)，可以作為遺產(chǎn)由公民的繼承人加以繼承?！睹穹ㄍ▌t》第９４條規(guī)定：“公民、法人享有著作權(quán)（版權(quán)），依法有署名、發(fā)表、出版、獲得報酬等權(quán)利?！钡冢保保笚l還規(guī)定：“公民、法人的著作權(quán)（版權(quán)）......受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害，消除影響，賠償損失。”這些規(guī)定表明了我國已在法律上將著作權(quán)作為一項特殊的民事權(quán)利，并確立了它的法律地位。

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