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知識產權戰(zhàn)略綱要

為提升我國知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，我國于２００８年６月５日發(fā)布了《知識產權戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。
《綱要》指出，改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，科學技術和文化創(chuàng)作取得長足進步，創(chuàng)新能力不斷提升，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出。我國正站在新的歷史起點上，大力開發(fā)和利用知識資源，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，緩解資源環(huán)境約束，提升國家核心競爭力，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，具有重大戰(zhàn)略意義。知識產權制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度。知識產權制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權利，調整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產生的利益關系，激勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產權日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權的關鍵。國際社會更加重視知識產權，更加重視鼓勵創(chuàng)新。發(fā)達國家以創(chuàng)新為主要動力推動經(jīng)濟發(fā)展，充分利用知識產權制度維護其競爭優(yōu)勢；發(fā)展中國家積極采取適應國情的知識產權政策措施，促進自身發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，我國知識產權法律法規(guī)體系逐步健全，執(zhí)法水平不斷提高；知識產權擁有量快速增長，效益日益顯現(xiàn)；市場主體運用知識產權能力逐步提高；知識產權領域的國際交往日益增多，國際影響力逐漸增強。知識產權制度的建立和實施，規(guī)范了市場秩序，激勵了發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作，促進了對外開放和知識資源的引進，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，從總體上看，我國知識產權制度仍不完善，自主知識產權水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，社會公眾知識產權意識仍較淡薄，市場主體運用知識產權能力不強，侵犯知識產權現(xiàn)象還比較突出，知識產權濫用行為時有發(fā)生，知識產權服務支撐體系和人才隊伍建設滯后，知識產權制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未得到充分發(fā)揮。實施國家知識產權戰(zhàn)略，大力提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，有利于增強我國自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家；有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會；有利于增強我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力；有利于擴大對外開放，實現(xiàn)互利共贏。必須把知識產權戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略，切實加強知識產權工作。

《綱要》就指導思想和戰(zhàn)略目標指出，實施國家知識產權戰(zhàn)略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升我國知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。到２０２０年，把我國建設成為知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環(huán)境進一步完善，市場主體創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力顯著增強，知識產權意識深入人心，自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設，知識產權制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)。《綱要》就戰(zhàn)略的重點規(guī)定為，進一步完善知識產權法律法規(guī)。及時修訂專利法、商標法、著作權法等知識產權專門法律及有關法規(guī)。適時做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。加強知識產權立法的銜接配套，增強法律法規(guī)可操作性。完善反不正當競爭、對外貿易、科技、國防等方面法律法規(guī)中有關知識產權的規(guī)定。健全知識產權執(zhí)法和管理體制。加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設，發(fā)揮司法保護知識產權的主導作用，提高執(zhí)法效率和水平，強化公共服務。深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產權行政管理體制。
《綱要》并就戰(zhàn)略的專項任務和戰(zhàn)略措施作了具體規(guī)定。同時，為推動國家知識產權戰(zhàn)略深入有效實施，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議已連續(xù)第六年制定年度推進計劃，對年度戰(zhàn)略工作進行部署。

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