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中國(guó)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壓力

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路來(lái)看,過(guò)去長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)缺乏內(nèi)在催生的條件。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的系統(tǒng)建設(shè)是在改革開(kāi)放的環(huán)境下,主要在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中、在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的壓力下逐步建立的,又是在走創(chuàng)新發(fā)展道路的自我要求下逐步完善和提高的,目前正在走向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和力度不斷增強(qiáng)的制度優(yōu)化與完善當(dāng)中。
1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力
鑒于各自的利益所在和利益驅(qū)動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今世界已經(jīng)成為國(guó)家與國(guó)家、企業(yè)與企業(yè)之間最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段和博弈工具。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家往往要求更高程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以維護(hù)既得利益,處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家常常要求低程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以利其發(fā)展。經(jīng)貿(mào)活動(dòng)全球化形勢(shì)使得呼吁建立強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則成為時(shí)代的強(qiáng)音,而綜合國(guó)力是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判桌上最具影響力的因素,由此產(chǎn)生了目前更多滿足了發(fā)達(dá)國(guó)家要求的國(guó)際保護(hù)規(guī)則。
中國(guó)是繼英國(guó)、美國(guó)、日本之后的第四個(gè)世界工廠,是全球的第二大貿(mào)易國(guó)、第一大出口國(guó),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依存度達(dá)到近70%。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易如此密切,因此積極加入世貿(mào)組織,遵守較高保護(hù)水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則就成為必須要迎接的挑戰(zhàn)。
(1)國(guó)際專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn):目前,國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題集中在氣候、環(huán)境、貨幣、貿(mào)易等方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的快速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越成為經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)大化、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、保護(hù)水平高度化、保護(hù)功能工具化成為新時(shí)代的特征。在WTO的框架下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制了大約1萬(wàn)億美金的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,以專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑技術(shù)壁壘,從而形成貿(mào)易壁壘。
從20世紀(jì)90年代起,跨國(guó)公司開(kāi)始在中國(guó)有計(jì)劃、有規(guī)模地申請(qǐng)專(zhuān)利,在華專(zhuān)利申請(qǐng)量以平均每年30%的速度高速增長(zhǎng)。2012年,在華獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量前五位的國(guó)家分別是日本2.9萬(wàn)件、美國(guó)1.7萬(wàn)件、德國(guó)0.7萬(wàn)件、韓國(guó)0.5萬(wàn)件和法國(guó)0.3萬(wàn)件,占國(guó)外在華獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量的83.6%。這些專(zhuān)利申請(qǐng)都是高水平的,尤其是在高科技領(lǐng)域,比如電子信息、生物醫(yī)藥、新材料領(lǐng)域的核心技術(shù),都掌握在少數(shù)跨國(guó)公司手里。與國(guó)外企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)相比,中國(guó)企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量較少,這種懸殊對(duì)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展非常不利。
(2)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則重構(gòu):隨著國(guó)際貿(mào)易全球化進(jìn)程的加快,以“重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易和投資新規(guī)則”為目的的“新一代、更高級(jí)別,超越WTO談判”的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP)正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是該協(xié)議三大最具挑戰(zhàn)性問(wèn)題之一。近年來(lái),中國(guó)參與了多個(gè)多邊貿(mào)易機(jī)制,隨著TPP的不斷壯大,對(duì)這些機(jī)制具有極大的代替性。對(duì)中國(guó)而言,加入TPP需要邁過(guò)一道非常高的入門(mén)門(mén)檻,許多條款中國(guó)現(xiàn)階段難以達(dá)到或是直接打到中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展程度的軟肋,必將給我國(guó)帶來(lái)更大的壓力和挑戰(zhàn)。
(3)新的GDP核算指標(biāo)確立:進(jìn)入21世紀(jì),在完成經(jīng)濟(jì)形態(tài)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型或知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型以后,要相對(duì)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)狀態(tài),GDP核算自然也應(yīng)隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變而改變。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第40次會(huì)議確立了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)SNA2008,這是充分體現(xiàn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的GDP。SNA2008推出后,澳大利亞、加拿大等國(guó)相繼采用,歐盟于2014年、日本于2016年采用。
目前美國(guó)正在積極推動(dòng)使用新的GDP統(tǒng)計(jì)方法,將研發(fā)投入和娛樂(lè)、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)支出等所謂“21世紀(jì)的組成部分”納入了統(tǒng)計(jì)范疇,這意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品將被作為資產(chǎn)加以管理并納入經(jīng)濟(jì)核算體系。
未來(lái)世界對(duì)于GDP的競(jìng)爭(zhēng)不僅是在總量上的角逐,更是其比例結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的展示,說(shuō)到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量的博弈,必然帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大和標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高,中國(guó)以及相關(guān)貿(mào)易合作伙伴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力亦會(huì)隨之加大。
2.中美貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛
美國(guó)在強(qiáng)力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中越來(lái)越將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為變相貿(mào)易壁壘的手段。最近美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收知識(shí)產(chǎn)權(quán)稅,理由是中國(guó)產(chǎn)品基本上都是侵權(quán)的,實(shí)際上是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為借口的變相貿(mào)易戰(zhàn)。特別是2013年以來(lái),美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)呈升溫之勢(shì),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大對(duì)中國(guó)的敲打力度,增加了使用“337”調(diào)查的頻率,同時(shí)涉及產(chǎn)品種類(lèi)日趨增多,貿(mào)易保護(hù)的打擊對(duì)象已從此前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到了新能源和高科技產(chǎn)業(yè),例如今年發(fā)起的4起“337”調(diào)查中有3項(xiàng)涉及手機(jī)電子產(chǎn)品。
美國(guó)2013年2月發(fā)布了“減少美國(guó)商業(yè)機(jī)密盜竊戰(zhàn)略”報(bào)告,從外交、貿(mào)易、立法、執(zhí)法、公眾等多個(gè)方面保護(hù)美國(guó)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告中列舉的盜竊美國(guó)商業(yè)機(jī)密的案例大部分涉及中國(guó),表明美國(guó)今后將會(huì)加強(qiáng)對(duì)竊取商業(yè)機(jī)密行為的防范和打擊,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度。
一般說(shuō)來(lái),我國(guó)企業(yè)同時(shí)具備下列因素時(shí),就極有可能被美國(guó)等國(guó)外公司推上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)被告席:我國(guó)企業(yè)或其產(chǎn)品屬于主流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè);我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)份額及其成長(zhǎng)已經(jīng)或者潛在威脅到美國(guó)等國(guó)外公司;我國(guó)企業(yè)沒(méi)有起碼的可以據(jù)以對(duì)抗或者達(dá)成交叉許可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。
3.國(guó)內(nèi)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求
高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新密不可分,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式可實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的制度工具和政策支撐。
從2010年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,中國(guó)GDP已位居全球第二;中國(guó)取代美國(guó),首次成為全球第一工業(yè)制造大國(guó),占到整個(gè)制造業(yè)總量的19.8%。但中國(guó)依然存在因“技不如人”導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。一個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的工業(yè)增加值,美國(guó)為中國(guó)的10.2倍,日本為中國(guó)的6.5倍;在整個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上,中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊徘徊在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈低端,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有賴(lài)于廉價(jià)生產(chǎn)要素和量化擴(kuò)張,造成環(huán)境破壞和污染、資源過(guò)度消耗,而中國(guó)又是資源相對(duì)匱乏的,中國(guó)人均淡水、耕地、石油、天然氣以及主要礦產(chǎn)資源分別只有世界平均水平的25%、33%、18%、13%和40%~50%。這樣的國(guó)情決定了未來(lái)不能靠犧牲環(huán)境、耗費(fèi)原材料、提供廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)參與國(guó)際分工與協(xié)作,獲取相對(duì)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)外技術(shù)依存度一般不超過(guò)20%,美日等發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)5%,而中國(guó)目前超過(guò)50%,在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)領(lǐng)域過(guò)多依賴(lài)外來(lái)技術(shù),不利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。據(jù)2011年湯森路透的研究報(bào)告,全球有效專(zhuān)利的47.5%由美國(guó)和日本兩國(guó)所控制。從一部iPhone手機(jī)的利潤(rùn)分成情況來(lái)看,美國(guó)賺取360美元,韓國(guó)和日本賺取46.46美元,中國(guó)僅賺取6.54美元,并且還有難以計(jì)量的環(huán)境成本。中國(guó)生產(chǎn)的DVD已經(jīng)交付近30多億人民幣的專(zhuān)利許可費(fèi),中國(guó)生產(chǎn)的手機(jī)、計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床等,售價(jià)的0%~40%用于繳納專(zhuān)利許可費(fèi),高技術(shù)含量的大型客機(jī)、高端醫(yī)療設(shè)備、大型石油裝備等基本上依賴(lài)進(jìn)口。因此,提升自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為我們未來(lái)發(fā)展必然的選擇。體現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家綜合實(shí)力主要在于國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家文化軟實(shí)力、國(guó)家品牌影響力三個(gè)方面,涉及到中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)創(chuàng)意和中國(guó)品牌,都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。

標(biāo)簽：烏魯木齊興安盟云南安康和田廣州吉安廣西

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